L'AUTORITA' PER LE GARANZIE
NELLE COMUNICAZIONI
Nella riunione del Consiglio del 24 aprile 2018;
Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, recante «Istituzione
dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui
sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo»;
Vista la legge 22 febbraio 2000, n. 28, recante «Disposizioni per
la parita' di accesso ai mezzi di informazione durante le campagne
elettorali e referendarie per la comunicazione politica»;
Vista la legge 6 novembre 2003, n. 313, recante «Disposizioni per
l'attuazione del principio del pluralismo nella programmazione delle
emittenti radiofoniche e televisive locali»;
Visto il decreto del Ministro delle comunicazioni 8 aprile 2004,
che emana il Codice di autoregolamentazione ai sensi della legge 6
novembre 2003, n. 313;
Vista la legge 23 novembre 2012, n. 215, recante «Disposizioni per
promuovere il riequilibrio delle rappresentanze di genere nei
consigli e nelle giunte degli enti locali e nei consigli regionali.
Disposizioni in materia di pari opportunita' nella composizione delle
commissioni di concorso nelle pubbliche amministrazioni»;
Visto il decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177, recante «Testo
unico dei servizi di media audiovisivi e radiofonici», di seguito
testo unico;
Vista la legge 20 luglio 2004, n. 215, recante «Norme in materia di
risoluzione dei conflitti di interessi»;
Vista la delibera n. 256/10/CSP, del 9 dicembre 2010, recante il
«Regolamento in materia di pubblicazione e diffusione dei sondaggi
sui mezzi di comunicazione di massa»;
Vista la delibera n. 22/06/CSP, del 1° febbraio 2006, recante
«Disposizioni applicative delle norme e dei principi vigenti in
materia di comunicazione politica e parita' di accesso ai mezzi di
informazione nei periodi non elettorali»;
Vista la delibera n. 243/10/CSP, del 15 novembre 2010, recante
«Criteri per la vigilanza sul rispetto del pluralismo politico e
istituzionale nei telegiornali diffusi dalle reti televisive
nazionali»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 16 maggio 1960, n.
570, recante «Testo unico delle leggi per la composizione e la
elezione degli organi delle amministrazioni comunali»;
Vista la legge 7 giugno 1991, n. 182, recante «Norme per lo
svolgimento delle elezioni dei consigli provinciali, comunali e
circoscrizionali»;
Vista la legge 25 marzo 1993, n. 81, recante «Elezione diretta del
sindaco, del presidente della provincia, del consiglio comunale e del
consiglio provinciale»;
Visto il decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, recante «Testo
unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali»;
Visto il decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, recante «Disposizioni
urgenti per la stabilizzazione finanziaria»;
Vista la delibera n. 223/12/CONS, del 27 aprile 2012, recante
«Adozione del nuovo regolamento concernente l'organizzazione e il
funzionamento dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni» e
successive modifiche ed integrazioni;
Visto il decreto del Ministro dell'interno 29 marzo 2018 con il
quale sono state fissate per il giorno 10 giugno 2018 le
consultazioni per l'elezione diretta dei sindaci e dei consigli
comunali, nonche' per l'elezione dei consigli circoscrizionali, e per
il giorno 24 giugno 2018 l'eventuale turno di ballottaggio per
l'elezione diretta dei sindaci dei comuni;
Visto lo statuto speciale della Regione autonoma della Sardegna,
approvato con legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 3;
Vista la legge della Regione autonoma della Sardegna 17 gennaio
2005, n. 2, recante «Indizione delle elezioni comunali e
provinciali»;
Visto il decreto del Presidente della Regione autonoma della
Sardegna n. 28 del 12 aprile 2018, con il quale si e' provveduto a
fissare per il giorno 10 giugno 2018, con eventuale turno di
ballottaggio al 24 giugno 2018, la data delle elezioni comunali nella
Regione Sardegna;
Vista la legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 2, recante lo
statuto della Regione Siciliana;
Visto il decreto del Presidente della Regione Siciliana 20 agosto
1960, n. 3, modificato con decreto del Presidente della Regione
Siciliana 15 aprile 1970, n. 1, recante «Approvazione del testo unico
delle leggi per l'elezione dei consigli comunali nella Regione
Siciliana» e successive modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge regionale della Regione Sicilia 3 giugno 2005, n. 7,
recante «Nuove norme per l'elezione del Presidente della Regione
Siciliana a suffragio universale e diretto. Nuove norme per
l'elezione dell'Assemblea regionale siciliana. Disposizioni
concernenti l'elezione dei consigli provinciali e comunali»;
Vista la legge regionale della Regione Siciliana 5 aprile 2011, n.
6, recante «Modifica di norme in materia di elezione, composizione e
decadenza degli organi comunali e provinciali»;
Vista la legge regionale della Regione Siciliana 10 aprile 2013, n.
