IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO
Visto il decreto legislativo 9 gennaio 1999, n. 1, e successive
modifiche ed integrazioni, che ha disposto la costituzione di
Sviluppo Italia s.p.a., successivamente denominata «Agenzia nazionale
per l'attrazione e lo sviluppo di Impresa Spa», ed in particolare
l'art. 2, comma 6, che prevede, tra l'altro, che i diritti
dell'azionista in riferimento alla predetta societa' sono esercitati
dal Ministero dell'economia e delle finanze d'intesa con il Ministero
dello sviluppo economico e che il Ministro dello sviluppo economico,
d'intesa con il Ministro dell'economia e delle finanze, nomina gli
organi della societa' e ne riferisce al Parlamento;
Visto che il comma 460 dell'art. 1 della citata legge legge 27
dicembre 2006, n. 296 prevede che il Ministro dello sviluppo
economico definisce, con apposite direttive, le priorita' e gli
obiettivi dell'Agenzia e approva le linee generali di organizzazione
interna, il documento previsionale di gestione ed i suoi eventuali
aggiornamenti e, d'intesa con il Ministro dell'economia e delle
finanze, lo Statuto;
Visto il citato art. 1, comma 460, della legge 27 dicembre 2006, n.
296, che demanda al Ministro dello sviluppo economico
l'individuazione degli atti di gestione ordinaria e straordinaria
dell'Agenzia nazionale per l'attrazione degli investimenti e lo
sviluppo d'impresa S.p.a. e delle sue controllate dirette ed
indirette, che, ai fini della loro efficacia e validita', necessitano
della preventiva approvazione ministeriale;
Visti gli articoli 2364, 2365, 2377 e 2379 del codice civile;
Visto il comma 6-bis dell'art. 1 del citato decreto legislativo 9
gennaio 1999, n. 1, che prevede che un magistrato della Corte dei
conti, nominato dal Presidente della Corte stessa, assiste alle
sedute degli organi di amministrazione e di revisione dell'Agenzia;
Vista la determinazione della Corte dei conti - Sezione del
controllo sugli enti n. 2/2007 relativa all'Agenzia nazionale per
l'attrazione degli investimenti e lo sviluppo d'impresa S.p.a., punto
V, in base alla quale il Ministero dell'economia e delle finanze e
quello dello sviluppo economico dovranno comunicare alla Corte dei
conti, entro trenta giorni dalla loro adozione, i provvedimenti
rilevanti emessi, anche indirettamente, nell'esercizio dei poteri ad
essi spettanti nei confronti dell'Agenzia;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico del 31
luglio 2007, con il quale e' stato approvato il Piano di riordino e
dismissione dell'Agenzia, ai sensi dell'art. 1, comma 461 della legge
27 dicembre 2006, n. 296;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico del 18
settembre 2007, cosi' come modificato dal decreto del 21 dicembre
2007, con il quale si e' provveduto, ai sensi dell'art. 1, comma 460
della citata legge 27 dicembre 2006, n. 296, all'individuazione degli
atti di gestione dell'Agenzia e delle sue controllate da sottoporre
alla preventiva autorizzazione ministeriale;
Visto l'art. 5 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50,
«Codice dei contratti pubblici», che detta disposizioni in materia di
esclusione dall'ambito di applicazione del codice degli affidamenti a
soggetti in house, ivi comprese le disposizioni relative
all'esercizio del controllo analogo congiunto da parte delle
amministrazioni committenti;
Ritenuto di dover procedere all'aggiornamento del citato decreto in
data 18 settembre 2007, relativo alla individuazione degli atti
dell'Agenzia da sottoporre all'approvazione ministeriale, tenendo
conto del mutato contesto di riferimento e delle modifiche normative
intervenute, in relazione alle quali si rende in particolare
necessario assicurare l'esercizio del controllo analogo congiunto da
parte delle amministrazioni statali committenti, nel rispetto della
competenza esclusiva sulla gestione d'impresa spettante al Consiglio
di amministrazione in base alle norme vigenti;
Considerata la necessita' ed urgenza dell'aggiornamento del
predetto decreto, al fine di garantire la continuita' dell'azione
amministrativa, atteso che la corretta definizione delle modalita'
dell'esercizio del controllo analogo e' essenziale ai fini
dell'perfezionamento delle procedure per l'iscrizione nell'Elenco
delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori che
operano mediante affidamenti diretti nei confronti di proprie
«societa'» in house;
Decreta:
Art. 1
1. L'Agenzia nazionale per l'attrazione degli investimenti e lo
sviluppo d'impresa S.p.a e, per il suo tramite, le proprie
controllate, sottopongono all'approvazione preventiva della
competente struttura del Ministero dello sviluppo economico gli atti
relativi a:
a) affidamenti di attivita' da parte di amministrazioni pubbliche
per importi maggiori di 500 mila euro, ai fini della verifica del
rispetto dei contenuti minimi delle convenzioni stabiliti con la
direttiva del Presidente del Consiglio dei ministri di cui all'art.
1, comma 4 del decreto legislativo 9 gennaio 1999, n. 1;
b) costituzione di nuove societa';
c) acquisizioni di partecipazioni in societa', con esclusione
degli atti connessi ad operazioni rientranti nell'ambito di strumenti
agevolativi e dei fondi gestiti;
d) trasferimenti di azienda e di rami d'azienda, cessioni di
societa', di partecipazioni e altre operazioni societarie non
comprese nel Piano di riordino e dismissione approvato con decreto
del Ministro dello sviluppo economico del 31 luglio 2007 ai sensi
dell'art. 1, comma 461 della legge 27 dicembre 2006, n. 296;
2. L'Agenzia nazionale per l'attrazione degli investimenti e lo
sviluppo d'impresa S.p.a., e, per il suo tramite, le proprie
controllate, sottopongono all'approvazione preventiva del Ministro
dello sviluppo economico i seguenti atti:
a) il documento previsionale di gestione di cui all'art. 1, comma
460 della legge n. 296/2006 ed ogni suo eventuale aggiornamento.
b) la designazione di amministratori qualora non scelti tra gli
amministratori e i dirigenti dell'Agenzia;
c) le proposte di revoca di amministratori, qualora non scelti
tra gli amministratori e i dirigenti dell'Agenzia;
d) le proposte di modifica significative degli statuti delle
societa';
e) le proposte di nomina e revoca di liquidatori, qualora non
scelti tra gli amministratori e i dirigenti dell'Agenzia;
f) tutti gli altri atti per i quali il Piano di riordino e
dismissione e il relativo decreto ministeriale di approvazione del 31
luglio 2007 prevedano la preventiva approvazione.
3. Gli atti di cui ai commi 1 e 2 sono approvati previa
acquisizione dell'intesa delle amministrazioni centrali dello Stato
che hanno disposto affidamenti nei confronti dell'Agenzia, qualora
tali atti ricadano nella sfera di competenza delle stesse
amministrazioni in ragione delle attivita' oggetto di affidamento.
4. E' fatta salva, in ogni caso, la necessita' dell'autorizzazione
del Ministro dello sviluppo economico qualora gli atti di cui al
comma 1 determinino modifiche o integrazioni al Piano di riordino e
di dismissione dell'Agenzia, approvato con decreto del 31 luglio
2007.
5. 1. Oltre agli atti di cui ai commi 1 e 2, l'Agenzia trasmette al
Ministero dello sviluppo economico ogni pertinente atto di gestione
che venga richiesto dallo stesso.