IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto-legge del 15 maggio 2012, n. 59, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 luglio 2012, n. 100, recante:
«Disposizioni urgenti per il riordino della protezione civile»;
Visto l'art. 10 del decreto-legge del 14 agosto 2013, n. 93,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 ottobre 2013, n. 119;
Visti i decreti del Presidente del Consiglio dei ministri in data
24 agosto 2016, con i quali e' stato dichiarato, ai sensi di quanto
previsto dall'art. 3, comma 1, del decreto-legge 4 novembre 2002, n.
245, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2002, n.
286, lo stato di eccezionale rischio di compromissione degli
interessi primari;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 25 agosto 2016 con
la quale e' stato dichiarato, fino al centottantesimo giorno dalla
data dello stesso provvedimento, lo stato di emergenza in conseguenza
all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle
Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 24 agosto 2016;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
26 agosto 2016, n. 388 recante «Primi interventi urgenti di
protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha
colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo
il 24 agosto 2016»;
Viste le ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione
civile del 28 agosto 2016, n. 389, del 1° settembre 2016, n. 391, del
6 settembre 2016, n. 392, del 13 settembre 2016, n. 393, del 19
settembre 2016, n. 394, del 23 settembre 2016, n. 396, del 10 ottobre
2016, n. 399, del 31 ottobre 2016, n. 400, del 10 novembre 2016, n.
405 recanti ulteriori interventi urgenti di protezione civile
conseguenti all'eccezionale evento sismico in rassegna;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica in data 9
settembre 2016 con il quale e' stato nominato il Commissario
straordinario per la ricostruzione nelle zone colpite dal sisma, ai
sensi dell'art. 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, recante «Interventi
urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto
2016»;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 27 ottobre 2016,
recante l'estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di
emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza
degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 26 ottobre
2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria
e Abruzzo;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 31 ottobre 2016,
recante l'estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di
emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza
degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 30 ottobre
2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria
e Abruzzo;
Visto il decreto-legge 11 novembre 2016, n. 205, recante «Nuovi
interventi urgenti in favore delle popolazioni e dei territori
interessati dagli eventi sismici del 2016» e, in particolare, l'art.
2 dedicato alla realizzazione di strutture e moduli abitativi
provvisori;
Acquisito il favorevole avviso dell'Autorita' nazionale
anticorruzione;
Ritenuto necessario implementare le misure finalizzate al soccorso
ed all'assistenza alla popolazione e all'adozione degli interventi
provvisionali strettamente necessari alle prime necessita',
individuate dall'art. 1, comma 2, della sopra citata ordinanza del
Capo del Dipartimento della protezione civile n. 388/2016;
Acquisite le intese delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo;
Di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze;
Dispone:
Art. 1
Allestimento e gestione di aree di accoglienza della popolazione con
il ricorso a strutture e moduli abitativi provvisori - container
1. Al fine di garantire la realizzazione degli interventi previsti
dall'art. 2 del decreto-legge 11 novembre 2016, n. 205, relativi alla
fornitura, in noleggio, di moduli e all'acquisto dei connessi arredi
e della biancheria necessaria, in relazione alle esigenze prospettate
dal territorio, il Dipartimento della protezione civile si avvale di
Consip S.p.A. per l'espletamento delle procedure di
approvvigionamento.
2. All'esito dell'espletamento delle procedure negoziate per gli
interventi di cui al comma 1, stanti le condizioni di estrema urgenza
di cui all'art. 63, comma 2, lettera c), del decreto legislativo 18
aprile 2016, n. 50, si provvede alla stipula di Accordi Quadro ai
sensi dell'art. 54 del medesimo decreto legislativo n. 50/2016 a
favore del Dipartimento della protezione civile, delle Regioni, dei
Comuni e delle strutture operative interessate, sulla base delle
esigenze condivise.
3. In considerazione dell'estrema urgenza della fornitura, alla
verifica dei requisiti relativi alla partecipazione alle procedure di
cui al presente articolo si provvede con le modalita' previste
dall'art. 163, comma 7, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n.
50.
4. Nei contratti di cui al comma 2 il responsabile unico del
procedimento e il direttore dell'esecuzione sono individuati
nell'ambito del personale del Dipartimento della protezione civile
nonche', ove cio' risulti compatibile con la effettiva capacita'
operativa dell'ente, di quello dei Comuni interessati, anche
ricorrendo alle unita' di personale reperite in attuazione di quanto
previsto dall'art. 4 del citato decreto-legge n. 205/2016, ovvero
nell'ambito di personale qualificato segnalato dalle componenti e
strutture operative del Servizio nazionale della protezione civile.
5. In considerazione dell'estrema urgenza delle forniture di cui al
comma 1, finalizzate all'allestimento e gestione delle aree di
accoglienza della popolazione interessata dall'evento, nonche' alle
attivita' di assistenza alle persone si provvede con i poteri di cui
all'art. 2 del citato decreto-legge n. 205/2016 e di quelli di cui
all'art. 3, comma 5, dell'ordinanza n. 394/2016, citata in premessa.
Nell'espletamento delle procedure di cui al presente articolo e'
altresi' autorizzato il ricorso all'ulteriore deroga alle seguenti
disposizioni del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, nei
termini indicati:
31, allo scopo di consentire la nomina dei responsabili unici del
procedimento e dei direttori dell'esecuzione nell'ambito del
personale dei Comuni presso cui saranno installati i moduli
abitativi, nonche' del personale delle altre componenti e strutture
operative del Servizio nazionale della protezione civile;
63, comma 6, anche all'ulteriore scopo di consentire la piu'
ampia partecipazione alla procedura negoziata degli operatori
economici;
68, allo scopo di consentire il reperimento, nel piu' breve tempo
possibile, dei moduli abitativi;
74, comma 4, allo scopo di accelerare le procedure di
aggiudicazione;
75, comma 3, allo scopo di consentire l'utilizzo di mezzi
straordinari nell'invito dei candidati;
79, allo scopo di consentire una rapida definizione della
procedura di aggiudicazione, onde accelerare la fornitura dei moduli
abitativi;
97, commi 2 e 5, allo scopo di consentire una rapida definizione
della procedura di aggiudicazione, onde accelerare la fornitura dei
moduli abitativi.
6. Allo scopo di consentire la fornitura del maggior numero di
moduli abitativi e' altresi' consentita la deroga:
all'allegato B del decreto ministeriale del Ministero dello
sviluppo economico dell'11 marzo 2008, concernente «Attuazione
dell'art. 1, comma 24, lettera a), della legge 24 dicembre 2007, n.
244, per la definizione dei valori limite di fabbisogno di energia
primaria annuo e di trasmittanza termica ai fini dell'applicazione
dei commi 344 e 345, dell'art. 1, della legge 27 dicembre 2006, n.
296».