IL MINISTRO DELL'ISTRUZIONE,
DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
Vista la legge 11 gennaio 1996, n. 23 recante norme per l'edilizia
scolastica, e in particolare gli articoli 4 e 7, recanti norme,
rispettivamente, in materia di programmazione, attuazione e
finanziamento degli interventi, nonche' di anagrafe dell'edilizia
scolastica;
Visto il decreto-legge 12 settembre 2013, n. 104, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 novembre 2013, n. 128, recante misure
urgenti in materia di istruzione, universita' e ricerca (di seguito,
decreto-legge n. 104 del 2013);
Visto in particolare l'art. 10 del citato decreto-legge n. 104 del
2013, che prevede che, al fine di favorire interventi straordinari di
ristrutturazione, miglioramento, messa in sicurezza, adeguamento
sismico, efficientamento energetico di immobili di proprieta'
pubblica adibiti all'istruzione scolastica e all'alta formazione
artistica, musicale e coreutica e immobili adibiti ad alloggi e
residenze per studenti universitari, di proprieta' degli enti locali,
nonche' la costruzione di nuovi edifici scolastici pubblici e la
realizzazione di palestre scolastiche nelle scuole o di interventi
volti al miglioramento delle palestre scolastiche esistenti per la
programmazione triennale 2013-2015, le Regioni interessate possano
essere autorizzate dal Ministero dell'economia e delle finanze,
d'intesa con il Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca e con il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, a
stipulare appositi mutui trentennali con oneri di ammortamento a
totale carico dello Stato, con la Banca europea per gli investimenti,
con la Banca di sviluppo del Consiglio d'Europa, con la societa'
Cassa depositi e prestiti Spa e con i soggetti autorizzati
all'esercizio dell'attivita' bancaria ai sensi del decreto
legislativo 1° settembre 1993, n. 385;
Vista la legge 13 luglio 2015, n. 107, recante riforma del sistema
nazionale di istruzione e formazione e delega per il riordino delle
disposizioni legislative vigenti, e in particolare l'art. 1, comma
160, il quale stabilisce che la programmazione nazionale, predisposta
in attuazione dell'art. 10 del decreto-legge 12 settembre 2013, n.
104, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 novembre 2013, n.
128, rappresenta il piano del fabbisogno nazionale in materia di
edilizia scolastica per il triennio 2015-2017;
Visto l'art. 1, comma 176, della legge 13 luglio 2015, n. 107, che
ha novellato il citato art. 10 del decreto-legge n. 104 del 2013,
stabilendo che a decorrere dal 2016 il contributo annuo
dell'ammortamento del mutuo sia incrementato di 10 milioni annui,
passando da 40 milioni a 50 milioni di euro;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di
concerto con il Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca e con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti 23
gennaio 2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana del 3 marzo 2015, n. 51, con cui sono stati individuati i
criteri e le modalita' di attuazione del citato art. 10 del
decreto-legge n. 104 del 2013;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca 16 marzo 2015, n. 160, con il quale si e' proceduto al
riparto del contributo annuale pari ad euro 40 milioni tra le
Regioni, sulla base del numero di edifici scolastici presenti, della
popolazione scolastica e dell'affollamento delle strutture;
Visto il decreto Ministro dell'economia e delle finanze, di
concerto con il Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca e con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti 27
aprile 2015, n. 8875, con il quale, in ragione delle esigenze
rappresentate dalle Regioni in sede di Osservatorio per l'edilizia
scolastica, sono stati prorogati tutti i termini previsti nel citato
decreto interministeriale del 23 gennaio 2015;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca 29 maggio 2015, n. 322, con il quale e' stata approvata
la programmazione unica nazionale 2015-2017 in materia di edilizia
scolastica, redatta sulla base dei piani annuali trasmessi dalle
Regioni;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di
concerto con il Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca e con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti 1°
settembre 2015, n. 640, con il quale e' stato autorizzato
l'utilizzo - da parte delle Regioni per il finanziamento degli
interventi inclusi nella programmazione triennale nazionale, ai sensi
dell'art. 2 del decreto interministeriale 23 gennaio 2015 - dei
contributi pluriennali di € 40.000.000,00 annui, decorrenti dal 2015
e fino al 2044, previsti dall'art. 10 del decreto-legge n. 104 del
2013, per le finalita', nella misura e per gli importi a ciascuna
Regione assegnati per effetto del decreto del Ministro
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca 16 marzo 2015, n.
