IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto il decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, convertito, con
modificazioni, nella legge 24 giugno 2009, n. 77, recante interventi
urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici
nella Regione Abruzzo nel mese di aprile 2009 e ulteriori interventi
urgenti di protezione civile;
Visto il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, recante misure
urgenti per la chiusura della gestione dell'emergenza determinatasi
nella Regione Abruzzo a seguito del sisma del 6 aprile 2009, nonche'
la ricostruzione, lo sviluppo e il rilancio dei territori
interessati, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto
2012, n. 134;
Visti in particolare gli articoli 67-bis e 67-ter del predetto
decreto-legge n. 83/2012, che, nel sancire la chiusura dello stato di
emergenza nelle zone dell'Abruzzo colpite dal sisma, dispongono il
passaggio della ricostruzione alla gestione ordinaria, prevedendo,
tra l'altro, l'istituzione di due Uffici speciali per la
ricostruzione (USR), competenti rispettivamente per la Citta' di
L'Aquila (USRA) e per i restanti Comuni del cratere sismico e fuori
cratere (USRC), nonche' l'esecuzione del monitoraggio finanziario,
fisico e procedurale degli interventi di ricostruzione del cratere
abruzzese da parte degli USR citati;
Visto il decreto-legge 26 aprile 2013, n. 43, convertito, con
modificazioni, nella legge 24 giugno 2013, n. 71, recante, tra
l'altro, disposizioni urgenti per accelerare la ricostruzione in
Abruzzo;
Visto il decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78 convertito, con
modificazioni, nella legge 6 agosto 2015, n. 125, concernente, tra
l'altro, «Misure urgenti per la legalita', la trasparenza e
l'accelerazione dei processi di ricostruzione dei territori abruzzesi
interessati dal sisma del 6 aprile 2009»;
Visto in particolare l'art. 11, comma 12, del citato decreto-legge
n. 78/2015, che prevede la destinazione - a valere
sull'autorizzazione di spesa di cui all'art. 7-bis del citato
decreto-legge del 26 aprile 2013, n. 43 e successivi rifinanziamenti
- di una quota fissa, fino a un valore massimo del 4 per cento degli
stanziamenti annuali di bilancio, a un Programma di sviluppo volto ad
assicurare effetti positivi di lungo periodo in termini di
valorizzazione delle risorse territoriali, produttive e professionali
endogene, di ricadute occupazionali dirette e indirette, di
incremento dell'offerta di beni e servizi connessi al benessere dei
cittadini e delle imprese;
Considerato che il predetto comma 12, dell'art. 11 del citato
decreto-legge n. 78/2015 prevede, inoltre, che il Programma di
sviluppo sia sottoposto al Comitato interministeriale per la
programmazione economica per l'approvazione e l'assegnazione delle
relative risorse;
Vista la legge 23 dicembre 2014, n. 190, recante disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
di stabilita' 2015) e in particolare la tabella E recante il
rifinanziamento dell'autorizzazione di spesa di cui all'art. 7-bis,
comma 1, del citato decreto-legge n. 43/2013;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 23
giugno 2016 di modifica al decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 1° giugno 2014, concernente l'istituzione della «Struttura
di missione per il coordinamento dei processi di ricostruzione e
sviluppo nei territori colpiti dal sisma del 6 aprile 2009,
interventi di sviluppo nell'area di Taranto e Autorita' di gestione
del POIn Attrattori culturali, naturali e turismo» (di seguito
Struttura di missione), come confermata dal decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri del 25 gennaio 2017;
Visto il decreto del Ministero dell'economia e delle finanze 26
gennaio 2017 che delega il Sottosegretario di Stato on. Paola De
Micheli a trattare, tra l'altro, le questioni inerenti i profili
finanziari delle politiche finalizzate alla ricostruzione e allo
sviluppo della citta' dell'Aquila e dei territori abruzzesi colpiti
dal sisma del 6 aprile 2009, ivi compreso il relativo monitoraggio;
Visto il decreto del Ministro per la coesione territoriale 8 aprile
2013 con cui e' stato istituito, presso la Presidenza del Consiglio
dei ministri, il Comitato di indirizzo con compiti di coordinamento,
vigilanza e monitoraggio degli interventi per lo sviluppo delle
attivita' produttive e della ricerca, nel territorio del cratere
sismico aquilano, Comitato composto da membri designati dal Ministero
dello sviluppo economico - Direzione generale incentivi alle imprese,
dalla Regione Abruzzo, dal Comune di L'Aquila, dal Coordinamento dei
Comuni del cratere, dall'Ufficio speciale per la citta' di L'Aquila e
dall'Ufficio speciale per i comuni del cratere, presieduto dal membro
designato dalla Presidenza del Consiglio dei ministri - Struttura di
