L'AUTORITA' DI GESTIONE DEL PROGRAMMA DI SVILUPPO RURALE NAZIONALE
2014-2020
Visto il regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante disposizioni comuni sul
Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul
Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale
e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e
disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul
Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per
gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n.
1083/2006 del Consiglio;
Visto il regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento e del
Consiglio, del 17 dicembre 2013, sul sostegno allo sviluppo rurale da
parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);
Visto l'art. 60, paragrafo 2, del citato regolamento (UE) n.
1305/2013 che prevede che siano ammissibili al FEASR solamente le
spese sostenute per interventi decisi dall'Autorita' di gestione del
relativo programma;
Visto, in particolare, l'art. 65, paragrafo 3, del citato
regolamento (UE) n. 1305/2013, ai sensi del quale gli Stati membri si
accertano, per ciascun programma di sviluppo rurale, che siano stati
istituiti i relativi sistemi di gestione e di controllo in modo da
garantire una chiara ripartizione e separazione delle funzioni tra
l'autorita' di gestione e gli altri organismi;
Visto l'art. 66 del regolamento (UE) n. 1305/2013, ai sensi del
quale l'autorita' di gestione puo' designare uno o piu' organismi
intermedi per provvedere alla gestione e all'esecuzione degli
interventi di sviluppo rurale, pur rimanendo pienamente responsabile
dell'efficiente e corretta gestione ed esecuzione delle proprie
funzioni e provvede affinche' l'organismo delegato possa disporre di
tutte le informazioni e i dati necessari all'espletamento del proprio
incarico;
Visto il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013 sul finanziamento, sulla gestione e
sul monitoraggio della Politica agricola comune;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 809/2014 della
commissione, del 17 luglio 2014, recante modalita' di applicazione
del regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di
controllo, le misure di sviluppo rurale e la condizionalita';
Visto il regolamento (UE) n. 2017/2393 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 13 dicembre 2017 che modifica i regolamenti (UE) n.
1305/2013 sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo
europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR), (UE) n. 1306/2013
sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica
agricola comune, (UE) n. 1307/2013 recante norme sui pagamenti
diretti agli agricoltori nell'ambito dei regimi di sostegno previsti
dalla politica agricola comune, (UE) n. 1308/2013 recante
organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli e (UE) n.
652/2014 che fissa le disposizioni per la gestione delle spese
relative alla filiera alimentare, alla salute e al benessere degli
animali, alla sanita' delle piante e al materiale riproduttivo
vegetale;
Visto l'Accordo di Partenariato Italia 2014-2020 per l'impiego dei
fondi strutturali e di investimento europei, adottato il 29 ottobre
2014 dalla Commissione europea, ai sensi dell'art. 16 del regolamento
(UE) n. 1303/2013;
Vista la decisione comunitaria n. C(2015)8312 del 20 novembre 2015,
che ha approvato il Programma di sviluppo rurale nazionale 2014-2020
(CCI 2014IT06RDNP001), di seguito PSRN;
Vista la decisione C(2018) 6758 del 9 ottobre 2018 che approva
l'ultima modifica del PSRN 2014-2020;
Visto il finanziamento del FEASR al PSRN per un contributo di 938,1
milioni di euro, a cui si aggiunge la quota nazionale pari a 1,146
milioni di euro, individuando, altresi', il 31 dicembre 2023 come
data ultima per l'esecuzione delle spese;
Vista, in particolare, la sottomisura 17.1 «Assicurazione del
raccolto, degli animali e delle piante» del PSRN alla quale e'
assegnato un sostegno pari a € 603.690.515,77 di contributo FEASR,
cui si aggiunge la quota nazionale pari a € 737.843.963,72;
Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183 e successive modificazioni e
integrazioni, relativa al «Coordinamento delle politiche riguardanti
l'appartenenza dell'Italia alla Comunita' europea ed adeguamento
dell'ordinamento interno agli atti normativi comunitari»;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modificazioni e
integrazioni, recante «Norme in materia di procedimento
amministrativo e del diritto di accesso ai documenti amministrativi»;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni e integrazioni, recante «Norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni
pubbliche»;
Visto il decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 luglio 2008, n. 121, recante
«Disposizioni urgenti per l'adeguamento delle strutture di Governo in
applicazione dell'art. 1, commi 376 e 377, della legge 24 dicembre
2007, n. 244»;
Visto il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, recante
«Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di
ottimizzazione della produttivita' del lavoro pubblico e di
efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni»;
Visto l'art 83, comma 3-bis e art. 91, comma 1-bis del decreto
legislativo 6 settembre 2011, n. 159, recante «Codice delle leggi
antimafia e delle misure di prevenzione, nonche' nuove disposizioni
in materia di documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2
della legge 13 agosto 2010, n. 136»;
Visto l'art. 1, comma 1142, della legge del 27 dicembre 2017, n.
205 che ha dettato norme riguardanti l'applicazione degli articoli
83, comma 3-bis, e 91, comma 1-bis, del decreto legislativo n.
