IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE
di concerto con
IL MINISTRO DELL'ISTRUZIONE,
DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
Vista la legge 21 dicembre 1999, n. 508, concernente la riforma
delle istituzioni di alta formazione artistica, musicale e coreutica
(Istituzioni AFAM);
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 28 febbraio
2003, n. 132 recante criteri per l'autonomia statutaria,
regolamentare e organizzativa delle istituzioni artistiche e
musicali, a norma della legge 21 dicembre 1999, n. 508;
Vista la legge del 31 dicembre 2009, n. 196 recante norme di
contabilita' generale dello Stato;
Visto l'art. 12 del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito,
con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, recante
disposizioni urgenti per la stabilizzazione finanziaria;
Visto il decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229 di attuazione
dell'art. 30, comma 9, lettere e), f) e g), della legge 31 dicembre
2009, n. 196, in materia di procedure di monitoraggio sullo stato di
attuazione delle opere pubbliche, di verifica dell'utilizzo dei
finanziamenti nei tempi previsti e costituzione del Fondo opere e del
Fondo progetti;
Visto il decreto-legge 12 settembre 2013, n. 104, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 novembre 2013, n. 128, recante misure
urgenti in materia di istruzione, universita' e ricerca;
Visto l'art. 9, comma 2-quater, del decreto-legge 11 settembre
2014, n. 133, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 novembre
2014, n. 164, che ha esteso l'ambito oggettivo di applicazione
dell'art. 10 del citato decreto-legge n. 104 del 2013, ricomprendendo
tra gli immobili oggetto di interventi di edilizia scolastica anche
quelli adibiti all'alta formazione artistica, musicale e coreutica;
Vista la legge 13 luglio 2015, n. 107 recante la «Riforma del
sistema nazionale di istruzione e formazione e delega per il riordino
delle diposizioni legislative vigenti» che ha previsto, all'art. 1,
comma 173, l'inserimento all'art. 10 del decreto-legge 12 settembre
2013 n. 104 convertito, con modificazioni, dalla legge 8 novembre
2013 n. 128, dei commi 2-bis e 2-ter;
Visto in particolare l'art. 10, del decreto-legge 12 settembre
2013, n. 104, convertito con modificazioni dalla legge n. 128/2013,
come modificato dalla legge n. 107/2015, che prevede:
al comma 1 «[...] di favorire interventi straordinari di
ristrutturazione, miglioramento, messa in sicurezza, adeguamento
antisismico, efficientamento energetico di immobili di proprieta'
pubblica adibiti all'istruzione scolastica e all'alta formazione
artistica, musicale e coreutica e di immobili adibiti ad alloggi e
residenze per studenti universitari, di proprieta' degli enti locali,
nonche' la costruzione di nuovi edifici scolastici pubblici [...]»;
al comma 2-bis, per le medesime finalita' di cui al comma 1 e con
riferimento agli immobili di proprieta' pubblica adibiti all'alta
formazione artistica, musicale e coreutica, che «le istituzioni
dell'alta formazione artistica, musicale e coreutica, di cui all'art.
1 della legge 21 dicembre 1999, n. 508, possono essere autorizzate
dal Ministero dell'economia e delle finanze, d'intesa con il
Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, a
stipulare mutui trentennali sulla base dei criteri di economicita' e
di contenimento della spesa, con oneri di ammortamento a totale
carico dello Stato, con la Banca europea per gli investimenti, con la
Banca di sviluppo del Consiglio d'Europa, con la societa' Cassa
depositi e prestiti S.p.a. e con i soggetti autorizzati all'esercizio
dell'attivita' bancaria, ai sensi del testo unico di cui al decreto
legislativo 1º settembre 1993, n. 385. Ai sensi dell'art. 1, comma
75, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, le rate di ammortamento dei
mutui attivati sono pagate agli istituti finanziatori direttamente
dallo Stato. A tale fine sono stanziati contributi pluriennali pari a
euro 4 milioni annui per la durata dell'ammortamento del mutuo a
decorrere dall'anno 2016, mediante riduzione dell'autorizzazione di
spesa di cui all'art. 1, comma 131, della citata legge n. 311 del
2004. [...]»;
al comma 2-ter che «le modalita' di attuazione del comma 2-bis
sono stabilite con decreto del Ministero dell'economia e delle
finanze, di concerto con il Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca [...]».
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di
concerto con il Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca e il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, del 23
gennaio 2015 recante «Modalita' di attuazione della disposizione
legislativa relativa a operazioni di mutuo che le Regioni possono
stipulare per interventi di edilizia scolastica e residenziale»;
Vista la legge del 28 dicembre 2015, n. 208 recante le disposizioni
per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(legge di stabilita' 2016);
Vista la legge 28 dicembre 2015, n. 209 concernente il «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2016 e bilancio
pluriennale per il triennio 2016-2018»;
Visto il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, relativo al
riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici
relativi a lavori, servizi e forniture;
Vista la legge 11 dicembre 2016, n. 232, di approvazione del
«Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2017 e
bilancio pluriennale per il triennio 2017-2019»;
Vista la legge 27 dicembre 2017, n. 205, di approvazione del
«Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2018 e
bilancio pluriennale per il triennio 2018-2020»;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 28
dicembre 2017 recante la «Ripartizione in capitoli delle unita' di
voto parlamentare relative al bilancio di previsione dello Stato per
l'anno finanziario 2018 e per il triennio 2018-2020»;
Visto lo stanziamento sul capitolo 7225 dello stato di previsione
della spesa del Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca, pari ad euro 4 milioni annui dal 2016 al 2045, relativo
all'attuazione degli interventi sopraindicati;
Considerato che, ai sensi dell'art. 36, comma 2, del regio decreto
18 novembre 1923, n. 2440 e dell'art. 34-ter della legge 31 dicembre
2009, n. 196 e successive modificazioni, gli importi di 4 milioni di
euro relativi agli anni 2016 e 2017 sono conservati in bilancio e
saranno utilizzati dal 2018 come contributi diretti alle Istituzioni
AFAM;
Considerato che, in relazione ai tempi necessari per l'attuazione
della sopraindicata normativa, anche gli importi di 4 milioni di euro
relativi agli anni 2018 e 2019 dovranno essere utilizzati come
contributo diretto alle Istituzioni AFAM;
Ritenuta la necessita' di definire, mediante l'adozione di un
decreto di concerto dei Ministri interessati, le modalita' di
attuazione della sopraindicata normativa, che consentano di ripartire
tale stanziamento sulla base di parametri oggettivi di necessita',
equita' ed efficienza nella realizzazione degli interventi;
Decreta:
Art. 1
Finalita'
1. Il presente decreto disciplina, ai sensi dell' art. 10, commi
2-bis e 2-ter, del decreto-legge 12 settembre 2013, n. 104
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 novembre 2013, n. 128,
le modalita' di attuazione degli interventi di edilizia delle
Istituzioni di Alta formazione artistica, musicale e coreutica (AFAM)
previsti dalla norma stessa, attraverso:
A. l'assegnazione di un contributo diretto alle Istituzioni, con
riferimento alla complessiva somma di € 16.000.000,00 relativa alla
quota degli anni 2016, 2017, 2018 e 2019;
B. la stipula di mutui, di durata pari a 26 anni, con oneri di
ammortamento, per l'importo complessivo di € 4.000.000,00 annui
(comprensivi della quota capitale e interessi) a decorrere dall'anno
2020, mediante utilizzo delle risorse iscritte nello stato di
previsione del Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca.