IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
Visto il Trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in
particolare gli articoli 106 paragrafi 2, 107 e 108;
Visto il regolamento (CE) n. 1008/2008 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 24 settembre 2008 recante norme comuni per la
prestazione di servizi aerei nella Comunita' ed in particolare l'art.
16 e l'art. 17;
Visto l'art. 36 della legge 17 maggio 1999, n. 144 che assegna al
Ministro dei trasporti e della navigazione (oggi Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti), la competenza di imporre con proprio
decreto oneri di servizio pubblico sui servizi aerei di linea
effettuati tra gli scali aeroportuali della Sardegna ed i principali
aeroporti nazionali, in conformita' alle conclusioni della Conferenza
di servizi prevista dal comma 2 dello stesso articolo ed alle
disposizioni del regolamento CEE n. 2408/92, ora abrogato e
sostituito dal regolamento (CE) n. 1008/2008;
Visto l'art. 1, commi 837 e 840 della legge 27 dicembre 2006, n.
296 (legge finanziaria 2007) che prevede il passaggio delle funzioni
in materia di continuita' territoriale alla Regione autonoma della
Sardegna e l'assunzione, a partire dal 2010, dei relativi oneri
finanziari a carico della medesima regione;
Visto il Protocollo di intesa per la continuita' territoriale aerea
da e per la Sardegna tra il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, l'Ente nazionale per l'aviazione civile (ENAC) e la
Regione autonoma della Sardegna, firmato il 7 settembre 2010;
Visto il decreto ministeriale 21 febbraio 2013, n. 61 e successive
modifiche, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana - Serie generale - n. 61 del 13 marzo 2013, recante
l'imposizione di oneri di servizio pubblico sulle rotte Alghero-Roma
Fiumicino e viceversa, Alghero-Milano Linate e viceversa,
Cagliari-Roma Fiumicino e viceversa, Cagliari-Milano Linate e
viceversa, Olbia-Roma Fiumicino e viceversa, Olbia-Milano Linate e
viceversa;
Visto il decreto ministeriale 8 agosto 2018, n. 367, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - Serie generale -
n. 222 del 24 settembre 2018, recante, a far data dal 1° aprile 2019,
una nuova imposizione di oneri di servizio pubblico sulle rotte
Alghero-Roma Fiumicino e viceversa, Alghero-Milano Linate e
viceversa, Cagliari-Roma Fiumicino e viceversa, Cagliari-Milano
Linate e viceversa, Olbia-Roma Fiumicino e viceversa, Olbia-Milano
Linate e viceversa e la cessazione degli effetti del decreto
ministeriale n. 61 del 21 febbraio 2013 a partire dalla stessa data
di entrata in vigore della nuova imposizione;
Visto il decreto ministeriale 21 novembre 2018, n. 483, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - Serie generale -
n. 296 del 21 dicembre 2018, che differisce al 17 aprile 2019
l'entrata in vigore degli oneri di servizio pubblico previsti dal
decreto ministeriale n. 367 dell'8 agosto 2018, nonche' proroga gli
effetti del decreto ministeriale n. 61 del 21 febbraio 2013 fino alla
data di decorrenza del nuovo regime impositivo;
Considerato che il vettore Air Italy S.p.a. ha presentato
accettazione per operare, per un periodo di dodici mesi, senza
corrispettivo finanziario e senza usufruire di diritti esclusivi, il
servizio aereo di linea sulle rotte Olbia-Roma Fiumicino e viceversa,
Olbia-Milano Linate e viceversa, secondo le modalita' indicate
nell'allegato tecnico che costituisce parte integrante del decreto
ministeriale 8 agosto 2018, n. 367, cosi' come modificato dal decreto
ministeriale del 21 novembre 2018, n. 483;
Vista la determinazione n. 177, prot. n. 3397 del 28 marzo 2019,
con la quale la Regione Sardegna ha accolto l'accettazione da parte
del vettore Air Italy S.p.a. degli oneri di servizio pubblico sulla
