IL MINISTRO DEL LAVORO
E DELLE POLITICHE SOCIALI
di concerto con
IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE
Vista la legge 31 dicembre 2009, n. 196 recante legge di
contabilita' e finanza pubblica;
Visto il decreto legislativo 12 maggio 2016, n. 90, recante
completamento della riforma della struttura del bilancio dello Stato,
in attuazione dell'art. 40, comma 1, della legge 31 dicembre 2009, n.
196;
Visto il decreto legislativo 12 maggio 2016, n. 93, recante
riordino della disciplina per la gestione del bilancio e il
potenziamento della funzione del bilancio di cassa, in attuazione
dell'art. 42, comma 1, della legge 31 dicembre 2009, n. 196;
Visto l'art. 59, comma 44, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e
successive modificazioni, con il quale sono emanate disposizioni
circa l'istituzione, presso la Presidenza del Consiglio dei ministri,
del Fondo per le politiche sociali;
Visto l'art. 133 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112,
come modificato dall'art. 3, comma 85, della legge 24 dicembre 2003,
n. 350;
Vista la legge 8 novembre 2000, n. 328 recante legge quadro per la
realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali;
Visto l'art. 80, comma 17, della legge 23 dicembre 2000, n. 388,
recante disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2001), il quale stabilisce
la composizione del Fondo nazionale per le politiche sociali a
decorrere dall'anno 2001;
Visto l'art. 52, comma 2, della legge 28 dicembre 2001, n. 448
recante disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2002), il quale integra le
disposizioni di cui all'art. 80, comma 17, della legge n. 388 del
2000;
Visto l'art. 96, comma 1, della legge 21 novembre 2000 n. 342, e
successive modificazioni e integrazioni, recante disposizioni in
materia di volontariato, le cui risorse afferiscono al fondo
indistinto attribuito al Ministero del lavoro e delle politiche
sociali;
Visto l'art. 46, comma 1, della legge 27 dicembre 2002, n. 289,
recante disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2003) il quale indica che
il Fondo nazionale per le politiche sociali e' determinato dagli
stanziamenti previsti per gli interventi disciplinati dalle
disposizioni di cui all'art. 80, comma 17, della legge n. 388 del
2000, e successive modificazioni, e dagli stanziamenti previsti per
gli interventi, comunque finanziati a carico del Fondo medesimo,
disciplinati da altre disposizioni. Gli stanziamenti affluiscono al
Fondo senza vincolo di destinazione;
Visto il comma 2 dell'art. 46, il quale prevede che il Ministro del
lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, d'intesa con la Conferenza unificata
di cui all'art. 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281,
provvede annualmente, con propri decreti, alla ripartizione delle
risorse del Fondo nazionale politiche sociali per le finalita'
legislativamente poste a carico del Fondo medesimo;
Visto il comma 473 dell'art. 2 della legge 24 dicembre 2007, n.
244, che ribadisce che al decreto annuale di riparto del Fondo
nazionale per le politiche sociali continua ad applicarsi l'art. 20,
comma 7, della legge n. 328 del 2000;
Vista la legge 23 dicembre 2014, n. 190, recante disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
di stabilita' 2015) e, in particolare, l'art. 1, comma 158, con il
quale si dispone che lo stanziamento del Fondo nazionale per le
politiche sociali e' incrementato di 300 milioni di euro annui a
decorrere dall'anno 2015;
Visto l'art. 2, comma 109, della legge 23 dicembre 2009, n. 191 che
abroga, a decorrere dal 1° gennaio 2010, gli articoli 5 e 6 della
legge 30 novembre 1989, n. 386, relativi alla partecipazione delle
Province autonome di Trento e Bolzano alla ripartizione di fondi
speciali istituiti per garantire livelli minimi di prestazioni in
modo uniforme su tutto il territorio nazionale;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 15 marzo 2017, n.
