IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
di concerto con
IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
Visto il decreto-legge 31 agosto 2013, n. 102, recante
«Disposizioni urgenti in materia di IMU, di altra fiscalita'
immobiliare, di sostegno alle politiche abitative e di finanza
locale, nonche' di cassa integrazione guadagni e di trattamenti
pensionistici», convertito, con modificazioni, dalla legge 28 ottobre
2013, n. 124;
Visto in particolare, il comma 5 dell'art. 6 del citato
decreto-legge n. 102 del 2013 che istituisce presso il Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti un Fondo destinato agli
inquilini morosi incolpevoli;
Considerato che il richiamato comma 5 dispone che con decreto del
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province
autonome di Trento e Bolzano si provveda al riparto delle risorse
assegnate al predetto Fondo nonche' a stabilire i criteri e le
priorita' da rispettare nei provvedimenti comunali che definiscono le
condizioni di morosita' incolpevole che consentono l'accesso ai
contributi;
Considerato, altresi', che il medesimo comma stabilisce che le
risorse del Fondo siano assegnate prioritariamente alle regioni che
abbiano emanato norme per la riduzione del disagio abitativo, che
prevedano percorsi di accompagnamento sociale per i soggetti
sottoposti a sfratto, anche attraverso organismi comunali e che, a
tal fine, le Prefetture - Uffici territoriali del Governo adottino
misure di graduazione programmata dell'intervento della forza
pubblica nell'esecuzione dei provvedimenti di sfratto;
Visto il decreto-legge 28 marzo 2014, n. 47 recante «Misure urgenti
per l'emergenza abitativa, per il mercato delle costruzioni e per
l'Expo 2015» convertito, con modificazioni, dalla legge 23 maggio
2014, n. 80;
Visto in particolare il comma 2 dell'art. 1 del citato
decreto-legge n. 47 del 2014 con il quale la dotazione del Fondo
risulta essere per l'anno 2017 di 36,03 milioni di euro;
Visto il decreto interministeriale 14 maggio 2014 registrato alla
Corte dei conti - Ufficio di controllo atti Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti e del Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare - in data 24 giugno 2014, registro
1, foglio n. 2762, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 14 luglio
2014, n. 161 con il quale e' stato effettuato il riparto delle
risorse assegnate al Fondo per l'anno 2014, nonche' individuati i
criteri per il riparto della disponibilita' del Fondo medesimo
nonche' quelli per la definizione di morosita' incolpevole, per
l'accesso, il dimensionamento dei contributi e le priorita' nella
concessione dei contributi e fornite indicazioni per l'adozione, da
parte dei comuni, di misure alla graduazione programmata
dell'intervento della forza pubblica e modalita' per il monitoraggio
per l'utilizzo delle risorse ripartite;
Visto, altresi', il decreto interministeriale 30 marzo 2016,
registrato alla Corte dei conti - Ufficio di controllo atti Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti e del Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare - in data 5 luglio 2016,
registro 1, foglio n. 2141, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 25
luglio 2016, n. 172 con il quale e' stato effettuato il riparto delle
risorse assegnate al Fondo per l'anno 2016, nonche' rivisti i
criteri, le procedure, e le modalita' di accesso ai contributi al
fine di rendere maggiormente efficace l'utilizzo delle risorse
assegnate al Fondo anche in considerazione del carattere innovativo
che il Fondo inquilini morosi incolpevoli riveste;
Visto il comma 109 dell'art. 2 della legge 23 dicembre 2009, n.
191, con il quale sono stati abrogati, a decorrere dal 1° gennaio
2010, gli articoli 5 e 6 della legge 30 novembre 1989, n. 386, e che
conseguentemente non sono dovute alle Province autonome di Trento e
Bolzano erogazioni a carico del bilancio dello Stato previste da
leggi di settore;
Visto il rapporto dell'Ufficio centrale di statistica del Ministero
dell'interno sugli sfratti in Italia pubblicato nel maggio 2016
relativo agli sfratti registrati nel territorio nazionale nel 2015;
Considerato che, a seguito di richiesta dell'ANCI, la Presidenza
del Consiglio dei ministri ha ritenuto opportuno sottoporre i
precedenti decreti di riparto alla Conferenza unificata anziche' alla
Conferenza Stato-Regioni, come invece previsto dall'art. 6, comma 5,
del richiamato decreto-legge 31 agosto 2013, n. 102;
Vista l'intesa sancita in sede di Conferenza Stato-Regioni nella
seduta del 23 febbraio 2017 (documento rep. atti 29/CSR) che ha
stabilito le modalita' del concorso regionale agli obiettivi di
finanza pubblica ed il conseguente stanziamento residuo di €
11.537.223,95 del Fondo inquilini morosi incolpevoli;
Vista la nota in data 13 marzo 2013, prot. 4497 del Dipartimento
per gli affari regionali e le autonomie della Presidenza del
Consiglio dei ministri con la quale e' stata trasmessa la nota del
Dipartimento della Ragioneria dello Stato n. 39938 del 10 marzo 2017
in ordine alla riduzione, ai sensi di quanto stabilito nella
sopracitata intesa, di € 24.492.776,05 della disponibilita' del Fondo
inquilini morosi incolpevoli per l'anno 2017;
Sentita la Conferenza unificata nella seduta del 30 marzo 2017
sulla proposta effettuata dal Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze;
Visto l'art. 13 del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50 recante
«Disposizioni urgenti in materia finanziaria, iniziative a favore
degli enti territoriali, ulteriori interventi per le zone colpite da
eventi sismici e misure per lo sviluppo» convertito, con modifiche,
dalla legge 21 giugno 2017, n. 96 che ha stabilito un ulteriore
accantonamento di € 474.766,00 sulla disponibilita' di €
11.537.223,95;
Considerato pertanto che la dotazione per l'anno 2017 del Fondo
inquilini morosi incolpevoli risulta, per gli effetti delle
sopracitate riduzioni, pari ad € 11.062.457,95;
Ritenuto comunque di procedere ad un sollecito riparto della
suddetta disponibilita' per l'anno 2017 di € 11.062.457,95 al fine di
dare ulteriori risposte al disagio abitativo degli inquilini morosi
incolpevoli;
Decreta:
Art. 1
Riparto della dotazione assegnata per l'anno 2017
1. La residua disponibilita' per l'anno 2017 del Fondo destinato
agli inquilini morosi incolpevoli di cui all'art. 6, comma 5, del
decreto-legge 31 agosto 2013, n. 102, convertito, con modificazioni,
dalla legge 28 ottobre 2013, n. 124, ridotta da 36,03 milioni ad €
11.062.457,95 a seguito dell'intesa Stato-Regioni raggiunta nella
seduta del 23 febbraio 2017 e dell'ulteriore accantonamento di €
474.766,00 stabilito dall'art. 13 del decreto-legge 24 aprile 2017,
n. 50, e' ripartita in proporzione al numero di provvedimenti di
sfratto per morosita' emessi, registrato dal Ministero dell'interno
al 31 dicembre 2015, per il 30% tra le regioni Piemonte, Lombardia,
Liguria, Emilia Romagna, Toscana, Marche, Umbria, Lazio, Campania,
Puglia, Sicilia e, per il restante 70%, tra tutte le regioni e le
province autonome, secondo l'allegato A), che forma parte integrante
del presente decreto.
2. Le regioni individuano i comuni ad alta tensione abitativa, di
cui all'elenco approvato con delibera CIPE n. 87 del 13 novembre
2003, ivi compresi, nelle more dell'aggiornamento di detto elenco ai
sensi del comma 2-ter dell'art. 9 del citato decreto-legge 28 marzo
2014, convertito, con modificazioni dalla legge 23 maggio 2014, n.
80, i comuni capoluogo di provincia attualmente non inclusi ed i
comuni ad alto disagio abitativo individuati dalle programmazioni
regionali cui destinare le risorse del Fondo unitamente ad eventuali
stanziamenti regionali. Qualora le regioni adottino o aggiornino le
linee guida da seguire da parte degli organismi comunali incaricati
delle attivita' di cui al presente decreto ne danno comunicazione
alle Prefetture competenti per territorio e al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti.
3. Le regioni assicurano il monitoraggio sia sull'utilizzo dei
fondi di cui al presente decreto che degli eventuali stanziamenti
regionali, secondo specifiche definite dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti.
4. Le risorse residue poste in capo ai comuni, a valere sulle
ripartizioni 2014 e 2015, possono essere utilizzate sulla base dei
criteri stabiliti nel decreto interministeriale 30 marzo 2016,
registrato alla Corte dei conti in data 5 luglio 2016, registro 1,
foglio n. 2141, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 25 luglio 2016,
n. 172. Resta ferma ogni altra disposizione contenuta nel sopracitato
decreto 30 marzo 2016.
Il presente decreto, successivamente alla registrazione da parte
degli organi di controllo, sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 1° agosto 2017
Il Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti
Delrio
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Padoan
Registrato alla Corte dei conti l'11 agosto 2017
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti e del Ministero dell'ambiente, della tutela del
territorio e del mare, n. 1-3354