IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE
Visto il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, concernente
«Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del
24 agosto 2016», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 18 ottobre 2016,
n. 244;
Visto l'art. 5 del suddetto decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189,
il quale tra l'altro prevede:
«Con provvedimenti adottati ai sensi dell'art. 2, comma 2, in
coerenza con i criteri stabiliti nel presente decreto, sulla base dei
danni effettivamente verificatisi, i contributi, fino al 100 per
cento delle spese occorrenti, sono erogati per far fronte alle
seguenti tipologie di intervento e danno conseguenti agli eventi
sismici, nei comuni di cui all'art. 1:
a) riparazione, ripristino o ricostruzione degli immobili di
edilizia abitativa ad uso produttivo e per servizi pubblici e
privati, e delle infrastrutture, dotazioni territoriali e
attrezzature pubbliche distrutti o danneggiati, in relazione al danno
effettivamente subito;
b) gravi danni a scorte e beni mobili strumentali alle
attivita' produttive, industriali, agricole, zootecniche,
commerciali, artigianali, turistiche, professionali, ivi comprese
quelle relative agli enti non commerciali, ai soggetti pubblici e
alle organizzazioni, fondazioni o associazioni con esclusivo fine
solidaristico o sindacale, e di servizi, inclusi i servizi sociali,
socio-sanitari e sanitari, previa presentazione di perizia
asseverata;
c) danni economici subiti da prodotti in corso di maturazione
ovvero di stoccaggio ai sensi del regolamento (UE) n. 1151/2012 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 novembre 2012, relativo
alla protezione delle indicazioni geografiche e delle denominazioni
d'origine dei prodotti agricoli e alimentari, previa presentazione di
perizia asseverata;
d) danni alle strutture private adibite ad attivita' sociali,
socio-sanitarie e socio-educative, sanitarie, ricreative, sportive e
religiose;
e) danni agli edifici privati di interesse storico-artistico;
f) oneri sostenuti dai soggetti che abitano in locali
sgomberati dalle competenti autorita', per l'autonoma sistemazione,
per traslochi, depositi, e per l'allestimento di alloggi temporanei;
g) delocalizzazione temporanea delle attivita' economiche o
produttive e dei servizi pubblici danneggiati dal sisma al fine di
garantirne la continuita';
h) interventi sociali e socio-sanitari, attivati da soggetti
pubblici, nella fase dell'emergenza, per le persone impossibilitate a
ritornare al proprio domicilio;
i) interventi per far fronte ad interruzioni di attivita'
sociali, socio-sanitarie e socio-educative di soggetti pubblici, ivi
comprese le aziende pubbliche di servizi alla persona, nonche' di
soggetti privati, senza fine di lucro.» (comma 2);
«I contributi di cui alle lettere a), b), c), d), e) e g) del
comma 2 sono erogati, con le modalita' del finanziamento agevolato,
sulla base di stati di avanzamento lavori relativi all'esecuzione dei
lavori, alle prestazioni di servizi e alle acquisizioni di beni
necessari all'esecuzione degli interventi ammessi a contributo.»
(comma 3);
«Per l'erogazione dei finanziamenti agevolati di cui al comma 3,
i soggetti autorizzati all'esercizio del credito operanti nei
territori di cui all'art. 1, possono contrarre finanziamenti, secondo
contratti tipo definiti con apposita convenzione stipulata con
l'Associazione bancaria italiana, assistiti dalla garanzia dello
Stato, ai sensi dell'art. 5, comma 7, lettera a), secondo periodo,
del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, al fine di
concedere finanziamenti agevolati assistiti dalla garanzia dello
Stato ai soggetti danneggiati dall'evento sismico. Con decreti del
Ministro dell'economia e delle finanze, adottati entro trenta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, sono concesse
le garanzie dello Stato di cui al presente comma e sono definiti i
criteri e le modalita' di operativita' delle stesse. Le garanzie
dello Stato di cui al presente comma sono elencate nell'allegato allo
stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze di
cui all'art. 31 della legge 31 dicembre 2009, n. 196.» (comma 4);
«In relazione all'accesso ai finanziamenti agevolati, in capo al
beneficiario del finanziamento matura un credito di imposta, fruibile
esclusivamente in compensazione, in misura pari, per ciascuna
scadenza di rimborso, all'importo ottenuto sommando alla sorte
capitale gli interessi dovuti, nonche' le spese strettamente
necessarie alla gestione dei medesimi finanziamenti. Le modalita' di
fruizione del credito di imposta sono stabilite con provvedimento del
direttore dell'Agenzia delle entrate entro trenta giorni dalla data
di entrata in vigore del presente decreto. Il credito di imposta e'
revocato, in tutto o in parte, nell'ipotesi di risoluzione totale o
parziale del contratto di finanziamento agevolato. Il soggetto che
eroga il finanziamento agevolato comunica con modalita' telematiche
all'Agenzia delle entrate gli elenchi dei soggetti beneficiari,
l'ammontare del finanziamento concesso a ciascun beneficiario, il
numero e l'importo delle singole rate.» (comma 5);
«I finanziamenti agevolati hanno durata massima venticinquennale
e possono coprire le eventuali spese gia' anticipate dai soggetti
beneficiari, anche con ricorso al credito bancario, successivamente
ammesse a contributo. I contratti di finanziamento prevedono
specifiche clausole risolutive espresse, anche parziali, per i casi
di mancato o ridotto impiego dello stesso, ovvero di suo utilizzo
anche parziale per finalita' diverse da quelle indicate nel presente
articolo. In tutti i casi di risoluzione del contratto di
finanziamento, il soggetto finanziatore chiede al beneficiario la
restituzione del capitale, degli interessi e di ogni altro onere
dovuto. In mancanza di tempestivo pagamento spontaneo, lo stesso
soggetto finanziatore comunica al commissario straordinario, per la
successiva iscrizione a ruolo, i dati identificativi del debitore e
l'ammontare dovuto, fermo restando il recupero da parte del soggetto
finanziatore delle somme erogate e dei relativi interessi nonche'
delle spese strettamente necessarie alla gestione dei finanziamenti,
non rimborsati spontaneamente dal beneficiario, mediante
compensazione ai sensi dell'art. 17 del decreto legislativo 9 luglio
1997, n. 241. Le somme riscosse a mezzo ruolo sono riversate in
apposito capitolo di entrata del bilancio dello Stato per essere
riassegnate al fondo di cui all'art. 4.» (comma 6);
«Il commissario straordinario definisce, con propri provvedimenti
adottati d'intesa con il Ministero dell'economia e delle finanze, i
criteri e le modalita' attuative del presente articolo, anche per
garantire uniformita' di trattamento e un efficace monitoraggio
sull'utilizzo delle risorse disponibili, e assicurare il rispetto dei
limiti di spesa allo scopo autorizzati.» (comma 7);
«Le disposizioni dei commi 3, 5 e 6 si applicano nei limiti e nel
rispetto delle condizioni previste dal regolamento (UE) generale di
esenzione n. 651/2014 del 17 giugno 2014, in particolare dall'art.
50.» (comma 8);
«L'importo complessivo degli stanziamenti da autorizzare e'
determinato con la legge di bilancio in relazione alla
quantificazione dell'ammontare dei danni e delle risorse necessarie
per gli interventi di cui al presente articolo.» (comma 9);
Visto il regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, e successive
modificazioni e integrazioni, recante «Disciplina del fallimento, del
concordato preventivo, dell'amministrazione controllata e della
liquidazione coatta amministrativa»;
Visto il provvedimento del direttore dell'Agenzia delle entrate
prot. n. 186585 in data 4 novembre 2016, recante «Modalita' di
fruizione del credito di imposta in caso di accesso ai finanziamenti
agevolati per far fronte a diverse tipologie di interventi e di
danni, ai sensi dell'art. 5, comma 5, del decreto-legge del 17
ottobre 2016, n. 189»;
Dovendosi provvedere alla concessione delle garanzie dello Stato in
relazione ai finanziamenti accordati ai sensi dell'art. 5, comma 4,
del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, nonche' alla definizione
dei criteri e delle modalita' di operativita' delle garanzie stesse;
Decreta:
Art. 1
1. I finanziamenti accordati, ai sensi dell'art. 5, comma 4, del
decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, dalla Cassa depositi e
prestiti S.p.a. ai soggetti autorizzati all'esercizio del credito
operanti nei territori di cui all'art. 1 del medesimo decreto-legge
n. 189 del 2016, come eventualmente tempo per tempo modificati e
integrati, sono assistiti dalla garanzia dello Stato.
2. La garanzia dello Stato e' incondizionata, irrevocabile e a
prima richiesta.
3. La garanzia dello Stato e' concessa alla Cassa depositi e
prestiti S.p.a. e resta in vigore fino al termine di ricezione delle
istanze di cui al comma 1 del successivo art. 3.
4. La garanzia dello Stato opera automaticamente in caso di
inadempimento nei confronti della Cassa depositi e prestiti S.p.a. e
assicura l'adempimento delle obbligazioni, per capitale e interessi,
relative ai finanziamenti stipulati in conformita' a quanto previsto
dall'art. 5, comma 4, del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, le
cui condizioni finanziarie devono tener conto della garanzia dello
Stato.
5. A seguito dell'intervento della garanzia di cui al presente
articolo, lo Stato e' surrogato nei diritti del creditore nei
confronti del debitore.