IL MINISTRO DELLA SALUTE
Visto il testo unico delle leggi sanitarie approvato con regio
decreto 27 luglio 1934, n. 1265, e successive modificazioni;
Visto il regolamento di polizia veterinaria approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 8 febbraio 1954, n. 320, e successive
modificazioni;
Visto l'art. 32 della legge 23 dicembre 1978, n. 833, e successive
modificazioni;
Visto l'art. 117 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, e
successive modificazioni;
Vista l'ordinanza del Ministro della salute 26 agosto 2005,
concernente «Misure di polizia veterinaria in materia di malattie
infettive e diffusive dei volatili da cortile», pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 2 settembre 2005, n. 204, come modificata dalle
ordinanze: 10 ottobre 2005, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 14
ottobre 2005, n. 240; 19 ottobre 2005, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 31 ottobre 2005, n. 254; 21 dicembre 2007, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 26 febbraio 2008, n. 48; 16 dicembre 2008,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 3 febbraio 2009, n. 27; 3
dicembre 2010, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 29 dicembre 2010,
n. 303; 13 dicembre 2012, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 2
gennaio 2013, n. 1; 11 dicembre 2013, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 28 dicembre 2013, n. 303; 18 marzo 2015, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 15 aprile 2015, n. 87;
Visto il decreto legislativo 16 marzo 2006, n. 158, recante
«Attuazione della direttiva 2003/74/CE, concernente il divieto di
utilizzazione di talune sostanze ad azione ormonica tireostatica e
delle sostanze beta-agoniste nelle produzioni animali»;
Visto il decreto legislativo 25 gennaio 2010, n. 9, recante
«Attuazione della direttiva 2005/94/CE relativa a misure comunitarie
di lotta contro l'influenza aviaria e che abroga la direttiva
92/40/CEE»;
Visto il decreto del Ministro della salute 25 giugno 2010, recante
«Misure di prevenzione, controllo e sorveglianza del settore avicolo
rurale», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 23 agosto 2010, n. 196;
Vista la decisione di esecuzione della Commissione europea del 31
ottobre 2013, n. 2013/635/UE, «che modifica le decisioni 2005/734/CE,
2006/415/CE e 2007/25/CE per quanto riguarda i periodi della loro
applicazione», con cui la Commissione, oltre a ravvisare
l'opportunita' di mantenere le misure di protezione e sorveglianza
adottate sin dal 2005 per far fronte al rischio rappresentato dalla
propagazione del virus influenzale tipo A, sottotipo H5N1 ad alta
patogenicita' lineaggio asiatico, ha fatto presente che una
valutazione esterna della rete di reazione di emergenza dell'Unione,
«Evaluation of the EU rapid response network, crisis management and
communication capacity regarding certain transmissible animal
diseases» effettuata nel 2012, ha dimostrato che gli Stati membri
ritengono pertinenti ed efficaci le misure di protezione adottate a
livello dell'Unione in relazione alla comparsa di focolai di
influenza aviaria;
Visto il regolamento (UE) n. 652/2014 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 15 maggio 2014 che fissa le disposizioni per la
gestione delle spese relative alla filiera alimentare, alla salute e
al benessere degli animali, alla sanita' delle piante e al materiale
riproduttivo vegetale, che modifica le direttive nn. 98/56/CE,
2000/29/CE e 2008/90/CE del Consiglio, i regolamenti (CE) n.
178/2002, (CE) n. 882/2004 e (CE) n. 396/2005 del Parlamento europeo
e del Consiglio, la direttiva n. 2009/128/CE del Parlamento europeo e
del Consiglio, nonche' il regolamento (CE) n. 1107/2009 del
Parlamento europeo e del Consiglio e che abroga le decisioni nn.
