IL MINISTRO DELLE POLITICHE
AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
Visto il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013 sul finanziamento, sulla gestione e
sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga i
regolamenti del Consiglio (CEE) n. 352/78, (CE) n. 165/94, (CE) n.
2799/98, (CE) n. 814/2000, (CE) n. 1290/2005 e (CE) n. 485/2008;
Visto il regolamento delegato (UE) n. 907/2014 della Commissione
dell'11 marzo 2014 che integra il regolamento (UE) n. 1306/2013 del
Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda gli organismi
pagatori e altri organismi, la gestione finanziaria, la liquidazione
dei conti, le cauzioni e l'uso dell'euro;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 908/2014 della
Commissione del 6 agosto 2014, recante modalita' di applicazione del
regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
per quanto riguarda gli organismi pagatori e altri organismi, la
gestione finanziaria, la liquidazione dei conti, le norme sui
controlli, le cauzioni e la trasparenza;
Visto in particolare l'art. 1 del regolamento di esecuzione (UE) n.
908/2014, concernente la procedura per il riconoscimento degli
organismi pagatori;
Vista la Linea direttrice n. 1 per il riconoscimento adottata dalla
Commissione europea il 16 gennaio 2015;
Visto l'art. 3 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281;
Visto il decreto legislativo 27 maggio 1999, n. 165, recante la
soppressione dell'AIMA e l'istituzione dell'Agenzia per le erogazioni
in agricoltura (AGEA), e, in particolare l'art. 3, comma 2, il quale
prevede che il Ministro delle politiche agricole e forestali, con
proprio decreto, determina il limite al numero degli organismi
pagatori e stabilisce le modalita' e le procedure per il relativo
procedimento;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche ed in particolare l'art. 4 riguardante la
ripartizione tra la funzione di indirizzo politico-amministrativo e
funzione di gestione e di concreto svolgimento delle attivita'
amministrative;
Visto il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 14
novembre 2012, n. 252, recante il regolamento relativo ai criteri e
alle modalita' per la pubblicazione degli atti e degli allegati
elenchi degli oneri introdotti ed eliminati, ai sensi dell'art. 7,
comma 2, della legge 11 novembre 2011, n. 180 «Norme per la tutela
della liberta' d'impresa. Statuto delle imprese»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 27
febbraio 2013, n. 105, concernente il regolamento di riorganizzazione
del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, come
modificato dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 17
luglio 2017, n. 143;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole e forestali
12 ottobre 2000, pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 153 del 4 luglio 2001, recante
criteri per la determinazione del numero e delle modalita' di
riconoscimento degli organismi pagatori;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali 20 ottobre 2006, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana - Serie generale - n. 1 del 2 gennaio 2007,
recante individuazione dell'autorita' competente per le funzioni
istruttorie relative al rilascio e al ritiro del riconoscimento degli
organismi pagatori e per l'esecuzione dei compiti assegnati dal
regolamento (CE) n. 885/2006;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali 31 ottobre 2006, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana - Serie generale - n. 1 del 2 gennaio 2007,
recante riconoscimento dell'Agenzia per le erogazioni in agricoltura
(AGEA) quale organismo di coordinamento per l'espletamento dei
compiti di cui all'art. 6, paragrafo 3, del regolamento (CE) n.
1290/2005;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali 27 marzo 2007, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana - Serie generale - n. 91 del 19 aprile 2007,
recante disposizioni attuative del regolamento (CE) n. 885/2006
relativamente al riconoscimento degli organismi pagatori;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali 17 giugno 2009, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana - Serie generale - n. 197 del 26 agosto 2009,
recante rideterminazione dell'autorita' competente all'adozione dei
provvedimenti di rilascio e ritiro del riconoscimento degli organismi
pagatori;
Visto il decreto del direttore generale delle politiche
internazionali e dell'Unione europea del 30 gennaio 2015, prot. n.
697 con il quale e' stato confermato il riconoscimento di Agea quale
organismo di coordinamento ai sensi dell'art. 7, paragrafo 4, del
regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
del 17 dicembre 2013;
Considerato che l'art. 1, paragrafo 3, del regolamento di
esecuzione (UE) n. 908/2014, prevede che l'autorita' competente
designa un organismo di audit e lo incarica di eseguire un esame
(riesame pre-riconoscimento) prima della concessione del
riconoscimento;
Tenuto conto che, ai sensi dell'art. 1, paragrafo 3, del
regolamento di esecuzione (UE) n. 908/2014, l'organismo di audit e'
un'autorita' di revisione contabile, oppure un altro organismo
pubblico o privato, o un'unita' organizzativa di un'autorita', in
possesso delle qualifiche, competenze e capacita' necessarie per
effettuare revisioni ed indipendente dall'organismo pagatore oggetto
del riconoscimento;
Ritenuta, pertanto, necessaria la rideterminazione dell'autorita'
competente all'adozione del provvedimento di rilascio e ritiro del
riconoscimento degli organismi pagatori in coerenza con la
ripartizione delle competenze e delle attribuzioni discendenti dal
decreto legislativo n. 165/2001 e dal decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri n. 105/2013;
Ritenuto che le modifiche apportate dai citati regolamenti unionali
al quadro normativo relativo alla disciplina degli organismi pagatori
rendono necessaria l'adozione di nuove modalita' e procedure;
Acquisita l'intesa della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano nella
seduta del 26 ottobre 2017;
Decreta:
Art. 1
Autorita' competente
1. L'autorita' competente all'adozione dei provvedimenti di
rilascio e ritiro del riconoscimento degli organismi pagatori, di cui
all'art. 1, paragrafo 1 del regolamento (UE) n. 908/2014, e'
individuata nel direttore generale per le politiche internazionali e
dell'Unione europea, incardinato presso il Dipartimento delle
politiche europee ed internazionali e dello sviluppo rurale.