missione;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 12
giugno 2017 concernente le «Modalita' di ripartizione e trasferimento
delle risorse per la ricostruzione dei territori colpiti dal Sisma
del 6 aprile 2009 nella Regione Abruzzo»;
Viste le delibere di questo Comitato n. 135/2012 (come rimodulata
dalla delibera n. 46/2013) e n. 76/2015, che hanno disposto
assegnazioni per le finalita' di sostegno delle attivita' produttive
e della ricerca nei territori abruzzesi colpiti dal sisma;
Vista la delibera di questo Comitato n. 49/2016 con la quale e'
stato approvato il Programma di sviluppo Restart, con un ammontare di
risorse attivabili, pari a € 219.664.000,00, predisposto dalla
Struttura di missione e sono state individuate le tipologie di
intervento; le amministrazioni attuatrici; la disciplina del
monitoraggio, della valutazione degli interventi, della eventuale
revoca o rimodulazione delle risorse per la piu' efficace allocazione
delle medesime;
Considerato che con la citata delibera il Comitato
interministeriale per la programmazione economica n. 49/2016 sono
stati individuati otto interventi immediatamente attivabili, per un
costo complessivo pari a € 74.550.000,00 e alle amministrazioni
titolari di detti interventi e' stata altresi' assegnata l'annualita'
2016, per un importo pari a € 36.000.000,00, comprensivo della quota
per assistenza tecnica;
Considerato che tra le risorse complessivamente attivabili per il
Programma di sviluppo di cui alla citata delibera il Comitato
interministeriale per la programmazione economica n. 49/2016, e'
stato considerato l'importo di € 23.664.000,00 a valere sulle risorse
accantonate con la delibera il Comitato interministeriale per la
programmazione economica n. 50/2013 (€ 59.160.000,00) relativa agli
stanziamenti recati dal decreto-legge 43/2013 e tenuto conto delle
altre finalizzazioni effettuate sul predetto accantonamento dalla
delibera il Comitato interministeriale per la programmazione
economica n. 78/2015 (€ 29.158.968,00) e dalla delibera il Comitato
interministeriale per la programmazione economica n. 113/2015 (€
421.032,00), le residue disponibilita' ex decreto-legge 43/2013
ammontano a complessivi € 5.916.000, di cui € 1.972.000 per il 2017,
1.972.000 per il 2018 e 1.972.000 per il 2019, la cui finalizzazione
sara' disposta con successive delibere di questo Comitato;
Visti l'art. 11 della legge 16 gennaio 2003 n. 3 e gli articoli 3 e
6 della legge 13 agosto 2010, n. 136 in materia di codice unico di
progetto (CUP) e le relative delibere attuative di questo Comitato
(n. 143/2002 e n. 24/2004);
Vista la nota del competente Sottosegretario di Stato all'economia
e alle finanze prot. n.1158 del 1° agosto 2017, con la quale - alla
luce dell'istruttoria effettuata dalla Struttura di missione e dalle
Amministrazioni competenti, sulla base delle decisioni del Comitato
di indirizzo ex decreto ministeriale 8 aprile 2013 e in linea con
quanto disposto dal citato art. 11, comma 12 decreto-legge n. 78/2015
- viene proposta:
l'assegnazione di risorse per l'annualita' 2017, pari a
10.600.000 di euro, per la prosecuzione di due degli interventi del
Programma sviluppo gia' approvati con la delibera n. 49/2016, cosi'
ripartite:
€ 7.500.000 a favore dell'intervento «Rivitalizzazione dei
centri storici e incentivi al rientro delle attivita' economiche nei
borghi»;
€ 3.100.000 a favore dell'intervento «Sviluppo delle
potenzialita' culturali per l'attrattivita' turistica del cratere»;
l'approvazione di ulteriori sei nuovi interventi nell'ambito del
Programma di sviluppo, per un costo complessivo pari a € 21.252.000,
e l'assegnazione agli stessi dell'annualita' 2017, per un importo di
€ 2.541.005.
I sei nuovi interventi riguardano:
Ciclovia L'Aquila-Capitignano, a titolarita' del Comune di
L'Aquila;
Centre of EXcellence (EX) su veicolo connesso, geo-localizzato e
cybersicuro (EX-Emerge), a titolarita' dell'Universita' degli Studi
di L'Aquila, per il quale si chiede che l'approvazione,
l'assegnazione e il trasferimento delle relative risorse sia
subordinato alla verifica, a cura della Struttura di missione,
dell'effettiva stipula, su iniziativa del Ministero dello sviluppo
economico, di un Accordo di programma ai sensi del decreto
ministeriale 24 maggio 2017 - a valere sulle risorse del PON imprese
e competitivita' 2014-2020 stanziate a sostegno dei progetti di
ricerca e sviluppo entro il 31 marzo 2018;
Center for Urban Informatics and Modeling (GSSI-CUIM), a
titolarita' del Gran Sasso Science Institute;
Wayne in Abruzzo, a titolarita' del Comune di Gagliano Aterno;
Eagle's Wings around the world. Scuola Internazionale per il
potenziamento del curricolo in ambito linguistico e scientifico, a
titolarita' del Comune di L'Aquila;
Potenziamento del curricolo in ambito linguistico e scientifico,
a titolarita' del Comune di Scoppito.