159/2011, in materia di acquisizione della documentazione e
dell'informazione antimafia per i terreni agricoli. In particolare,
e' stata innalzata a 25.000 euro la soglia di applicazione della
deroga per tutti i contributi erogati fino al 31 dicembre 2018 ed e'
stata prevista l'applicazione della previgente disciplina per le
erogazioni relative alle domande di fruizione di fondi europei
presentate prima del 19 novembre 2017;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 21
luglio 2016, registrato dalla Corte dei conti il 7 settembre 2016,
reg.ne n. 2302, di conferimento dell'incarico di direttore generale
della Direzione generale dello sviluppo rurale al dott. Emilio Gatto;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 17
luglio 2017, n. 143, che ha modificato il decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 27 febbraio 2013, n. 105, recante «Regolamento
recante adeguamento dell'organizzazione del Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali, a norma dell'art. 11, comma 2, del
decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 177»;
Visto il decreto ministeriale 7 marzo 2018, n. 2481 recante
individuazione degli uffici dirigenziali non generali del Ministero
delle politiche agricole alimentari e forestali, ai sensi del decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri n. 143/2017 e, in
particolare, l'art. 1, comma 4, nel quale la Direzione generale dello
sviluppo rurale (DISR) viene individuata come Autorita' di gestione
delle misure nazionali di sviluppo rurale cofinanziate dall'Unione
europea, supportata in tale funzione dagli uffici competenti per
materia;
Vista la legge n. 97 del 9 agosto 2018 di conversione, con
modificazioni, del decreto-legge n. 86 del 12 luglio 2018, ai sensi
del quale il Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali assume la denominazione: «Ministero delle politiche
agricole alimentari, forestali e del turismo»;
Visto il decreto legislativo 10 agosto 2018, n. 101, che modifica
il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, «Codice in materia di
protezione dei dati personali», recante disposizioni per
l'adeguamento dell'ordinamento nazionale al regolamento (UE) n.
2016/679;
Visto il decreto ministeriale 12 gennaio 2015, n. 162, registrato
alla Corte dei conti il 1° febbraio 2015, reg. provv. n. 372,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 12 marzo 2015, n. 59,
relativo alla semplificazione della gestione della PAC 2014-2020 e
successive modificazioni e integrazioni, ed in particolare il capo
III riguardante la gestione del rischio in agricoltura;
Considerato che l'AGEA, ai sensi dei decreti legislativi 27 maggio
1999, n. 165, e 15 giugno 2000, n. 188, e' individuata quale
Organismo pagatore ed in quanto tale cura l'erogazione degli aiuti
previsti dalle disposizioni dell'Unione europea a carico del FEAGA e
del FEASR ai sensi dell'art. 7, paragrafo 1, del regolamento (UE) n.
1306/2013;
Visto il decreto ministeriale 11 giugno 2017, n. 28405, e
successive modificazioni e integrazioni, pubblicato nella G.U.R.I.
del 21 dicembre 2017, n. 297, di approvazione del Piano assicurativo
agricolo nazionale 2018;
Visto l'avviso pubblico n. 29556 del 16 novembre 2017 e successive
modificazioni e integrazioni, attraverso il quale l'Autorita' di
gestione del PSRN ha definito le modalita' per la presentazione, da
parte degli agricoltori, delle manifestazioni di interesse per
l'accesso ai benefici della predetta sottomisura 17.1 per la campagna
assicurativa 2018;
Visto il decreto ministeriale 18 gennaio 2018, n. 1867, recante
disciplina del regime di condizionalita' ai sensi del regolamento
(UE) n. 1306/2013 e delle riduzioni ed esclusioni per inadempienze
dei beneficiari dei pagamenti diretti e dei programmi di sviluppo
rurale;
Vista la Convenzione di delega sottoscritta dall'Autorita' di
gestione e da AGEA in qualita' di Organismo intermedio in data 20
aprile 2018, che sostituisce la precedente delega di funzioni di cui
al decreto n. 9618/2016, registrata dalla Corte dei conti il 21
giugno 2018, reg. n. 1-566;
Tenuto conto della necessita' di procedere all'attuazione della
sottomisura 17.1 del PSRN, con particolare riferimento alla campagna
assicurativa agricola 2018 - produzioni vegetali;
Ritenuto opportuno stabilire una dotazione finanziaria per la
campagna assicurativa 2018 - produzioni vegetali - proporzionato al
profilo annuale della dotazione finanziaria assegnata al PSRN
approvato da ultimo con la predetta decisione C(2018)6758 del 9
ottobre 2018 della Commissione europea e tenuto conto dell'ammontare
di risorse finanziarie assegnato alle campagne assicurative gia'
attivate con precedenti provvedimenti e relative alle annualita'
2015, 2016 e 2017 - produzioni vegetali;
Ritenuto opportuno che le decisioni dell'Autorita' di gestione in
merito agli interventi ammissibili della sottomisura 17.1 siano
assunte attraverso una procedura trasparente e che tutti i potenziali
beneficiari possano essere informati delle opportunita' previste dal
PSRN nell'ambito delle assicurazioni agricole agevolate;
Decreta:
Art. 1
Approvazione avviso pubblico a presentare proposte - Campagna
assicurativa 2018 - Produzioni vegetali
1. E' approvato l'allegato avviso pubblico - invito a presentare
proposte ai sensi della sottomisura 17.1 - Assicurazione del
raccolto, degli animali e delle piante di cui al Programma di
sviluppo rurale nazionale 2014-2020 - Campagna assicurativa 2018 -
produzioni vegetali. L'avviso ed i suoi allegati sono parte
integrante del presente decreto.