160;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di
concerto con il Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca e con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti 3
giugno 2016, n. 11418 con il quale sono stati definiti i termini e le
modalita' di attuazione dei piani della programmazione nazionale dei
mutui per il 2016 (di seguito decreto n. 11418 del 2016) registrato
dalla Corte dei Conti competente in data 13 luglio 2016;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca 5 agosto 2016, n. 620 con il quale si e' proceduto al
riparto su base regionale delle risorse pari a 9.999.999,99 come
attivabili in termini di volume di investimento derivanti
dall'utilizzo dei contributi trentennali autorizzati dall'art. 10 del
decreto-legge 12 settembre 2013, n. 104, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 novembre 2013, n. 128, riportando per
ciascuna Regione la quota di contributo annuo assegnato che
costituisce il limite di spesa a carico del bilancio dello Stato;
Considerato che con decreto del Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca 14 ottobre 2016, n. 790, si e'
proceduto all'aggiornamento della programmazione unica nazionale con
riferimento ai piani 2016;
Dato atto che con il decreto Ministro dell'economia e delle
finanze, di concerto con il Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca e con il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti 1° settembre 2015, n. 640 le Regioni
sono state autorizzate alla stipula dei mutui e all'individuazione
degli enti beneficiari rientranti nel piano annuale 2015;
Considerato che alcune Regioni non hanno utilizzato tutta la quota
di mutuo spettante nell'anno 2015 ma si sono riservate di individuare
successivamente enti a valere sui piani del 2016 e del 2017;
Considerato che nel decreto Ministro dell'economia e delle finanze,
di concerto con il Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca e con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, 1°
settembre 2015, n. 640, si precisa che gli enti locali rientranti nei
piani 2016 e 2017 possono procedere alla stipula dei contratti di
appalto solo in seguito alla conferma dei medesimi da parte delle
Regioni approvata con successivo decreto;
Dato atto che con nota del 24 ottobre 2016 prot. 12325, la
Direzione generale per interventi in materia di edilizia scolastica,
per la gestione dei fondi strutturali per l'istruzione e per
l'innovazione digitale ha richiesto a tutte le Regioni di indicare
gli enti beneficiari del finanziamento a valere sui mutui autorizzati
nel 2015;
Considerato che tutte le Regioni hanno fatto pervenire i piani 2016
specificando gli enti eventualmente beneficiari del finanziamento a
valere sui mutui 2015;
Dato atto che la Regione Campania nella propria programmazione ha
specificato che alcuni enti rientranti nel piano 2015 hanno richiesto
ed ottenuto di essere spostati nell'annualita' 2016;
Dato atto che la Regione Toscana nella propria programmazione ha
specificato che alcuni enti rientranti nel piano 2015 hanno richiesto
ed ottenuto di essere spostati nell'annualita' 2016;
Dato atto, altresi', che la Regione Friuli Venezia Giulia ha
ricevuto rinunce di interventi nel piano 2015 per cui ha individuato
nuovi enti nel piano annuale 2016;
Considerato, inoltre, che nel decreto del Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca 14 ottobre 2016, n. 790, con
riferimento alla Regione Emilia Romagna, e' stato indicato, per mero
errore materiale, l'importo di 60.355,06 euro in luogo di 150.000,00
euro relativo alle scuole varie Capuzzo Pontelangorino del Comune di
Codigoro;
Ritenuto, quindi, necessario autorizzare gli enti locali indicati
dalle Regioni rientranti nel piano 2016 a valere sui mutui del 2015
di cui agli allegati da A a Q al presente decreto;
Ritenuto di dover rettificare l'elenco relativo alla regione Emilia
Romagna con riferimento all'intervento relativo al Comune di Codigoro
cosi' come indicato nell'allegato E al presente decreto;
Ritenuto, altresi', di dover stabilire il termine entro il quale
gli enti locali sono autorizzati alla stipula dei contratti di
appalto come previsto, per l'annualita' 2015, dal decreto
interministeriale n. 640 del 2015;
Decreta:
Art. 1
Autorizzazione interventi a valere sul mutuo 2015
1. Gli enti locali di cui agli allegati da A a Q al presente
decreto sono autorizzati alla stipula dei contratti appalto.
2. Il termine entro il quale i predetti enti devono procedere
all'aggiudicazione degli interventi e/o alla stipula dei contratti di
appalto e' fissato per il 30 giugno 2017.