8, recante «Norme in materia di rappresentanza e doppia preferenza di
genere»;
Vista la legge regionale della Regione Siciliana 24 marzo 2014, n.
8, recante «Istituzione dei liberi consorzi comunali e delle citta'
metropolitane»;
Vista la legge regionale della Regione Siciliana 11 agosto 2016, n.
17, recante «Disposizioni in materia di elezione del sindaco e del
consiglio comunale e di cessazione degli organi comunali. Modifica di
norme in materia di organo di revisione economico-finanziaria degli
enti locali e di status degli amministratori locali»;
Visto il decreto dell'Assessorato delle autonomie locali e della
funzione pubblica della Regione Siciliana n. 57 dell'11 aprile 2018,
rettificato con successivo decreto del 20 aprile 2018, n. 71, con il
quale e' stata fissata per il giorno 10 giugno 2018 la data del voto
per le elezioni dei sindaci e dei consigli comunali, nonche' dei
presidenti delle circoscrizioni e dei consigli circoscrizionali, con
eventuale turno di ballottaggio fissato nel giorno 24 giugno 2018;
Tenuto conto che le consultazioni per l'elezione diretta dei
sindaci e dei consigli comunali, nonche' per l'elezione dei consigli
circoscrizionali sono state fissate per il giorno di domenica 10
giugno 2018 e che l'elenco dei comuni interessati dal voto e' reso
disponibile sul sito web dell'Autorita' per le garanzie nelle
comunicazioni: www.agcom.it;
Considerato che, in vista del rinnovo dei comuni interessati al 10
giugno 2018, lo schema di regolamento contenente la disciplina di
attuazione della legge 22 febbraio 2000, n. 28 in materia di
comunicazione politica e di parita' di accesso ai mezzi di
informazione e' stato trasmesso in data 13 aprile 2018 al Presidente
del Senato e al Presidente della Camera dei deputati, stante la
vacatio dei componenti della Commissione parlamentare per l'indirizzo
generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi, ai fini
dell'adempimento dell'obbligo di consultazione previsto dall'art. 5
della citata legge;
Considerato che allo stato la Commissione parlamentare per
l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi di
vigilanza non e' stata ancora costituita e che e' prossimo l'inizio
della campagna elettorale;
Udita la relazione del commissario Mario Morcellini, relatore ai
sensi dell'art. 31 del regolamento concernente l'organizzazione ed il
funzionamento dell'Autorita';
Delibera:
Art. 1
Finalita' e ambito di applicazione
1. Le disposizioni di cui al presente provvedimento, finalizzate a
dare concreta attuazione ai principi del pluralismo,
dell'imparzialita', dell'indipendenza, dell'obiettivita' e della
completezza del sistema radiotelevisivo, nonche' ai diritti
riconosciuti ai soggetti politici dagli articoli 4 e 5 della legge 22
febbraio 2000, n. 28, si riferiscono alle campagne per l'elezione
diretta dei sindaci e dei consigli comunali, nonche' dei consigli
circoscrizionali, fissate per il giorno 10 giugno 2018, con eventuale
turno di ballottaggio fissato per il giorno 24 giugno 2018, e si
applicano nei confronti delle emittenti che esercitano l'attivita' di
radiodiffusione televisiva e sonora privata e della stampa quotidiana
e periodica negli ambiti territoriali interessati dalla
consultazione.
2. In caso di coincidenza territoriale e temporale, anche parziale,
della campagna elettorale di cui alla presente delibera con altre
consultazioni elettorali, saranno applicate le disposizioni di
attuazione della legge 22 febbraio 2000, n. 28, relative a ciascun
tipo di consultazione.
3. Le disposizioni di cui al presente provvedimento non si
applicano ai programmi e alle trasmissioni destinati ad essere
trasmessi esclusivamente a livello nazionale o in ambiti territoriali
nei quali non e' prevista alcuna consultazione elettorale di cui al
precedente comma 1.
4. Nel periodo disciplinato dal presente provvedimento, resta fermo
per le emittenti nazionali private l'obbligo del rispetto dei
principi generali in materia di informazione e di tutela del
pluralismo, come enunciati negli articoli 3 e 7 del testo unico dei
servizi di media audiovisivi e radiofonici, nella legge 22 febbraio
2000, n. 28 e nei relativi provvedimenti attuativi dell'Autorita'. In
particolare, nei telegiornali e nei programmi di approfondimento
informativo, qualora in essi assuma carattere rilevante l'esposizione
di opinioni e valutazioni politico-elettorali attinenti alle
consultazioni oggetto del presente provvedimento, sono tenuti a
garantire la piu' ampia ed equilibrata presenza ai diversi soggetti
politici competitori.
5. Le disposizioni di cui al presente provvedimento cessano di
avere efficacia alla mezzanotte dell'ultimo giorno di votazione
relativo alle consultazioni di cui al comma 1.