IL DIRETTORE GENERALE
per il coordinamento, la promozione
e la valorizzazione della ricerca
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 «Nuove norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi» e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 «Norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni
pubbliche» e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11
febbraio 2014, n. 98 «Regolamento di organizzazione del Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca» e successive
modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto ministeriale del 26 settembre 2014, n. 753
«Individuazione degli uffici di livello dirigenziale non generale
dell'Amministrazione centrale del Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca»;
Visto il decreto legislativo del 14 marzo 2013, n. 33 «Riordino
della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicita', trasparenza
e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche
amministrazioni» e successive modificazioni ed integrazioni;
Vista la comunicazione COM(2008) 652 def. della Commissione al
consiglio, al Parlamento europeo, al Comitato economico e sociale
europeo e al Comitato delle regioni recante «Verso Cluster
competitivi di livello mondiale nell'Unione europea: attuazione di
un'ampia strategia dell'innovazione» e successive modificazioni ed
integrazioni;
Vista la comunicazione COM(2011) 808 def. della Commissione al
consiglio, al Parlamento europeo, al Comitato economico e sociale
europeo e al Comitato delle regioni recante «Programma quadro di
ricerca e innovazione orizzonte 2020», nella quale viene illustrato
il quadro strategico comune in materia di ricerca e innovazione per
il periodo 2014-2020, e che prevede tre priorita' che si rafforzano
reciprocamente di: 1) generare una scienza di alto livello
finalizzata a rafforzare l'eccellenza scientifica dell'UE a livello
internazionale; 2) promuovere la leadership industriale mirata a
sostenere l'attivita' economica, comprese le PMI; 3) innovare per
affrontare le sfide sociali, in modo da rispondere direttamente alle
priorita' identificate nella strategia Europa 2020 per mezzo di
attivita' ausiliari che coprono l'intero spettro delle iniziative,
dalla ricerca al mercato, e successive modificazioni ed integrazioni;
Vista la comunicazione 2014/C 198/01 della Commissione pubblicata
in Gazzetta Ufficiale della Comunita' Europea il 27 giugno 2014
recante «Disciplina degli aiuti di stato a favore di ricerca,
sviluppo e innovazione»;
Visto il regolamento UE n. 651/2014 della Commissione del 17 giugno
2014, recante le categorie di aiuti compatibili con il mercato
interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato UE e in
particolare l'art. 25 e seguenti di cui al capo III, sezione 4, aiuti
a favore di ricerca, sviluppo e innovazione;
Vista la comunicazione della Commissione europea - Direzione
generale politica regionale e urbana, ref. Ares(2016)1730825 del 12
aprile 2016, recante positiva «Valutazione del soddisfacimento della
condizionalita' ex ante 1.1 (Ricerca e innovazione: esistenza di una
Strategia nazionale di specializzazione intelligente («SNSI») in
linea con il Programma di riforma nazionale), relativamente ai
programmi operativi nazionali "Ricerca e innovazione" 2014-2020»;
Visto il Programma nazionale per la ricerca (PNR) 2011-2013 che
assegna all'obiettivo del rilancio del capitale umano specifici
strumenti di sostegno, tra i quali la definizione e attuazione di un
sistema per la valutazione di Progetti individuali e la promozione
dell'eccellenza degli addetti alla ricerca;
Vista la delibera CIPE n. 2 del 23 marzo 2011, come pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 195/2011, recante l'approvazione del
Programma nazionale di ricerca (PNR) 2011-2013, nel quale vengono
analizzate e descritte ragioni, strutture, operativita' e rilevanza
dei Cluster di ricerca e dei poli di eccellenza per il rilancio
dell'economia basata sul sapere;
Visto il decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204 «Disposizioni
per il coordinamento, la programmazione e la valutazione della
politica nazionale relativa alla ricerca scientifica e tecnologica, a
norma dell'art. 11, comma 1, lettera d), della legge 15 marzo 1997,
n. 59» e successive modificazioni ed integrazioni, e in particolare
l'art. 2;
Visto il decreto direttoriale n. 257/Ric. del 30 maggio 2012,
recante l'«Avviso per lo sviluppo e potenziamento di cluster
tecnologici nazionali», nelle aree Chimica verde, Agrifood,
Tecnologie per gli ambienti di vita, Scienze della vita, Tecnologie
per le smart communities, Mezzi e sistemi per la mobilita' di
superficie terrestre e marina, Aerospazio, Energia, Fabbrica
intelligente e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto direttoriale n. 18 del 14 dicembre 2012 con il
