IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO
e
IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO
E DEL MARE
di concerto con
IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 recante «Norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi, e successive modifiche e integrazioni»;
Visto il decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385 e successive
modificazioni, recante il testo unico delle leggi in materia bancaria
e creditizia;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123 e successive
modificazioni e integrazioni, recante «Disposizioni per la
razionalizzazione degli interventi di sostegno pubblico alle imprese,
a norma dell'art. 4, comma 4, lettera c), della legge 15 marzo 1997,
n. 59»;
Visto il decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, recante il
testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali;
Visto il decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192, e successive
modificazioni, che recepisce la direttiva 2010/31/UE sulla
prestazione energetica nell'edilizia;
Visto il decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28, di attuazione
della direttiva 2009/28/CE sulla promozione dell'uso dell'energia da
fonti rinnovabili, recante modifica e successiva abrogazione delle
direttive 2001/77/CE e 2003/30/CE e in particolare l'art. 22 che
istituisce presso la Cassa conguaglio per il settore elettrico un
fondo di garanzia a sostegno della realizzazione di reti di
teleriscaldamento;
Vista la strategia energetica nazionale approvata l'8 marzo 2013
con decreto del Ministro dello sviluppo economico e del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare;
Visto il decreto legislativo 13 marzo 2013, n. 30, di attuazione
della direttiva 2009/29/CE che modifica la direttiva 2003/87/CE al
fine di perfezionare ed estendere il sistema comunitario per lo
scambio di quote di emissione di gas a effetto serra e in particolare
l'art. 19, comma 6, che destina il 50% dei proventi delle aste delle
quote di CO2 anche per aiutare a rispettare l'impegno comunitario di
incrementare l'efficienza energetica del venti per cento nel 2020;
Visto il piano di azione per l'efficienza energetica (PAEE)
approvato il 17 luglio 2014 con decreto del Ministro dello sviluppo
economico di concerto con il Ministro dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare, nonche' il nuovo Piano di azione per
nazionale l'efficienza energetica PAEE 2017 per il quale la
conferenza Unificata ha sancito l'intesa in data 21 settembre 2017;
Visto il decreto 9 gennaio 2015 dei Ministri dello sviluppo
economico e dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
recante «individuazione delle modalita' di funzionamento della cabina
di regia istituita per il coordinamento degli interventi per
l'efficienza energetica degli edifici pubblici»;
Vista la comunicazione della commissione sull'applicazione degli
articoli 87 e 88 del trattato CE agli aiuti di Stato concessi sotto
forma di garanzie, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea C 155 del 20 giugno 2008;
Vista la decisione n. 4505 del 6 luglio 2010 con la quale la
commissione europea ha approvato il metodo nazionale di calcolo
dell'elemento di aiuto nelle garanzie a favore delle piccole e medie
imprese, notificato dal Ministero dello sviluppo economico (n.
182/2010) in data 14 maggio 2010, nonche' le «Linee guida» per
l'applicazione del predetto metodo di calcolo di cui al comunicato
dello stesso Ministero pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 179 del 3 agosto 2010 e successive
modificazioni e integrazioni;
Visto il regolamento (UE) n. 1407/2013 della commissione del 18
dicembre 2013 relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
Trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L
352 del 24 dicembre 2013;
Visto il regolamento (UE) 651/2014 della commissione del 17 giugno
2014 che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il
mercato interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato
sul funzionamento dell'Unione europea, e, in particolare, gli
articoli 38 e 46 relativi agli aiuti agli investimenti,
rispettivamente, a favore di misure di efficienza energetica e per
teleriscaldamento e teleraffreddamento efficienti sotto il profilo
energetico. nonche' l'allegato I al predetto regolamento, recante la
definizione di microimpresa, piccola impresa e media impresa;
Vista la decisione C(2016)-2517-final del 28 aprile 2016 con la
quale la commissione europea ha approvato il «metodo nazionale di
calcolo dell'equivalente sovvenzione lordo per garanzie concesse a
imprese mid-cap», notificato dal Ministero dello sviluppo economico
(SA.43296 - 2015/N) in data 12 ottobre 2015 e successive
modificazioni e integrazioni;
Visto il decreto legislativo 9 gennaio 1999, n. 1, recante riordino
degli enti e delle societa' di promozione e istituzione della
societa' «Sviluppo Italia», e in particolare l'art. 2, comma 5, come
sostituito dall'art. 2, del decreto legislativo 14 gennaio 2000, n.
3, e successivamente modificato dall'art. 1, comma 463, della legge
27 dicembre 2006, n. 296, che da' facolta' alle amministrazioni
centrali dello Stato di stipulare convenzioni con l'Agenzia nazionale
per l'attrazione degli investimenti e lo sviluppo d'impresa S.p.a. -
INVITALIA per la realizzazione delle attivita' proprie della
societa', nonche' delle attivita' a queste collegate, strumentali al
perseguimento di finalita' pubbliche;
Vista la direttiva 27 marzo 2007, emanata dal Ministro dello
sviluppo economico ai sensi dell'art. 1, comma 461, della legge 27
dicembre 2006, n. 296, che indica predetta Agenzia quale ente
strumentale dell'amministrazione centrale;
Visto il decreto legislativo 4 luglio 2014, n. 102, di attuazione
della direttiva 2012/27/UE sull'efficienza energetica, che modifica
le direttive 2009/125/CE e 2010/30/UE e abroga le direttive 2004/8/CE
e 2006/32/CE e in particolare l'art. 15 che istituisce il «Fondo
nazionale per l'efficienza energetica» al fine di favorire il
finanziamento di interventi coerenti con il raggiungimento degli
obiettivi nazionali di efficienza energetica, prevedendo che la
gestione del predetto Fondo e dei relativi interventi possa essere
attribuita sulla base di una o piu' apposite convenzioni, a societa'
in house ovvero a societa' o enti in possesso dei necessari requisiti
tecnici, organizzativi e di terzieta', nel rispetto della vigente
normativa europea e nazionale in materia di contratti pubblici;
Considerato che INVITALIA e' soggetto idoneo alla gestione del
«Fondo nazionale per l'efficienza energetica» con cui stipulare la
predetta convenzione di cui al citato art. 15, comma 9, del decreto
legislativo 4 luglio 2014, n. 102, in quanto in possesso degli
anzidetti requisiti tecnici, organizzativi e di terzieta', e
ritenendo a tal fine soddisfatte le condizioni di cui all'art. 5,
comma 1, nonche' tenuto conto di quanto previsto all'art. 192, comma
2, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50;
Acquisito il parere della conferenza unificata nella riunione del
26 ottobre 2017;
Decreta:
Art. 1
Contenuti e finalita'
1. Il presente decreto individua le priorita', i criteri, le
condizioni e le modalita' di funzionamento, di gestione e di
intervento del Fondo nazionale per l'efficienza energetica, di
seguito «Fondo», istituito presso il Ministero dello sviluppo
economico dall'art. 15, comma 1, del decreto legislativo 4 luglio
2014, n. 102, nonche' l'articolazione per sezioni del Fondo e le
relative prime dotazioni.
2. Il Fondo e' finalizzato a favorire, sulla base di obiettivi e
priorita' stabiliti dal presente decreto e dai successivi
aggiornamenti, il finanziamento di interventi necessari per il
raggiungimento degli obiettivi nazionali di efficienza energetica.