IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE
E DEI TRASPORTI
Visto l'art. 10, comma 2 e 3, del regolamento (CE) n. 595/2009 del
Parlamento europeo e del Consiglio del 18 giugno 2009, relativo
all'omologazione dei veicoli a motore e dei motori riguardo alle
emissioni dei veicoli pesanti (euro VI) che prevede la possibilita'
della concessione di incentivi finanziari per la demolizione di
veicoli non conformi al regolamento stesso;
Visto il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione europea del
17 giugno 2014 che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con
il mercato comune in applicazione degli articoli 107 e 108 del
Trattato e, in particolare, l'art. 2, paragrafo 1, punto 29 e l'art.
17 che consentono aiuti agli investimenti a favore delle piccole e
medie imprese, nonche' gli articoli 36 e 37 che consentono aiuti agli
investimenti per innalzare il livello della tutela ambientale o
l'adeguamento anticipato a future norme dell'Unione europea;
Vista la legge 27 dicembre 2017, n. 205 che destina al settore
dell'autotrasporto per l'annualita' 2018 risorse finanziarie pari ad
euro 236.181.685;
Visto, altresi', il decreto del Ministero dell'economia e delle
finanze 28 dicembre 2017, recante «Ripartizione in capitoli delle
Unita' di voto parlamentare relative al bilancio di previsione dello
Stato per l'anno finanziario 2018 e per il triennio 2018-2020»
(pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 303 del 30 dicembre 2017) ed
in particolare la tabella 10 ivi allegata ove figurano iscritte nel
capitolo 1337, denominato "Fondo per gli interventi in favore del
settore dell'autotrasporto" - dello stato di previsione della spesa
del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, risorse, in
termini di competenza e cassa, pari ad euro 236.181.685 per l'anno
2018;
Visto il decreto interministeriale (MIT-MEF) 27 marzo 2018, n. 153
che, sulla base dell'art. 1, comma 150 della legge 23 dicembre 2014,
n. 190, ripartisce le risorse complessivamente destinate al settore
dell'autotrasporto per l'annualita' 2018 fra le diverse ipotesi
d'intervento ed in particolare l'art. 1 comma 1 lettera d) che
destina 33.600.000 a favore degli investimenti;
Visto il verbale della riunione del 28 marzo 2018 che da' conto
delle richieste delle principali associazioni di categoria
dell'autotrasporto con riferimento alla ripartizione della somma pari
ad euro 33.600.000 fra le varie tipologie di investimento;
Considerato che gli incentivi finanziari di cui al presente decreto
costituiscono fattispecie di aiuti di Stato ai sensi e per gli
effetti degli articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento
dell'Unione Europea;
Visto l'art. 34, comma 6, della legge 25 febbraio 2008, n. 34,
recante «Disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia alle Comunita' europee» che prevede
l'onere, per gli aspiranti ai benefici finanziari, di dichiarare di
non rientrare tra coloro che hanno ricevuto e, successivamente, non
rimborsato, o depositato in un conto bloccato, gli aiuti individuati
quali illegali o incompatibili dalla Commissione europea;
Visto l'art. 19, comma 5, del decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n. 201, che
prevede che le amministrazioni dello Stato, cui sono attribuiti per
legge fondi o interventi pubblici, possono affidarne direttamente la
gestione, nel rispetto dei principi comunitari e nazionali
conferenti, a societa' a capitale interamente pubblico, sulle quali
le predette amministrazioni esercitano un controllo analogo a quello
esercitato su propri servizi e che svolgono la propria attivita'
quasi esclusivamente nei confronti dell'amministrazione dello Stato;
Ritenuto necessario continuare a dare impulso al rinnovamento ed
alla ristrutturazione del settore dell'autotrasporto, con particolare
riferimento allo sviluppo dei servizi logistici ed al riequilibrio
modale avuto riguardo anche alla tutela dell'ambiente;