quale, all'esito delle previste attivita' istruttorie, sono stati
approvati i Piani strategici e i Progetti di Cluster tecnologici
nazionali riferiti alle aree Chimica verde, Agrifood, Tecnologie per
gli ambienti di vita, Scienze della vita, Tecnologie per le smart
communities, Mezzi e sistemi per la mobilita' di superficie terrestre
e marina, Aerospazio, Fabbrica intelligente;
Visto il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, coordinato con la
legge di conversione 7 agosto 2012, n. 134 «Misure urgenti per la
crescita del Paese» e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto ministeriale dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca del 26 luglio 2016, n. 593, Disposizioni per la
concessione delle agevolazioni finanziarie, a norma degli articoli
60, 61, 62 e 63 di cui al titolo III, capo IX «Misure per la ricerca
scientifica e tecnologica» del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, in
corso di registrazione;
Visto il decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 88, mediante il
quale il FAS (Fondi per le aree sottoutilizzate), istituito con la
legge finanziaria per il 2003 (legge 27 dicembre 2002, n. 289,
articoli 60 e 61) ha assunto la denominazione di Fondo per lo
sviluppo e la coesione (FSC);
Vista la delibera CIPE n. 36/2015, come pubblicata in Gazzetta
Ufficiale il 17 giugno 2015, n. 138, recante l'assegnazione di
risorse del Fondo integrativo speciale per la ricerca (FISR) per il
finanziamento (per un totale pari a 3 milioni di euro) di Nuovi
cluster tecnologici nazionali a completamento della copertura delle
aree di interesse strategico, allo scopo di finanziare Progetti di
ricerca nei settori Energia - Economia del mare - Patrimonio
culturale - Design, creativita' e made in Italy;
Visto il Programma nazionale per la ricerca 2015-2020 («PNR»
2015-2020), approvato dal CIPE con delibera del 1° maggio 2016, che
individua gli obiettivi, le azioni e i Progetti finalizzati a
migliorare l'efficienza e l'efficacia del sistema nazionale della
ricerca nonche' l'assegnazione di risorse al Piano-stralcio «Ricerca
e innovazione» di integrazione del PNR a valere sul Fondo sviluppo e
coesione 2014-2020;
Visti tutti i documenti programmatico-strategico, relativi alla
Politica nazionale della ricerca, approvati (Programma operativo
nazionale ricerca e innovazione 2014/2020, Strategia nazionale di
specializzazione intelligente («SNSI») e Programma nazionale per la
ricerca 2015-2020) che hanno individuato le seguenti dodici
specifiche aree scientifico-tecnologiche cui orientare gli
interventi: Aerospazio, Agrifood, Cultural heritage, Blue growth,
Chimica verde, Design creativita' e made in Italy, Energia, Fabbrica
intelligente, Mobilita' sostenibile, Salute, Smart secure and
inclusive communities e Tecnologie per gli ambienti di vita;
Considerato il quadro normativo sin qui richiamato in premessa che
assegna ai Cluster tecnologici nazionali un ruolo di particolare
rilevanza a supporto dell'attivita' di programmazione ministeriale;
Tenuto conto che l'obiettivo di realizzare nelle aree di interesse
strategico lo sviluppo e il potenziamento di nuovi 4 Cluster
tecnologici nazionali nei settori dell'Energia, dell'Economia del
mare, della Tecnologia per il patrimonio culturale e del Design,
creativita' e made in Italy e' considerato di rilevanza strategica;
Decreta:
Art. 1
Finalita' dell'intervento
1. Le dinamiche del cambiamento tecnologico, la rapida evoluzione e
convergenza delle tecnologie abilitanti dischiudono nuove
opportunita' per il mercato e la societa', in termini di prodotti,
servizi, mercati, settori produttivi, diverse modalita' di
organizzazione della produzione, delle istituzioni, dei servizi
sociali ed in particolare della Pubblica amministrazione. In tale
ottica diventa fondamentale perseguire una linea di azioni ed
interventi coerente con le agende strategiche comunitarie e
nazionali.
2. Per valorizzare questi spazi di opportunita' e quindi il loro
impatto sul mutamento strutturale dei sistemi economici regionali,
assumono rilevanza le operazioni strategiche tra le istituzioni
(universita', enti pubblici di ricerca) e le imprese con valenza
interdisciplinare ed internazionale, finalizzate ad integrare ricerca
e innovazione.
3. In tale quadro, il MIUR attribuisce particolare rilievo
strategico alla nascita e allo sviluppo di Cluster tecnologici
nazionali («Cluster»), identificabili come propulsori della crescita
economica sostenibile dei territori e dell'intero sistema economico
nazionale.
4. I Cluster si configurano come un'architettura intermedia e
leggera di coordinamento tra ricerca pubblica e ricerca privata e tra
governance e politiche territoriali, condivisa con le principali
rappresentanze industriali.