(Omissis);
(D.G.R. n. 89 - 5520).
A relazione dell'Assessore Valmaggia:
Premesso che:
ai sensi del decreto legislativo n. 42/2004 recante «Codice dei
beni culturali e del paesaggio» (di seguito: Codice) e' possibile
assoggettare a specifica disciplina di tutela particolari aree e
immobili per i quali sussiste il notevole interesse pubblico;
la normativa prevede che sia un'apposita commissione, definita
dall'art. 137 del Codice, a valutare la sussistenza del notevole
interesse pubblico, sulla base di una proposta formulata ai sensi
dell'art. 138, comma 1, «con riferimento ai valori storici,
culturali, naturali, morfologici, estetici espressi dagli aspetti e
caratteri peculiari degli immobili o delle aree considerati ed alla
loro valenza e qualita' identitaria in rapporto al territorio in cui
ricadono»;
la legge regionale n. 32/2008 (Provvedimenti urgenti di
adeguamento al decreto legislativo n. 42/2004 «Codice dei beni
culturali e del paesaggio, ai sensi dell'art. 10 della legge 6 luglio
2002, n. 137»), all'art. 2, ha istituito la commissione regionale
incaricata di formulare proposte per la dichiarazione di notevole
interesse pubblico di cui all'art. 137 del Codice (di seguito:
commissione);
la suddetta commissione e' stata costituita con D.P.G.R. n. 73
del 19 novembre 2010, successivamente ricostituita con D.P.G.R. n. 91
del 14 settembre 2015 e modificata con D.P.G.R. n. 69 dell'8
settembre 2016.
Premesso inoltre che:
la richiesta di attivazione della procedura di dichiarazione in
oggetto e' stata presentata dal comitato villanovese «Ama il tuo
paese», dal comitato cuneese del Forum nazionale del paesaggio, da
Pro Natura, da Legambiente Cuneo, dalla Sezione di Mondovi' di Italia
Nostra e, a partire dal 2015, supportata anche dal FAI;
la presentazione dell'istanza nasce dal desiderio di
salvaguardia e valorizzazione di una parte di territorio che
racchiude testimonianze significative e di pregio dal punto di vista
storico, culturale, religioso ed economico, a partire dal Medioevo
sino all'epoca industriale;
la prima richiesta, pervenuta con nota protocollo n.
19394/08.14 del 31 maggio 2012, e' stata successivamente integrata
con nota protocollo n. 18186/08.14 del 4 luglio 2014 e con nota
protocollo n. 2571/16.10 del 26 gennaio 2016;
la commissione regionale ha effettuato un sopralluogo sulle
aree candidate in data 26 gennaio 2016 e ha ricevuto in audizione, in
data 14 febbraio 2016 e in data 19 novembre 2016, i rappresentanti
dei Comuni di Villanova Mondovi' e Roccaforte Mondovi' (CN), come
previsto dall'art. 138, comma 1 del Codice;
a seguito dei suddetti incontri e sulla base di quanto emerso
da un approfondito lavoro istruttorio, la commissione in data 7
dicembre 2016 e' pervenuta all'approvazione ultima della
documentazione inerente la proposta di dichiarazione di notevole
interesse pubblico del complesso monumentale-paesaggistico del
Momburgo, parzialmente integrata in data 11 gennaio 2017.
Dato atto che:
la Giunta regionale ha preso atto della proposta di
dichiarazione di notevole interesse pubblico formulata dalla
commissione, con deliberazione n. 22-4612 del 30 gennaio 2017, dando
mandato agli uffici regionali di perfezionare la pubblicazione della
suddetta proposta secondo le modalita' stabilite dal Codice sopra
richiamate;
ai sensi dell'art. 139, comma 1 del Codice, la proposta di
dichiarazione di notevole interesse pubblico di cui all'art. 138,
corredata di planimetria redatta in scala idonea alla puntuale
individuazione degli immobili e delle aree che ne costituiscono
oggetto, e' stata pubblicata per novanta giorni all'albo pretorio dei
comuni e della provincia interessati, a far data dal 7 febbraio 2017;
al fine di contenere i costi connessi alla pubblicazione della
proposta di dichiarazione di notevole interesse pubblico sulla stampa
quotidiana, prevista ai sensi dell'art. 139, comma 2 del Codice, in
ragione della previsione contenuta nell'art. 32 della legge n.
69/2009, e' stato possibile assolvere agli obblighi di pubblicita'
per mezzo delle sole pubblicazioni online;
a seguito dell'avvenuta pubblicazione delle suddette proposte
sono state presentate alla regione sei osservazioni da parte di enti
o soggetti pubblici e privati, come riportato nell'allegato 2:
«Osservazioni e controdeduzioni alla proposta di dichiarazione di
notevole interesse pubblico del complesso monumentale-paesaggistico
Momburgo-Santa Lucia, cosi' come di seguito ridenominato:
Dichiarazione di notevole interesse pubblico del contesto
territoriale del Momburgo con le emergenze monumentali e
paesaggistiche di Monte Calvario, del Santuario di Santa Lucia e del
percorso devozionale da Villavecchia, che costituisce parte
integrante e sostanziale della presente deliberazione»;
considerato che, per l'analisi delle suddette osservazioni, si e'
tenuto conto delle valutazioni espresse dalla commissione regionale,
verbalizzate in data 5 luglio 2017;
ritenuta condivisibile la necessita' di esplicitare con maggiore
precisione le ragioni del vincolo, gia' riportate nella descrizione,
integrando il testo della dichiarazione e modificandone in tal senso
il titolo, anche in risposta alle osservazioni pervenute;
ritenuto quindi di decidere in merito alle singole osservazioni,
sulla base delle citate valutazioni, cosi' come riportato
nell'allegato 2.
