IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI
Visto il regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013 sul sostegno allo sviluppo rurale da
parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che
abroga il regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio e, in
particolare, l'art. 37 che prevede che possano essere utilizzati
indici per calcolare la produzione annua dell'agricoltore nonche'
indici biologici e metereologici per determinare le perdite effettive
di un singolo agricoltore in un determinato anno;
Visto il regolamento (UE) n. 1408/2013 della Commissione del 18
dicembre 2013 relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis» nel settore agricolo;
Visto il decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102, cosi' come
modificato dal decreto legislativo 18 aprile 2008, n. 82, concernente
interventi finanziari a sostegno delle imprese agricole e, in
particolare, l'art. 4 che stabilisce procedure, modalita' e termini
per l'adozione del piano assicurativo agricolo annuale sentite le
proposte di apposita commissione tecnica;
Visto il decreto-legge 22 ottobre 2016, n. 193, convertito con
modificazioni dalla legge dalla legge 1° dicembre 2016, n. 225,
riguardante disposizioni urgenti in materia fiscale e per il
finanziamento di esigenze indifferibili, ed in particolare l'art. 13,
comma 2-bis: «Al fine di favorire la copertura dei rischi climatici e
di mercato da parte delle imprese agricole, a valere sulle risorse
finanziarie previste per i contributi di cui all'art. 2 del decreto
legislativo 29 marzo 2004, n. 102, e con le modalita' ivi previste,
una quota fino a 10 milioni di euro per l'anno 2017 e' destinata ai
contributi sui premi assicurativi per polizze innovative a copertura
del rischio inerente alla variabilita' del ricavo aziendale nel
settore del grano.»;
Visto il decreto ministeriale 12 gennaio 2015, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale del 12 marzo 2015, n. 59, relativo alla
semplificazione della gestione della PAC 2014-2020 ed, in
particolare, il capo III riguardante la gestione dei rischi, e
successive modifiche ed integrazioni;
Visto il Piano assicurativo individuale (PAI) di cui all'allegato
B, lettera b) del decreto ministeriale 12 gennaio 2015;
Visto il decreto 30 dicembre 2016, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale del 15 febbraio 2016, n. 38, con il quale e' stato
approvato il Piano assicurativo agricolo 2017;
Visto, in particolare, l'art. 3, rubricato «Combinazioni di rischi
assicurabili», ai sensi del quale le polizze assicurative possono
avere anche carattere sperimentale;
Considerato che, ai sensi dell'art. 7 del decreto 30 dicembre 2016
citato, con successivo decreto ministeriale, previa comunicazione
alla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e
le province autonome, possono essere apportate modifiche o
integrazioni alle disposizioni inserite nel medesimo provvedimento,
finalizzate, tra l'altro, all'ampliamento della copertura
assicurativa, anche con polizze sperimentali, ad ulteriori rischi
finalizzate all'ampliamento del numero di imprese assicurate;
Tenuto conto della presa d'atto della Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
Bolzano, espressa nella seduta del 9 marzo 2017;
Ritenuto opportuno attivare misure sperimentali di aiuto
assicurativo finalizzate alla tutela del ricavo aziendale e
all'implementazione delle polizze indicizzate;
Decreta:
Art. 1
Definizioni
1. Ai fini del presente decreto si intendono per:
a) «polizze ricavo»: si intendono i contratti assicurativi che
coprono la perdita di ricavo della produzione assicurata. Tale
perdita di ricavo e' data dalla combinazione tra la riduzione della
resa a causa delle avversita' ammesse alla copertura assicurativa
agevolata indicate all'art. 3, comma 2, lettera a) del Piano
assicurativo agricolo 2017, e la riduzione del prezzo di mercato;
b) «riduzione di resa»: e' la differenza tra la resa effettiva
risultante al momento del raccolto e resa assicurata, nei termini
previsti dal piano assicurativo individuale ai sensi del decreto
ministeriale 162/2015, pari alla media della produzione ordinaria del
triennio precedente o, in alternativa, dei cinque anni precedenti
escludendo l'anno con la produzione piu' bassa e quello con la
produzione piu' elevata o a quella effettivamente ottenibile
nell'anno, se inferiore;
c) «riduzione di prezzo»: e' la differenza tra il prezzo
determinato ai sensi dell'art. 127 della legge n. 388/2000, comma 3,
e dell'art. 2, comma 5-ter, del decreto legislativo n. 102/2004 ed il
prezzo di mercato, determinato dall'ISMEA con riferimento al terzo
trimestre dell'anno di raccolta del prodotto assicurato;
d) «resa effettiva»: si intende la resa determinata con
riferimento al momento del raccolto dal perito della compagnia
assicurativa che ha preso in carico il rischio;
e) «polizze indicizzate o index based»: si intendono i contratti
assicurativi che coprono la perdita di produzione assicurata per
danno di quantita' e qualita' a seguito di un andamento climatico
avverso, identificato tramite uno scostamento positivo o negativo
rispetto a un indice biologico e/o meteorologico. Il relativo danno
sara' riconosciuto sulla base dell'effettivo scostamento rispetto al
valore del suddetto indice;
f) «indice meteorologico»: si intende l'indice che consente di
identificare un evento meteorologico registrato sulla base di un
parametro predefinito, quale ad esempio la somma della temperatura
media giornaliera e/o delle precipitazioni cumulate, riferito ad un
determinato periodo di sviluppo della coltivazione, potenzialmente
dannoso per la produzione agricola in una specifica area di
produzione;
g) «indice biologico»: si intende l'indice che consente di
identificare un evento biotico registrato sulla base di un parametro
predefinito, quale ad esempio la quantita' di biomassa persa,
riferito ad un determinato periodo di sviluppo della coltivazione,
potenzialmente dannoso per la produzione agricola in una specifica
area di produzione;
h) «andamento climatico avverso»: indica un andamento climatico,
identificato sulla base dell'alterazione di parametri ricompresi
nell'indice meteorologico quali, ad esempio, la piovosita' e/o la
temperatura cumulate nel periodo di coltivazione o in parte di esso,
che si discosta significativamente dalla curva ottimale per una
determinata coltura in una determinata fase fenologica e produce
effetti negativi sulla produzione misurabili, se del caso, con indici
biologici.