57, recante regolamento di organizzazione del Ministero del lavoro e
delle politiche sociali;
Visto il decreto ministeriale 6 dicembre 2017, recante
individuazione delle unita' organizzative di livello dirigenziale non
generale nell'ambito del Segretariato generale e delle direzioni
generali;
Visto l'art. 21 del decreto legislativo 15 settembre 2017, n. 147,
che istituisce la rete della protezione e dell'inclusione sociale, e,
in particolare, il comma 6, lettera a), che prevede che la rete
elabori un Piano sociale nazionale, quale strumento programmatico per
l'utilizzo delle risorse del Fondo nazionale per le politiche
sociali;
Visto l'art. 21 del decreto legislativo n. 147 del 2017, che
istituisce la rete della protezione e dell'inclusione sociale, e, in
particolare, il comma 7, che prevede che il piano abbia natura
triennale con eventuali aggiornamenti annuali e che il piano medesimo
sia adottato nelle medesime modalita' con le quali i fondi cui si
riferisce sono ripartiti alle regioni;
Visto l'art. 22, comma 1, del decreto legislativo n. 147 del 2017
che ha disposto l'istituzione della Direzione generale per la lotta
alla poverta' e per la programmazione sociale e la conseguente
soppressione della Direzione generale per l'inclusione sociale e le
politiche sociali a partire dalla data di entrata in vigore del
medesimo decreto;
Visto l'art. 24 del decreto legislativo n. 147 del 2017 che ha
disposto l'istituzione del Sistema informativo unitario dei servizi
sociali;
Vista la legge 27 dicembre 2017, n. 205, recante Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2018 e bilancio
pluriennale per il triennio 2018-2020;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 28
dicembre 2017, concernente la ripartizione in capitoli delle unita'
di voto parlamentare relative al bilancio di previsione dello Stato
per l'anno finanziario 2018 e per il triennio 2018-2020 e, in
particolare, la Tabella 4;
Visto in particolare, lo stato di previsione del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali - Centro di responsabilita' n. 9
«Direzione generale per la lotta alla poverta' e per la
programmazione sociale» per l'annualita' 2018 in cui e' iscritto il
capitolo di spesa 3671 «Fondo da ripartire per le politiche sociali»,
Missione 3(24) - Programma 3.2 (24.12) - Centro di responsabilita' n.
9 «Direzione generale per la lotta alla poverta' e per la
programmazione sociale» - Azione «Concorso dello Stato alle politiche
sociali erogate a livello territoriale»;
Considerato che la somma disponibile, afferente al Fondo nazionale
per le politiche sociali per l'esercizio finanziario corrente,
ammonta, complessivamente, a € 275.964.258,00;
Visto il decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 65 che istituisce
il sistema integrato di educazione ed istruzione per le bambine ed i
bambini in eta' compresa dalla nascita e fino ai sei anni,
all'interno del quale confluiscono gli interventi riferibili ai nidi
d'infanzia e ai servizi integrativi, finanziati con uno specifico
Fondo dedicato;
Viste le Linee di indirizzo sull'intervento con bambini e famiglie
in situazione di vulnerabilita' di cui all'accordo in Conferenza
unificata ai sensi del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281 in
data 21 dicembre 2017 tra il Governo, le regioni e Province autonome
di Trento e Bolzano e le autonomie locali;
Viste le Linee di indirizzo per l'affidamento familiare, di cui
all'accordo in Conferenza unificata ai sensi del decreto legislativo
28 agosto 1997, n. 281 in data 25 ottobre 2012 tra il Governo, le
regioni e Province autonome di Trento e Bolzano e le autonomie
locali;
Viste le Linee di indirizzo per l'accoglienza nei servizi
residenziali per minorenni, di cui all'accordo in Conferenza
unificata ai sensi del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281 in
data 14 dicembre 2017 tra il Governo, le regioni e Province autonome
di Trento e Bolzano e le autonomie locali;
Visto l'Accordo in sede di Conferenza unificata del 19 aprile 2018
per l'avvio della sperimentazione in materia di banca dati delle
valutazioni e progettazioni personalizzate;
Visto il decreto del 18 maggio 2018 con il quale il Ministro del
lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, ripartisce le risorse del Fondo per la
lotta alla poverta' e all'esclusione sociale destinate al
finanziamento dei servizi territoriali e adotta il Piano per gli
interventi e i servizi di contrasto alla poverta';
Visto il Piano sociale nazionale per il triennio 2018-2020,
approvato dalla Rete della protezione e dell'inclusione sociale nella
riunione del 15 ottobre 2018;
Ritenuto pertanto di provvedere, con il medesimo decreto,
all'adozione del Piano sociale nazionale e alla ripartizione delle
risorse gravanti sul capitolo di spesa 3671 «Fondo da ripartire per
le politiche sociali» per complessivi 275.964.258,00 euro;
Acquisita in data 31 ottobre 2018 l'intesa della Conferenza
unificata di cui al decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281;
Decreta:
Art. 1
Piano sociale nazionale
1. E' adottato il Piano sociale nazionale, relativo al triennio
2018-2020, di cui all'allegato A, che costituisce parte integrante
del presente decreto, approvato dalla Rete nella seduta del 15
ottobre 2018.
2. Il Piano di cui al comma 1 costituisce l'atto di programmazione
nazionale delle risorse afferenti al Fondo nazionale per le politiche
sociali e individua, nel limite di tali risorse, lo sviluppo degli
interventi e dei servizi necessari per la progressiva definizione dei
livelli essenziali delle prestazioni sociali da garantire su tutto il
territorio nazionale.