Visto il decreto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
1° dicembre 2015, n. 219, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 11
gennaio 2016, n. 7, recante sistema di riqualificazione elettrica
destinato ad equipaggiare autovetture M e N1, recante la disciplina
delle procedure per l'approvazione dell'installazione di sistemi di
riqualificazione elettrica su veicoli gia' immatricolati con motore
termico;
Ritenuto necessario prevedere anche per l'anno 2018 incentivi per
l'acquisizione di veicoli industriali a motorizzazione alternativa a
gas naturale, biometano ed elettrica onde assicurare un minor livello
di emissioni inquinanti nei territori piu' sensibili, nonche' per le
piu' lunghe percorrenze, al fine di massimizzare gli effetti benefici
sull'ambiente;
Ritenuto di dover ricomprendere anche i dispositivi idonei ad
operare la riconversione in veicoli elettrici di autoveicoli per il
trasporto merci a trazione tradizionale;
Considerata la necessita' di prevedere anche per l'annualita' 2018
incentivi per il rinnovo del parco veicolare mediante l'acquisizione
di trattori stradali rispondenti alla normativa anti-inquinamento
euro VI unitamente alla radiazione, tramite rottamazione dei veicoli
piu' obsoleti, ottimizzando cosi' gli effetti favorevoli
sull'ambiente e sulla sicurezza della circolazione stradale;
Ritenuto opportuno, altresi', incentivare l'acquisizione di
rimorchi e semirimorchi per trasporto intermodale, nonche'
l'acquisizione di beni strumentali destinati al trasporto intermodale
quali casse mobili e rimorchi portacasse, anche al fine di
ottimizzare la catena logistica;
Considerato che l'incentivazione per l'acquisto di rimorchi e
semirimorchi intermodali, dotati di dispositivi innovativi non ancora
obbligatori, atti a conseguire maggiori standard di sicurezza e di
efficienza energetica, nonche' di casse mobili in connessione con
l'acquisto di rimorchi portacasse, puo' essere diretta a tutte le
imprese nel limite del 40 per cento dei costi di investimento
necessari per innalzare il livello di tutela ambientale o per andare
oltre le norme dell'Unione europea;
Preso atto che, ai fini della individuazione dei costi ammissibili
per la quantificazione dei relativi contributi, ai sensi del
regolamento generale di esenzione (UE) n. 651/2014 della Commissione
del 17 giugno 2014, occorre fare riferimento, in via generale, al
sovra costo necessario per acquisire la tecnologia piu' evoluta da un
punto di vista scientifico ed ambientale;
Decreta:
Art. 1
Finalita' e ambito di applicazione
1. Le disposizioni del presente decreto disciplinano le modalita'
di erogazione delle risorse finanziarie relative all'anno 2018 nel
limite di spesa pari a euro 33.600.000 e la loro ripartizione fra le
varie tipologie d'investimento fatto salvo quanto dovuto alla
societa' Rete Autostrade Mediterranee S.p.a. quale soggetto gestore
dell'attivita' istruttoria.
2. Le risorse di cui al comma 1 sono destinate ad incentivi a
beneficio delle imprese di autotrasporto di merci per conto di terzi
attive sul territorio italiano, regolarmente iscritte al Registro
elettronico nazionale (R.E.N.) e all'Albo degli autotrasportatori di
cose per conto di terzi, per il rinnovo e l'adeguamento tecnologico
del parco veicolare, per l'acquisizione di beni strumentali per il
trasporto intermodale.
3. Le misure di incentivazione sono erogate nel rispetto dei
principi generali e delle disposizioni settoriali del regolamento
generale di esenzione (UE) n. 651/2014 della Commissione del 17
giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con
il mercato comune in applicazione degli articoli 107 e 108 del
Trattato, nonche', ove del caso, nel rispetto delle condizioni
previste dall'art. 10, commi 2 e 3, del regolamento (CE) n. 595/2009
del Parlamento europeo e del Consiglio del 18 giugno 2009 del
Parlamento europeo e del Consiglio del 18 giugno 2009.
4. Ad ogni tipologia dei seguenti investimenti sono destinati gli
importi di seguito specificati, corrispondenti ad una quota parte
delle risorse globalmente disponibili, pari a euro 33.600.000:
a) 9,6 milioni di euro per acquisizione, anche mediante locazione
finanziaria, di autoveicoli, nuovi di fabbrica, adibiti al trasporto
di merci di massa complessiva a pieno carico pari o superiore a 3,5
tonnellate a trazione alternativa a metano CNG, gas naturale
liquefatto LNG, ibrida (diesel/elettrico) e elettrica (Full Electric)
nonche' per l'acquisizione di dispositivi idonei ad operare la
riconversione di autoveicoli per il trasporto merci a motorizzazione
termica in veicoli a trazione elettrica, ai sensi dell'art. 36 del
regolamento (CE) n. 651/2014 della Commissione del 17 giugno 2014;
b) 9 milioni di euro per radiazione per rottamazione di veicoli
pesanti di massa complessiva a pieno carico pari o superiore a 11,5
tonnellate, con contestuale acquisizione di veicoli nuovi di fabbrica
conformi alla normativa euro VI di massa complessiva a pieno carico
pari o superiore a 11,5 tonnellate, ai sensi di quanto previsto
dall'art. 10, commi 2 e 3, del regolamento (CE) n. 595/2009 del
Parlamento europeo e del Consiglio del 18 giugno 2009;
c) 14 milioni di euro per acquisizione anche mediante locazione
finanziaria, di rimorchi e semirimorchi, nuovi di fabbrica, per il
trasporto combinato ferroviario rispondenti alla normativa UIC 596-5
e per il trasporto combinato marittimo dotati di ganci nave
rispondenti alla normativa IMO, dotati di dispositivi innovativi
volti a conseguire maggiori standard di sicurezza e di efficienza
energetica nonche' per l'acquisizione di rimorchi e semirimorchi o
equipaggiamenti per autoveicoli specifici superiori a 7 tonnellate
allestiti per trasporti in regime ATP, rispondenti a criteri avanzati
di risparmio energetico e rispetto ambientale, ai sensi di quanto
previsto dagli articoli 17 e 36 del regolamento (CE) n. 651/2014
della Commissione del 17 giugno 2014;
d) 1 milione di euro per l'acquisizione, anche mediante locazione
finanziaria, di casse mobili e rimorchi o semirimorchi porta casse
cosi' da facilitare l'utilizzazione di differenti modalita' di
trasporto in combinazione fra loro senza alcuna rottura di carico, ai
sensi di quanto previsto dall'art. 36 del regolamento (CE) n.
651/2014 della Commissione del 17 giugno 2014.
5. I contributi, di cui al comma 4, sono erogabili fino a
concorrenza delle risorse disponibili per ogni raggruppamento di
tipologie di investimenti. La ripartizione degli stanziamenti
nell'ambito delle predette aree di intervento puo' essere rimodulata
con decreto del direttore della Direzione generale per il trasporto
stradale e per l'intermodalita' qualora, per effetto delle istanze
presentate, si rendano disponibili risorse a favore di aree in cui le
stesse non risultino sufficienti.
6. Ove, a causa dell'esaurimento delle risorse disponibili per
ciascuna area anche dopo l'eventuale rimodulazione di cui al comma 5,
il numero delle imprese ammesse al beneficio non consenta
l'erogazione degli importi a ciascuna spettanti, con decreto del
direttore della Direzione generale per il trasporto stradale e per
l'intermodalita' si procede alla riduzione proporzionale dei
contributi fra le stesse imprese collocate negli elenchi degli
ammessi a beneficio nelle aree rispetto alle quali le risorse si sono
rivelate insufficienti.
7. Al fine di garantire il rispetto delle soglie di notifica di cui
all'art. 4 del citato regolamento (UE) n. 651/2014, nonche' di
garantire che la platea dei beneficiari presenti sufficienti margini
di rappresentativita' del settore, l'importo massimo ammissibile per
gli investimenti di cui al comma 4 per singola impresa non puo'
superare euro 750.000,00. Qualora l'importo superi tale limite viene
ridotto fino al raggiungimento della soglia ammessa. Tale soglia non
e' derogabile anche in caso di accertata disponibilita' delle risorse
finanziarie rispetto alle richieste pervenute e dichiarate
ammissibili.
8. Al fine di evitare il superamento delle intensita' massime di
aiuto previste dal regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione del
17 giugno 2014, e' esclusa la cumulabilita', per le medesime
tipologie di investimenti e per i medesimi costi ammissibili, dei
contributi previsti dal presente decreto con altre agevolazioni
pubbliche, incluse quelle concesse a titolo de minimis ai sensi del
regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione del 18 dicembre 2013.
9. I beni di cui al comma 4 non possono essere alienati e devono
rimanere nella disponibilita' del beneficiario del contributo fino a
tutto il 31 dicembre 2021, pena la revoca del contributo erogato. Non
si procede comunque all'erogazione del contributo nel caso di
trasferimento della disponibilita' dei beni oggetto degli incentivi
nel periodo intercorrente fra la data di presentazione della domanda
e la data di pagamento del beneficio.