Tenuto conto dell'esame della proposta svolta ai sensi del vigente
regolamento di questo Comitato (art. 3 della delibera 30 aprile 2012,
n. 62);
Vista la odierna nota n. 4048-P, predisposta congiuntamente dal
Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica
economica della Presidenza del Consiglio dei ministri e dal Ministero
dell'economia e delle finanze, con le osservazioni e le prescrizioni
da recepire nella presente delibera;
Su proposta del Sottosegretario di Stato all'economia e alle
finanze;
Delibera:
1. Approvazione ulteriori interventi del Programma sviluppo
1.1 A fronte dell'ammontare complessivo di risorse finanziarie
attivabili per il Programma di sviluppo Restart pari a €
219.664.000,00 - tenuto conto degli interventi gia' approvati con la
delibera di questo Comitato n. 49/2016, per un importo di €
74.550.000,00 di cui € 36.000.000 relativi all'annualita' 2016 - in
linea con quanto previsto dal punto 3.3 della suddetta delibera, sono
approvati sei nuovi interventi ricompresi nel suddetto Programma di
sviluppo, per un costo totale pari a € 21.252.000,00 cosi' come
dettagliato nella sottoriportata tabella:
Parte di provvedimento in formato grafico
2. Assegnazione di risorse per l'annualita' 2017
2.1 Alla luce dell'istruttoria effettuata dalla Struttura di
missione, e' disposta l'assegnazione di risorse per l'annualita' 2017
pari a € 13.141.005,00, cosi' ripartita:
€ 10.600.000, per la prosecuzione di due degli interventi del
Programma sviluppo gia' approvati con la citata delibera n. 49/2016;
€ 2.541.005 per i sei nuovi interventi approvati al precedente
punto 1.
Nella tabella 2) e' riportato il dettaglio per intervento e la
relativa copertura finanziaria a ivi compresi € 7.888.000 a valere
sull'annualita' 2017 delle risorse di cui all'art. 7-bis del
decreto-legge n. 43/2013, accantonate con la delibera n. 50/2013.
Parte di provvedimento in formato grafico
3. Attuazione del Programma e monitoraggio sullo stato di attuazione
degli interventi .
3.1 Con specifico riferimento alle funzioni di indirizzo,
coordinamento, e monitoraggio per l'attuazione del Programma di
sviluppo ex art. 11, comma 12, della legge n. 125/2015, vengono
applicati gli adempimenti e le prescrizioni di cui alla delibera di
questo Comitato n. 49/2016.
4. Trasferimento delle risorse
4.1 Il trasferimento delle risorse assegnate con la presente
delibera verra' disposto a favore delle Amministrazioni titolari
degli interventi a seguito di istruttoria della Struttura di
missione, sulla base delle effettive necessita' e degli utilizzi
pregressi documentati dalle Amministrazioni assegnatarie delle
stesse.
4.2 Il trasferimento delle risorse destinate agli interventi a
titolarita' del Comune di L'Aquila e degli altri Comuni del Cratere
sismico saranno trasferite rispettivamente all'Ufficio speciale per
la ricostruzione del Comune di L'Aquila e all'Ufficio speciale per la
ricostruzione dei Comuni del Cratere sismico che provvederanno al
successivo trasferimento.
4.3 Il trasferimento delle risorse destinate al progetto Centre of
EXcellence (EX) su veicolo connesso, geo-localizzato e cybersicuro
(EX-Emerge), a titolarita' dell'Universita' degli Studi di L'Aquila,
e' subordinato alla verifica, da parte della Struttura di missione,
dell'effettiva stipula di un Accordo di programma, ai sensi del
decreto ministeriale 24 maggio 2017, su iniziativa del Ministero
dello sviluppo economico, a valere sulle risorse del PON imprese e
competitivita' 2014-2020 stanziate a sostegno dei progetti di ricerca
e sviluppo nelle Regioni in transizione entro il 31 marzo 2018.
Le risorse assegnate con la presente delibera potranno essere
erogate compatibilmente con gli importi annualmente iscritti in
bilancio.
Per quanto non espressamente previsto dalla presente delibera, si
applicano le disposizioni normative e le procedure previste dalla
citata delibera il Comitato interministeriale per la programmazione
economica n. 49/2016.
Roma, 7 agosto 2017
Il Presidente: Gentiloni Silveri
Il Segretario: Lotti
Registrata alla Corte dei conti il 6 dicembre 2017
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, reg.ne prev. n.
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