IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO
Visto il decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, recante il
«Testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia» e
successive modificazioni e integrazioni, e, in particolare, l'art.
106, che prevede che «l'esercizio nei confronti del pubblico
dell'attivita' di concessione di finanziamenti sotto qualsiasi forma
e' riservato agli intermediari finanziari autorizzati, iscritti in un
apposito albo tenuto dalla Banca d'Italia» e l'art. 112, che dispone
l'obbligo di iscrizione dei confidi non tenuti all'iscrizione
all'albo di cui all'art. 106 in un elenco tenuto dall'Organismo
previsto dall'art. 112-bis del medesimo decreto legislativo;
Vista la legge 23 dicembre 1996, n. 662 e, in particolare, l'art.
2, comma 100, lettera a), che ha istituito il Fondo di garanzia per
le piccole e medie imprese;
Vista la decisione C(2010)4505 del 6 luglio 2010, con la quale la
Commissione europea ha approvato il «metodo nazionale di calcolo
dell'elemento di aiuto nelle garanzie a favore delle piccole e medie
imprese», notificato dal Ministero dello sviluppo economico (Aiuto di
Stato N 182/2010 - Italia);
Visto il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, recante «Misure
urgenti per la crescita del Paese», e, in particolare, l'art. 23, che
stabilisce che il Fondo speciale rotativo di cui all'art. 14 della
legge 17 febbraio 1982, n. 46, istituito presso il Ministero dello
sviluppo economico, assume la denominazione di «Fondo per la crescita
sostenibile»;
Vista la legge 27 dicembre 2013, n. 147, recante «Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
di stabilita' 2014)» e, in particolare, il comma 54 dell'art. 1, che
definisce misure per la crescita dimensionale e il rafforzamento
patrimoniale dei confidi;
Visto il regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione, del 18
dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L
352 del 24 dicembre 2013;
Visto il regolamento (UE) n. 1408/2013 della Commissione, del 18
dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis» nel settore agricolo, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea L 352 del 24 dicembre 2013;
Visto il regolamento (UE) n. 717/2014 della Commissione, del 27
giugno 2014, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis» nel settore della pesca e dell'acquacoltura, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L 190 del 28 giugno
2014;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 2
aprile 2015, n. 53, con cui e' stato adottato il «Regolamento recante
norme in materia di intermediari finanziari in attuazione degli
articoli 106, comma 3, 112, comma 3, e 114 del decreto legislativo 1°
settembre 1993, n. 385, nonche' dell'art. 7-ter, comma 1-bis, della
legge 30 aprile 1999, n. 130» pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 105 dell'8 maggio 2015;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, 3 gennaio 2017,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 40
del 17 febbraio 2017, adottato in attuazione del predetto art. 1,
comma 54, della legge n. 147 del 2013, recante i criteri e le
modalita' di concessione di agevolazioni finalizzate a favorire i
processi di crescita dimensionale e di rafforzamento della solidita'
patrimoniale dei consorzi di garanzia collettiva dei fidi (confidi)
sottoposti alla vigilanza della Banca d'Italia, ovvero di quelli che
realizzano operazioni di fusione finalizzate all'iscrizione
nell'elenco o nell'albo degli intermediari vigilati dalla Banca
d'Italia e di quelli che stipulano contratti di rete finalizzati al
miglioramento dell'efficienza e dell'efficacia operativa dei confidi
aderenti i quali, nel loro complesso, erogano garanzie in misura pari
ad almeno 150 milioni di euro;
Visti, in particolare, l'art. 7, comma 3, del predetto decreto
interministeriale, che prevede che le richieste di accesso al
contributo sono inviate al Ministero dello sviluppo economico con le
modalita' e nei termini indicati con successivo provvedimento dello
stesso Ministero, nonche' l'art. 14, comma 2, che prevede che con il
medesimo provvedimento possono essere forniti chiarimenti operativi
in merito a specifiche disposizioni contenute nel decreto
interministeriale 3 gennaio 2017;
Visto il decreto del direttore generale per gli incentivi alle
imprese 23 marzo 2017, di cui al comunicato pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 77 del 1° aprile 2017,
adottato ai sensi dei citati articoli 7 e 14 del decreto
interministeriale 3 gennaio 2017, recante le modalita' e i termini
per la presentazione delle richieste di contributo, nonche'
indicazioni e chiarimenti operativi in merito a specifiche
disposizioni dello stesso decreto interministeriale;
Considerata la situazione di difficolta' nell'accesso al credito
delle piccole e medie imprese, riconducibile alla messa in
liquidazione di taluni organismi di garanzia, tra cui i confidi, che
hanno interrotto l'attivita' di rilascio di garanzie alle banche su
finanziamenti;
Ritenuto opportuno, al fine di limitare le ripercussioni negative
per le piccole e medie imprese garantite, adottare adeguate misure
che favoriscano il subentro, da parte di confidi non sottoposti a
procedure di liquidazione, nelle garanzie rilasciate ad imprese in
bonis da parte di societa' ed enti di garanzia posti in liquidazione;
Accertato che sulla contabilita' speciale n. 1201 del Fondo per la
crescita sostenibile risultano disponibili, al netto degli impegni
gia' assunti, risorse sufficienti alla copertura finanziaria
dell'intervento di cui al presente decreto;
Decreta:
Art. 1
Definizioni
1. Ai fini del presente decreto sono adottate le seguenti
definizioni:
a) «Ministero»: il Ministero dello sviluppo economico;
b) «decreto 3 gennaio 2017»: il decreto del Ministro dello sviluppo
economico, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
3 gennaio 2017, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 40 del 17 febbraio 2017, che definisce, in attuazione
dell'art. 1, comma 54, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, misure
per la crescita dimensionale e il rafforzamento patrimoniale dei
confidi;
c) «confidi»: i soggetti di cui all'art. 13, comma 1, del
decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326 e successive
modificazioni e integrazioni, iscritti all'albo degli intermediari
finanziari di cui all'art. 106 del decreto legislativo 1° settembre
1993, n. 385 recante il «Testo unico delle leggi in materia bancaria
e creditizia» e successive modificazioni e integrazioni e che hanno
presentato al Ministero domanda di ammissione alla misura;
d) «misura»: la misura volta a favorire i processi di crescita
dimensionale e di rafforzamento della solidita' patrimoniale dei
consorzi di garanzia collettiva dei fidi di cui all'art. 1, comma 54,
della legge 27 dicembre 2013, n. 147;
e) «PMI»: le piccole e medie imprese in possesso dei requisiti
dimensionali di cui alla raccomandazione della Commissione europea n.
2003/361/CE del 6 maggio 2003; le PMI non devono presentare le
caratteristiche di impresa in difficolta' come definita dall'art. 2,
punto 18), del regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione del 17
giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L 187 del 26 giugno 2014;
f) «finanziamenti»: i finanziamenti di qualsiasi durata concessi
esclusivamente a PMI; alla data del subentro dei confidi nelle
garanzie rilasciate da societa' ed enti di garanzia, i finanziamenti
non devono risultare in sofferenza sulla posizione globale di rischio
elaborata dalla Centrale dei rischi della Banca d'Italia di cui alla
deliberazione del Comitato interministeriale per il credito e il
risparmio (CICR) 29 marzo 1994;
g) «procedura informatica»: le procedure per la presentazione e
gestione documentale delle richieste di contributo presentate ai
sensi del presente decreto, disponibile nell'apposita sezione «misure
per la crescita dimensionale e il rafforzamento patrimoniale dei
confidi» del sito internet del Ministero (www.mise.gov.it).