Tutto cio' premesso.
Richiamato che, ai sensi dell'art. 140, comma 1 del Codice, «la
regione, sulla base della proposta della commissione, esaminati le
osservazioni e i documenti e tenuto conto dell'esito dell'eventuale
inchiesta pubblica, entro il termine di sessanta giorni dalla data di
scadenza dei termini di cui all'art. 139, comma 5, emana il
provvedimento relativo alla dichiarazione di notevole interesse
pubblico paesaggistico».
Ritenuto di condividere le motivazioni espresse dalla suddetta
commissione, che riconosce come meritevole di tutela ai sensi
dell'art. 136, comma 1, lettere c) e d) del decreto legislativo n.
42/2004 il contesto territoriale del Momburgo con le emergenze
monumentali e paesaggistiche di Monte Calvario, del Santuario di
Santa Lucia e del percorso devozionale da Villavecchia, nei comuni di
Roccaforte Mondovi' e Villanova Mondovi', in quanto costituisce un
complesso di cose immobili, aventi un caratteristico aspetto di
valore estetico e tradizionale, che ricomprende altresi'
significativi punti di vista o di belvedere accessibili al pubblico
dai quali si godono ampie e caratteristiche visuali.
Ritenuto inoltre che il valore di questo paesaggio sia
particolarmente percepito dagli abitanti dei luoghi come bene da
salvaguardare per il valore storico-paesaggistico e naturalistico e
per il ruolo rappresentativo di identita' della comunita' locale.
Attestata la regolarita' amministrativa del presente
provvedimento ai sensi della D.G.R. n. 1-4046 del 17 ottobre 2016.
Tutto cio' premesso,
Visti:
gli articoli da 137 a 140 del decreto legislativo n. 42/2004;
l'art. 2 della legge regionale n. 32/2008;
la Giunta regionale, a voti unanimi espressi nelle forme di
legge,
Delibera
di dichiarare il notevole interesse pubblico quale bene
paesaggistico, ai sensi dell'art. 136, comma 1, lettere c) e d) del
decreto legislativo n. 42/2004, con conseguente assoggettamento alle
relative prescrizioni d'uso, del contesto territoriale del Momburgo
con le emergenze monumentali e paesaggistiche di Monte Calvario, del
Santuario di Santa Lucia e del percorso devozionale da Villavecchia,
nei comuni di Roccaforte Mondovi' e Villanova Mondovi' (CN);
di approvare quale perimetro della suddetta area quello descritto
e rappresentato graficamente nell'allegato 1: «Dichiarazione di
notevole interesse pubblico del contesto territoriale del Momburgo
con le emergenze monumentali e paesaggistiche di Monte Calvario, del
Santuario di Santa Lucia e del percorso devozionale da Villavecchia,
nei comuni di Roccaforte Mondovi' e Villanova Mondovi' (CN)», per le
motivazioni espresse in premessa e meglio descritte nel suddetto
allegato 1, che costituisce parte integrante e sostanziale della
presente deliberazione;
di disporre che gli interventi soggetti ad autorizzazione ai
sensi dell'art. 146 del Codice nell'ambito assoggettato a
dichiarazione di notevole interesse pubblico debbano attenersi alle
prescrizioni e ai criteri specificati nel medesimo allegato 1;
di approvare le controdeduzioni alle osservazioni presentate a
seguito della pubblicazione della proposta di dichiarazione di
notevole interesse pubblico, contenute nell'allegato 2 «Osservazioni
e controdeduzioni alla proposta di dichiarazione di notevole
interesse pubblico del complesso monumentale-paesaggistico
Momburgo-Santa Lucia, cosi' come di seguito ridenominato:
Dichiarazione di notevole interesse pubblico del contesto
territoriale del Momburgo con le emergenze monumentali e
paesaggistiche di Monte Calvario, del Santuario di Santa Lucia e del
percorso devozionale da Villavecchia», che costituisce parte
integrante e sostanziale della presente deliberazione;
di disporre la pubblicazione della presente deliberazione, ai
sensi e per gli effetti dell'art. 140, comma 3 del decreto
legislativo n. 42/2004, nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana, nonche' nel Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte, e
di trasmettere la stessa ai comuni interessati per gli adempimenti
previsti dall'art. 140, comma 4;
di dare mandato agli uffici regionali competenti di provvedere
alla pubblicita' dei contenuti della dichiarazione di notevole
interesse pubblico oggetto della presente deliberazione attraverso il
sito ufficiale regionale;
di dare atto che la presente deliberazione non comporta impegno
di spesa.
Avverso il presente atto e' proponibile ricorso giurisdizionale
al Tribunale amministrativo regionale del Piemonte secondo le
modalita' di cui al decreto legislativo n. 104/2010, ovvero ricorso
straordinario al Capo dello Stato ai sensi del decreto del Presidente
della Repubblica n. 1199/1971, rispettivamente entro sessanta e
centoventi giorni dalla data di avvenuta pubblicazione del presente
atto nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
La presente deliberazione sara' pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione Piemonte, ai sensi dell'art. 61 dello statuto
e dell'art. 5 della legge regionale n. 22/2010, nonche' nella sezione
«Amministrazione Trasparente» del sito istituzionale dell'ente, ai
sensi dell'art. 39 del decreto legislativo n. 33/2013.
(Omissis).
Il Presidente
della Giunta regionale
Chiamparino
Direzione affari istituzionali
e avvocatura
Il funzionario verbalizzante
D'Amato
Estratto dal libro dei verbali delle deliberazioni assunte dalla
Giunta regionale in adunanza 3 agosto 2017