IL CONSIGLIO DELL'AUTORITA' NAZIONALE ANTICORRUZIONE
Nell'adunanza del 27 febbraio 2019;
Visto il «Regolamento unico in materia di esercizio del potere
sanzionatorio da parte dell'Autorita' per la vigilanza sui contratti
pubblici di lavori, servizi e forniture di cui all'art. 8, comma 4,
del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163», pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 82 dell'8 aprile 2014;
Visto l'art. 19, comma 2, del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 114,
secondo cui i compiti e le funzioni svolte dall'Autorita' di
vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture sono
trasferiti all'Autorita' nazionale anticorruzione;
Visto l'art. 213, comma 13, del decreto legislativo 18 aprile 2016,
n. 50, come modificato dal decreto legislativo n. 56/2017;
Rilevato che, con decisione del 7 febbraio 2019, e' stato
deliberato di adottare misure di semplificazione dei procedimenti
sanzionatori conseguenti alle violazioni all'obbligo informativo
poste in essere dai responsabili del procedimento operanti presso le
Stazioni appaltanti di cui all'art. 3, comma 1, lettera o) del
decreto legislativo n. 50/2016;
Considerata la necessita' di integrare gli articoli 7 e 8 di detto
regolamento, nelle more dell'approvazione del nuovo regolamento
sull'esercizio del potere sanzionatorio dell'Autorita';
Delibera:
1. All'art. 7 e' aggiunto il comma 3, recante la seguente
indicazione: Nei procedimenti volti a sanzionare l'omissione
dell'obbligo informativo verso l'Autorita' posto in essere da
responsabili di stazioni appaltanti, l'audizione e' disposta
d'ufficio, per sole necessita' istruttorie, dal dirigente dell'unita'
responsabile del procedimento.
2. All'art. 8 e' aggiunto il comma 5, recante la seguente
indicazione: La comunicazione di cui al comma 3 non e' prevista nei
procedimenti volti a sanzionare l'omissione dell'obbligo informativo
verso l'Autorita' posta in essere da responsabili di stazioni
appaltanti.
Gli articoli 7 e 8 del regolamento unico in materia di esercizio
del potere sanzionatorio in titolo sono riformulati come segue.
Art. 7.
Audizione delle parti in fase istruttoria
1. Nel corso dell'audizione il responsabile del procedimento invita
le parti o i loro rappresentanti a fornire i chiarimenti ritenuti
necessari. Per gli operatori economici interviene il legale
rappresentante o un suo delegato.
2. Dell'audizione e' redatto processo verbale, sottoscritto dal
responsabile del procedimento, da altro funzionario dell'U.O.R.
eventualmente presente e dalle parti o dai loro rappresentanti, cui
viene consegnata copia del verbale stesso.
3. Nei procedimenti volti a sanzionare l'omissione dell'obbligo
informativo verso l'Autorita', posta in essere da responsabili di
stazioni appaltanti, l'audizione e' disposta d'ufficio, per sole
necessita' istruttorie, dal dirigente dell'unita' responsabile del
procedimento.
Art. 8.
Conclusione della fase istruttoria
1. L'U.O.R., esaminata la documentazione acquisita agli atti, puo'
proporre al direttore generale competente:
a) l'archiviazione del procedimento, nei casi in cui verifichi la
manifesta insussistenza dei presupposti per il suo avvio;
b) la sottoposizione delle risultanze istruttorie al Consiglio
per l'adozione del provvedimento finale.
2. L'U.O.R. da' comunicazione alle parti delle archiviazioni
effettuate ai sensi del comma 1, lettera a). Provvede, altresi', a
darne notizia riassuntiva trimestrale al Consiglio, motivando
adeguatamente in ordine alle ragioni dell'archiviazione.
3. Prima della rimessione della questione al Consiglio ai sensi del
comma 1, lettera b), l'U.O.R. invia alle parti una comunicazione
contenente una esposizione sintetica delle principali risultanze
istruttorie, nonche' l'indicazione del termine, non superiore a
quindici giorni decorrenti dalla ricezione della comunicazione
stessa, per l'acquisizione di eventuali ulteriori elementi probatori
e/o memorie a difesa, specificando che le deduzioni ed i documenti
presentati successivamente al termine massimo assegnato non saranno
presi in considerazione.
4. Il termine di conclusione del procedimento da parte
dell'Autorita' e' sospeso dall'invio della comunicazione di cui al
comma 3 fino alla scadenza del termine assegnato per l'adempimento.
5. La comunicazione di cui al comma 3 non e' prevista nei
procedimenti volti a sanzionare l'omissione dell'obbligo informativo
verso l'Autorita', posta in essere da responsabili di stazioni
appaltanti.
Roma, 27 febbraio 2019
Il Presidente: Cantone
Depositato presso la segreteria del Consiglio il 15 marzo 2019.
Il segretario: Esposito