IL DIRETTORE GENERALE
della pesca marittima e dell'acquacoltura
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 2 ottobre 1968, n.
1639, recante il «Regolamento per l'esecuzione della legge 14 luglio
1965, n. 963, concernente la disciplina della pesca marittima»;
Visto il decreto del Ministero delle risorse agricole alimentari e
forestali 12 gennaio 1995, n. 44, concernente l'affidamento della
gestione sperimentale della pesca dei molluschi bivalvi ai consorzi
di gestione ai fini di un razionale prelievo della risorsa e di un
incremento della stessa;
Visto il decreto del Ministero delle politiche agricole 1° dicembre
1998, n. 515, avente ad oggetto il «Regolamento recante disciplina
dell'attivita' dei consorzi di gestione dei molluschi bivalvi»;
Visto il decreto del Ministero delle politiche agricole e forestali
22 dicembre 2000, recante la disciplina della pesca dei molluschi
bivalvi;
Visto il decreto legislativo 26 maggio 2004, n. 153, relativo alla
«Attuazione della legge 7 marzo 2003, n. 38, in materia di pesca
marittima»;
Visto il decreto legislativo 26 maggio 2004, n. 154, recante
«Modernizzazione del settore pesca e dell'acquacoltura, a norma
dell'art. 1, comma 2, della legge 7 marzo 2003, n. 38»;
Visto il decreto legislativo 9 gennaio 2012, n. 4, concernente le
misure per il riassetto della normativa in materia di pesca e di
acquacoltura, in attuazione dell'art. 28 della legge 4 giugno 2010,
n. 96;
Vista la legge 30 ottobre 2014, n. 161, recante le disposizioni per
l'adempimento degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
all'Unione europea - legge europea 2013-bis;
Visti i decreti ministeriali con i quali, nell'ambito dei diversi
compartimenti marittimi, la gestione della pesca dei molluschi
bivalvi e' stata affidata ai singoli consorzi di gestione istituiti e
riconosciuti ai sensi del decreto ministeriale 12 gennaio 1995, n.
44, e del decreto ministeriale 1° dicembre 1998, n. 515;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 105
del 27 febbraio 2013 recante le disposizioni relative
all'organizzazione del Ministero delle politiche agricole, alimentari
e forestali, a norma dell'art. 2, comma 10-ter, del decreto-legge 6
luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 135;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 143
del 17 luglio 2017 recante adeguamento dell'organizzazione del
Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali, a norma
dell'art. 11, comma 2, del decreto legislativo 19 agosto 2016, n.
177;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 1° marzo
2017, registrato alla Corte dei conti in data 29 marzo 2017, reg./fl.
n. 212, con il quale e' stato conferito al dott. Riccardo Rigillo,
dirigente di seconda fascia, l'incarico di funzione dirigenziale di
livello generale di direttore della direzione generale della pesca
marittima e dell'acquacoltura;
Visto l'art. 117, comma 2, lettera s), della Costituzione, il quale
attribuisce alla potesta' legislativa esclusiva dello Stato la tutela
dell'ambiente e dell'ecosistema;
Visto il regolamento (CE) n. 2371/2002 del Consiglio del 20
dicembre 2002, relativo alla conservazione e allo sfruttamento
sostenibile delle risorse della pesca nell'ambito della politica
comune della pesca;
Visto il regolamento (CE) n. 1967/2006 del Consiglio del 21
dicembre 2006, relativo alle misure di gestione per lo sfruttamento
sostenibile delle risorse della pesca nel Mar Mediterraneo, nel quale
si da' atto della necessita' di creare un contesto efficace di
gestione, tramite un'adeguata ripartizione delle responsabilita' tra
la Comunita' e gli Stati membri;
Visto in particolare l'art. 13 del predetto regolamento (CE) n.
1967/2006, pur vietando, al paragrafo 2, l'uso di draghe idrauliche
entro una distanza di 0,3 miglia nautiche dalla costa, al paragrafo 5
prevede la facolta' della Commissione europea, su istanza di uno
Stato membro, di autorizzare, secondo la procedura di cui all'art.
30, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 2371/2002, una deroga al
predetto divieto, alle condizioni ivi espressamente indicate;
Visto il regolamento (CE) n. 1224/2009, che istituisce un regime di
controllo comunitario per garantire il rispetto delle norme della
politica comune della pesca;
Visto, in particolare, l'art. 7, paragrafo 1, del regolamento (CE)
n. 1224/2009, che consente di autorizzare i pescherecci comunitari
allo svolgimento di attivita' di pesca specifiche unicamente se esse
sono indicate in una autorizzazione di pesca in corso di validita',
quando il tipo di pesca o le zone di pesca in cui le attivita' sono
autorizzate rientrano:
a) in un regime di gestione dello sforzo di pesca;
b) in un piano pluriennale;
c) in una zona di restrizione della pesca;
d) nella pesca a fini scientifici;
e) in altri casi previsti dalla normativa comunitaria;
Visto il decreto ministeriale 24 luglio 2015, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 187 del 13 agosto 2015 relativo all'adozione
del Piano di gestione nazionale per le attivita' di pesca con il
sistema draghe idrauliche e rastrelli da natante;
Visti i decreti ministeriali 15 dicembre 2016 e 12 gennaio 2017
concernenti, rispettivamente l'autorizzazione di pesca ai fini della
cattura dei cannolicchi entro le 0,3 miglia dalla costa
rispettivamente per i compartimenti di Roma, Gaeta, Napoli,
Monfalcone, Venezia e Chioggia;
Visto il decreto ministeriale in data 22 dicembre 2017, n. 0024824,
con il quale e' stata stipulata la convenzione tra il Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali e l'Istituto di scienze
marine (C.N.R.), Consiglio nazionale delle ricerche (ISMAR-CNR), per
l'avvio di un rapporto di collaborazione finalizzato all'elaborazione
di un progetto comune per predisporre uno studio propedeutico al
rinnovo dell'affidamento della gestione della pesca dei molluschi
bivalvi ai consorzi di gestione;
Considerato l'impegno assunto dall'Unione europea nell'applicare
una strategia precauzionale nell'adozione di misure volte a
proteggere e conservare le risorse acquatiche vive e gli ecosistemi
marini e a garantirne uno sfruttamento sostenibile;
Considerata la necessita' di continuare ad assicurare una gestione
razionale e durevole nel tempo della pesca dei molluschi bivalvi nei
compartimenti marittimi di Monfalcone, Venezia, Chioggia, Roma, Gaeta
e Napoli in cui sono stati istituiti e riconosciuti i consorzi di
gestione, al fine di assicurare un'omogenea applicazione delle
modalita' di prelievo per tutte le imprese operanti nella stessa area
geografica;
Considerata, altresi', la permanenza dell'esigenza di adottare
tutte le misure idonee a garantire un corretto equilibrio tra
capacita' di prelievo e quantita' di risorse disponibili;
Considerato che l'affidamento ai consorzi di gestione della
gestione della pesca dei molluschi bivalvi ha, quale obiettivo
primario, la tutela della specie attraverso l'individuazione e
l'adozione di concrete iniziative di salvaguardia;
Considerato che proprio la tutela e la gestione della risorsa
molluschi bivalvi, finalizzate ad assicurare l'esercizio responsabile
della pesca, rientrano nell'ambito di una piu' ampia azione di
salvaguardia dell'ambiente e dell'ecosistema marino;
Considerato che, come stabilito dall'art. 13, paragrafo 5 del
regolamento (CE) n. 1967/2006, la richiesta di deroga sulla pesca dei
molluschi bivalvi deve essere formulata dal Ministero delle politiche
agricole alimentari forestali - Direzione generale della pesca
marittima e dell'acquacoltura alla Commissione europea;
Considerato che relativamente alla pesca della risorsa
«cannolicchio» con draghe idrauliche entro la distanza di 0,3 miglia
nautiche dalla costa in taluni compartimenti marittimi, tra i quali
sono compresi quelli di Monfalcone, Venezia, Chioggia Roma, Gaeta e
