IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO
Vista la legge 17 febbraio 1982, n. 46, che, all'art. 14, ha
istituito il Fondo speciale rotativo per l'innovazione tecnologica;
Visto il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, recante «Misure
urgenti per la crescita del Paese», e, in particolare, l'art. 23, che
stabilisce che il Fondo speciale rotativo di cui all'art. 14 della
legge 17 febbraio 1982, n. 46, istituito presso il Ministero dello
sviluppo economico, assume la denominazione di «Fondo per la crescita
sostenibile» ed e' destinato, sulla base di obiettivi e priorita'
periodicamente stabiliti e nel rispetto dei vincoli derivanti
dall'appartenenza all'ordinamento comunitario, al finanziamento di
programmi e interventi con un impatto significativo in ambito
nazionale sulla competitivita' dell'apparato produttivo, con
particolare riguardo, tra l'altro, alla promozione di progetti di
ricerca, sviluppo e innovazione di rilevanza strategica per il
rilancio della competitivita' del sistema produttivo, anche tramite
il consolidamento dei centri e delle strutture di ricerca e sviluppo
delle imprese;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, 8 marzo 2013,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 113
del 16 maggio 2013, con il quale, in applicazione dell'art. 23, comma
3, del predetto decreto-legge n. 83 del 2012, sono state individuate
le priorita', le forme e le intensita' massime di aiuto concedibili
nell'ambito del Fondo per la crescita sostenibile;
Visto, in particolare, l'art. 15 del citato decreto 8 marzo 2013,
che prevede che gli interventi del Fondo per la crescita sostenibile
sono attuati con bandi ovvero direttive del Ministro dello sviluppo
economico, che individuano, tra l'altro, l'ammontare delle risorse
disponibili, i requisiti di accesso dei soggetti beneficiari, le
condizioni di ammissibilita' dei programmi e/o dei progetti, le spese
ammissibili, la forma e l'intensita' delle agevolazioni, nonche' i
termini e le modalita' per la presentazione delle domande, i criteri
di valutazione dei programmi o progetti e le modalita' per la
concessione ed erogazione degli aiuti;
Visto, altresi', l'art. 18 dello stesso decreto 8 marzo 2013, che,
al comma 2, prevede che il Fondo per la crescita sostenibile opera
attraverso le contabilita' speciali n. 1201 per l'erogazione dei
finanziamenti agevolati, n. 1726 per gli interventi cofinanziati
dall'Unione europea e dalle regioni e attraverso l'apposito capitolo
di bilancio per la gestione delle altre forme di intervento quali i
contributi alle spese;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 1° giugno
2016, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
del 25 luglio 2016, n. 172, recante l'intervento del Programma
operativo nazionale «Imprese e competitivita'» 2014-2020 FESR, in
favore di progetti di ricerca e sviluppo negli ambiti tecnologici
identificati dal Programma quadro di ricerca e innovazione «Orizzonte
2020»;
Visto, in particolare, l'art. 2, comma 3, del citato decreto 1°
giugno 2016 che rende disponibili per la concessione delle
agevolazioni in favore dei progetti di ricerca e sviluppo l'importo
di € 180.000.000,00, a valere sull'Asse I, Azione 1.1.3 del Programma
operativo nazionale «Imprese e competitivita'» 2014-2020 FESR, di cui
€ 150.000.000,00 per i progetti realizzati nelle regioni meno
sviluppate (Basilicata, Calabria, Campania, Puglia e Sicilia) ed €
30.000.000,00 per i progetti realizzati nelle regioni in transizione
(Abruzzo, Molise e Sardegna);
Visto il decreto del direttore generale per gli incentivi alle
imprese del Ministero dello sviluppo economico 6 agosto 2015, che
istituisce lo strumento di garanzia per la copertura del rischio
legato alla mancata restituzione delle somme erogate a titolo di
anticipazione nell'ambito del Fondo per la crescita sostenibile;
Visto il decreto del direttore generale per gli incentivi alle
imprese del Ministero dello sviluppo economico n. 4763 del 4 agosto
2016, pubblicato nel sito internet istituzionale in data 4 agosto
2016 e oggetto di comunicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 187 dell'11 agosto 2016, e successive
modifiche e integrazioni, di attuazione del suddetto decreto del
Ministro dello sviluppo economico 1° giugno 2016, con il quale, tra
l'altro, e' stato stabilito che le domande di agevolazione devono
essere presentate in via esclusivamente telematica dalle ore 10,00
alle ore 19,00 di tutti i giorni lavorativi, dal lunedi' al venerdi',
a partire dal 17 ottobre 2016;
Visto il decreto del direttore generale per gli incentivi alle
imprese del Ministero dello sviluppo economico n. 100370 del 18
ottobre 2016 con il quale e' stata disposta a partire dalle ore 19,00
del 18 ottobre 2016 la sospensione dei termini di presentazione delle
domande di agevolazioni;
Considerato che, sulla base dei dati messi a disposizione dal
Soggetto gestore attraverso la piattaforma informatica dedicata,
risultano pervenute nei termini di apertura dello sportello
agevolativo 520 domande, per un ammontare complessivo di agevolazioni
richieste pari a circa 793 milioni di euro, di cui n. 445 domande per
progetti da realizzare nelle regioni meno sviluppate, n. 52 domande
per progetti da realizzare nelle regioni in transizione e n. 23
domande per progetti da realizzare in ambedue le aree regionali, per
un ammontare di agevolazioni richieste riconducibili alle regioni
meno sviluppate pari a circa 700 milioni di euro e alle regioni in
transizione pari a circa 93 milioni di euro;
Vista la delibera n. 10/2016 del 1° maggio 2016, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 10 agosto 2016, n.