66/399/CEE, 76/894/CEE e 2009/470/CE del Consiglio;
Visto il regolamento (UE) n. 2016/429 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 9 marzo 2016 relativo alle malattie animali
trasmissibili e che modifica e abroga taluni atti in materia di
sanita' animale («normativa in materia di sanita' animale»);
Considerato che l'influenza aviaria continua ad evidenziarsi e che,
pertanto, e' necessario mantenere elevato il sistema di controllo e
tracciabilita' degli alimenti, dei mangimi, degli animali destinati
alla produzione alimentare e di qualsiasi altra sostanza atta o
destinata ad entrare a far parte di un alimento o di un mangime;
Rilevato, in particolare:
che nel mese di maggio 2016 e' stato confermato un focolaio di
influenza aviaria ad alta patogenicita' sottotipo H7N7 in un'azienda
di galline ovaiole allevate all'aperto situata in una delle aree a
maggior rischio di introduzione della malattia e appartenente ad una
filiera che opera su tutto il territorio nazionale;
che, nonostante l'infezione non si sia estesa ad altri allevamenti,
anche in forza dei provvedimenti immediatamente adottati dal
Ministero della salute, i virus influenzali aviari ad alta
patogenicita' possono determinare epidemie di ingente gravita' con
rilevanti conseguenze per la produzione avicola e possibili rischi
per la salute umana;
che, dall'inizio del mese di novembre 2016 sono stati confermati
numerosi focolai di influenza aviaria ad alta patogenicita' sottotipo
H5N8 in Europa, che hanno interessato Austria, Croazia, Danimarca,
Finlandia, Francia, Germania, Olanda, Polonia, Romania, Svezia,
Svizzera e Ungheria;
Visto il «Working Document Sante/11726/2016 Outcome of the
evaluation procedure of eradication, control and surveillance
programmes submitted by Member States for Union financial
contribution for 2017 and following years: list of the programmes
technically approved and preliminary amount allocated to each
programme» con il quale, nell'ambito del Comitato permanente del 30
novembre 2016, la Commissione ha approvato tecnicamente il Programma
di sorveglianza del pollame e dei volatili selvatici per l'influenza
aviaria per il 2017 presentato dall'Italia il 1° maggio 2016;
Vista la nota prot. n. 28107 del 7 dicembre 2016 della Direzione
generale della sanita' animale e dei farmaci veterinari del Ministero
della salute, con la quale il Ministero ha posto in essere misure
straordinarie di monitoraggio e controllo sul territorio nazionale al
fine di scongiurare l'eventuale introduzione del virus influenzale
sierotipo H5N8 HPAI, con particolare riferimento alla verifica
dell'applicazione delle misure di biosicurezza contenute
nell'Allegato A dell'ordinanza 26 agosto 2005, e successive
modificazioni, nonche' all'effettuazione di monitoraggi a destino
sulle partite del pollame proveniente dai Paesi membri interessati
dall'epidemia H5N8 HPAI di cui sopra;
Acquisito il parere dell'Istituto zooprofilattico sperimentale
delle Venezie sede del Centro nazionale di referenza per l'influenza
aviaria;
Ritenuto necessario, pertanto, nelle more dell'adozione degli atti
delegati della Commissione derivanti dall'applicazione del
regolamento (UE) n. 429/2016, di confermare le misure di biosicurezza
e le altre misure di polizia veterinaria introdotte con l'ordinanza
26 agosto 2005 e successive modificazioni, la cui efficacia cessera'
il 31 dicembre 2016, al fine di ridurre il rischio di trasmissione
del virus influenzale, anche in considerazione della circolazione di
virus influenzali sottotipi H5 e H7 a bassa patogenicita' negli
allevamenti della filiera avicola rurale e della catena di produzione
industriale;
Ordina:
Art. 1
1. All'ordinanza del Ministro della salute 26 agosto 2005, e
successive modificazioni, sono apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 1 dell'art. 5-bis le parole: «nel Programma di
sorveglianza del pollame e dei volatili selvatici per l'influenza
aviaria approvato con Grant Decision SANTE/VP/2015/IT/SI2.700815 del
30 gennaio 2015 recante l'approvazione dei programmi nazionali e il
relativo finanziamento per l'anno 2015 e, in particolare, del
contributo previsto dall'art. 3, comma 1, lettera b)» sono sostituite
dalle seguenti: «nel Programma di sorveglianza del pollame e dei
volatili selvatici per l'influenza aviaria approvato con il Working
document SANTE/11726/2016, recante l'approvazione tecnica dei
programmi nazionali di eradicazione, sorveglianza e controllo
presentati dagli Stati membri per il 2017 e gli anni successivi,
nonche' del contributo finanziario dell'Unione a detti programmi»;
b) l'Allegato A e' sostituito dall'Allegato A della presente
ordinanza.