Napoli la suddetta richiesta di deroga dovra' essere supportata con
la redazione di un compiuto Piano di gestione;
Considerato che gli elementi necessari alla redazione del suddetto
Piano di gestione dovranno essere integrati con sostanziali e
soddisfacenti elementi di matrice scientifica, con l'indicazione, in
particolare, di informazioni biologiche sulle attivita' di pesca
sufficienti ed idonee per una corretta valutazione dello stato degli
stock sfruttati dall'attivita' di pesca mediante draghe idrauliche,
nonche' con la previsione di una valutazione sostanziata e
strutturata dei quantitativi biologici in relazione al monitoraggio
dei livelli di abbondanza del pescato;
Considerata la relazione tecnica del C.N.R. - ISMAR, di Ancona,
pervenuta in data 24 gennaio 2018 e relativa all'indagine sulla
risorsa cannolicchio effettuata negli areali marittimi interessati,
secondo cui le informazioni di carattere scientifico conseguite
durante le precedenti campagne di pesca non sono sufficienti alla
redazione di un Piano di gestione propedeutico alla richiesta di
deroga ex art. 13, paragrafo 5 del regolamento (CE) 1967/2006, per la
pesca dei cannolicchi entro le 0,3 miglia nautiche dalla costa;
Considerato che l'attivita' di pesca della suddetta specie, venga
condotta in via sperimentale seguendo un preciso protocollo di
raccolta dati scientifici cosi' come segnalato dal C.N.R. - ISMAR di
Ancona;
Considerato che permangono le difficili condizioni socio-economiche
legate all'andamento dell'attivita' produttiva delle imprese operanti
nei predetti compartimenti;
Considerate le reiterate richieste in tal senso avanzate dai
consorzi di gestione interessati;
Ritenuto di dover mettere a disposizione della Commissione europea
tutte le notizie, i dati e le informazioni di carattere scientifico
necessari per procedere ad una adeguata ed approfondita valutazione
circa la ricorrenza delle condizioni poste dall'art. 13, paragrafo 5,
del regolamento (CE) n. 1967/2006;
Ritenuto che sussistono in, analogia alle precedenti campagne di
pesca, i presupposti per autorizzare, un limitato numero di
pescherecci operanti nei compartimenti marittimi di Monfalcone,
Venezia, Chioggia, Roma, Gaeta e Napoli, alla pesca dei cannolicchi
entro le 0,3 miglia con il sistema draga idraulica e, quindi, di
procedere al rilascio di un'autorizzazione ai sensi dell'art. 7,
paragrafo 1, lettera d), del regolamento (CE) n. 1224/2009;
Decreta:
Art. 1
1. A decorrere dalla data del presente decreto, limitatamente alle
campagne di pesca annualita' 2018 e 2019 che terminera' in data 31
dicembre 2019, e' prorogata in via sperimentale, ad un limitato
numero di pescherecci abilitati alla pesca dei molluschi bivalvi con
draga idraulica, nei compartimenti marittimi di Monfalcone, Venezia,
Chioggia, Roma, Gaeta e Napoli, l'autorizzazione ad esercitare
nell'ambito dei rispettivi compartimenti marittimi l'attivita' di
pesca con draga idraulica della risorsa «cannolicchio» (specie Ensis
minor e Solen marginatus).
2. I pescherecci autorizzati saranno individuati dai consorzi di
gestione di Monfalcone (ventidue), Venezia (venti), Chioggia (venti),
Roma (sedici), Gaeta (tre) e Napoli (dodici) tra quelli abilitati
alla pesca dei molluschi bivalvi con draga idraulica cosi' come
identificata nella denominazione degli attrezzi di pesca, ai sensi
dell'art. 2, decreto ministeriale 26 gennaio 2012 in «Draghe
meccaniche comprese le turbosoffianti (HMD)».
3. La suddetta autorizzazione e' concessa ai sensi dell'art. 7,
paragrafo 1, lettera d), del regolamento (CE) n. 1224/2009, entro una
distanza di 0,3 miglia nautiche dalla costa, al fine di acquisire
elementi ed informazioni di carattere scientifico necessari per
redigere un compiuto Piano di gestione relativamente alla richiesta
di deroga, ex art. 13, paragrafo 5, del regolamento (CE) n.
1967/2006, al divieto di cui al paragrafo 2 del citato art. 13.