186, con la quale il CIPE ha approvato il «Programma nazionale
complementare di azione e coesione imprese e competitivita'
2014-2020» con risorse complessivamente stanziate pari a 696,25
milioni di euro, di cui 165 milioni per interventi di sostegno ai
processi di ricerca, sviluppo e innovazione delle imprese;
Considerato che la dotazione finanziaria del Programma nazionale
complementare di azione e coesione imprese e competitivita' 2014-2020
e' diretta anche a sostenere la realizzazione di interventi coerenti
con il PON «Imprese e competitivita'», ai fini della costituzione di
un bacino di progetti secondo una logica di «overbooking»;
Considerata l'esigenza di garantire una gestione efficiente delle
risorse finanziarie del Programma nazionale complementare di azione e
coesione imprese e competitivita' 2014-2020 e, nel contempo, di
assicurare una piu' ampia copertura finanziaria dei progetti di
ricerca e sviluppo presentati ai sensi del predetto decreto 1° giugno
2016;
Considerato che, tenuto conto delle risorse disponibili, il
rapporto di copertura delle domande presentate risulta piu'
favorevole per le regioni in transizione e che, pertanto, il
fabbisogno finanziario per la copertura delle domande di agevolazione
per tali regioni risulta proporzionalmente inferiore a quello
relativo alle regioni meno sviluppate;
Considerato che le risorse del suddetto Programma nazionale
complementare di azione e coesione imprese e competitivita' 2014-2020
possono essere destinate alle sole regioni meno sviluppate;
Ritenuto opportuno, per quanto sopra detto, integrare la dotazione
finanziaria definita con il predetto decreto 1° giugno 2016 per le
sole regioni meno sviluppate;
Considerata, inoltre, l'esigenza, al fine di non esaurire la
dotazione finanziaria del Programma nazionale complementare di azione
e coesione Imprese e competitivita' 2014-2020 destinata ad interventi
di sostegno ai processi di ricerca, sviluppo e innovazione delle
imprese, di utilizzare le risorse di tale programma congiuntamente a
quelle del Fondo per la crescita sostenibile;
Decreta:
Art. 1
1. Le risorse finanziarie di cui all'art. 2, comma 2, lettera a),
del decreto del Ministro dello sviluppo economico 1° giugno 2016
richiamato nelle premesse sono incrementate di:
a) € 70.000.000,00, utilizzando le risorse disponibili nella
contabilita' speciale n. 1201 del Fondo per la crescita sostenibile;
b) € 70.000.000,00, a valere sulle risorse del Programma
nazionale complementare di azione e coesione Imprese e competitivita'
2014-2020.
2. Le risorse finanziarie di cui all'art. 2, comma 4, del decreto
del Ministro dello sviluppo economico 1° giugno 2016 sono
incrementate di € 2.800.000,00, a valere sulle risorse disponibili
nella contabilita' speciale n. 1201 del Fondo per la crescita
sostenibile, per il finanziamento dello strumento di garanzia,
istituito ai sensi del decreto direttoriale 6 agosto 2015 citato in
premessa, corrispondente al 2 per cento delle risorse di cui al comma
1.
3. Le risorse di cui al comma 1 sono utilizzate per la concessione
delle agevolazioni di cui all'art. 6 del predetto decreto 1° giugno
2016, in favore dei progetti di ricerca e sviluppo realizzati nelle
regioni meno sviluppate, secondo le seguenti indicazioni:
a) le risorse del Fondo per la crescita sostenibile, per quanto
specificato nelle premesse, sono utilizzate per la concessione del
finanziamento agevolato e del contributo diretto alla spesa per una
percentuale pari al 15 per cento;
b) le risorse del Programma nazionale complementare di azione e
coesione imprese e competitivita' 2014-2020 sono utilizzate per la
concessione dell'eventuale parte del contributo diretto alla spesa
eccedente la percentuale del 15 per cento di cui alla lettera a).
4. Per le finalita' di cui al presente decreto ed ai sensi di
quanto previsto dall'art. 23, comma 4, del decreto-legge 22 giugno
2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto
2012, n. 134, e dall'art. 18, comma 2, del decreto del Ministro dello
sviluppo economico, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, 8 marzo 2013, richiamati nelle premesse, le risorse di cui
al comma 1, lettera a), e quelle di cui al comma 2 sono attribuite
alla sezione del Fondo per la crescita sostenibile relativa alla
finalita' di cui all'art. 23, comma 2, lettera a), del medesimo
decreto-legge e trasferite dalla contabilita' speciale n. 1201 alla
contabilita' speciale n. 1726 del Fondo.
Il presente decreto sara' trasmesso ai competenti organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 8 novembre 2016
Il Ministro: Calenda
Registrato alla Corte dei conti il 12 dicembre 2016
Ufficio controllo atti MISE e MIPAAF, reg.ne prev. n. 2897