rotta Olbia-Roma Fiumicino e viceversa, imposti con decreto
ministeriale n. 367/2018, per un periodo di dodici mesi, senza
usufruire di diritti di esclusiva e senza ricevere un corrispettivo e
ha dichiarato inefficace l'aggiudicazione al vettore Alitalia SAI
S.p.a. del servizio sulla stessa rotta;
Vista la determinazione n. 178, prot. n. 3398 del 28 marzo 2019,
con la quale la Regione Sardegna ha accolto l'accettazione da parte
del vettore Air Italy S.p.a. degli oneri di servizio pubblico sulla
rotta Olbia-Milano Linate e viceversa, imposti con decreto
ministeriale n. 367/2018, per un periodo di dodici mesi, senza
usufruire di diritti di esclusiva e senza ricevere un corrispettivo
finanziario e ha dichiarato inefficace l'aggiudicazione al vettore
Alitalia SAI S.p.a. del servizio sulla stessa rotta;
Vista la nota prot. n. 2870 del 28 marzo 2019 con la quale la
rappresentanza permanente d'Italia presso l'Unione europea ha
trasmesso il resoconto della riunione del 26 marzo 2019 tra la
Commissione europea e la Regione Sardegna svoltasi per individuare
una soluzione condivisa sul regime di continuita' territoriale aerea
per la Sardegna;
Vista la nota prot. n. 2494348 del 1° aprile 2019, con la quale la
Commissione europea ha comunicato la propria posizione sul regime di
imposizione di cui al decreto ministeriale n. 367/2018, non ha
formulato obiezioni riguardo gli oneri di servizio pubblico accettati
dal vettore Air Italy e ha invitato le Autorita' italiane al ritiro
dei bandi di gara relativamente ai collegamenti aerei onerati da e
per gli scali di Cagliari e Alghero con gli scali di Roma Fiumicino e
Milano Linate;
Vista la nota prot. n. 0002434 dell'8 aprile 2019 con la quale il
Presidente della Regione Sardegna ha chiesto la prosecuzione del
regime di imposizione previsto dal decreto ministeriale n. 61/2013
limitatamente alle rotte Alghero-Milano Linate e viceversa,
Cagliari-Roma Fiumicino e viceversa, Cagliari-Milano Linate e
viceversa, e che il decreto ministeriale n. 367/2018 produca i suoi
effetti limitatamente alle rotte Olbia-Roma Fiumicino e viceversa,
Olbia-Milano Linate e viceversa, accettate dal vettore Air Italy
senza diritti di esclusiva e senza compensazione;
Vista la nota prot. n. 3774 del 09 aprile 2019 con la quale la
Regione Sardegna ha comunicato che il vettore Alitalia SAI S.p.a. ha
accettato in data 8 aprile 2019 gli oneri di servizio pubblico sulle
rotte Olbia-Roma Fiumicino e viceversa e Olbia-Milano Linate e
viceversa senza diritti di esclusiva e senza compensazione, per un
periodo di 12 mesi, a decorrere dal 17 aprile 2019;
Considerata la necessita' di assicurare, senza soluzione di
continuita', servizi onerati che garantiscano voli di linea adeguati,
regolari e continuativi tra gli scali sardi di Alghero, Cagliari ed
Olbia e gli aeroporti di Roma Fiumicino e Milano Linate;
Considerata la necessita', nelle more della definizione di una
nuova imposizione di oneri di servizio pubblico, di modificare il
regime impositivo di cui al decreto ministeriale 8 agosto 2018 n. 367
e al connesso allegato tecnico con le relative appendici, limitandone
gli effetti alle sole rotte Olbia-Roma Fiumicino e viceversa,
Olbia-Milano Linate e viceversa;
Considerata la necessita', nelle more della definizione di una
nuova imposizione di oneri di servizio pubblico, di far proseguire,
oltre la data del 17 aprile 2019, gli effetti del decreto
ministeriale 21 febbraio 2013 n. 61 per i servizi aerei di linea
sulle rotte Alghero-Roma Fiumicino e viceversa, Alghero-Milano Linate
e viceversa, Cagliari-Roma Fiumicino e viceversa, Cagliari-Milano
Linate e viceversa;
Decreta:
Art. 1
1. L'art. 1 del decreto ministeriale n. 367 dell'8 agosto 2018 e'
sostituito dal seguente: «Limitatamente alle finalita' perseguite dal
presente decreto, i servizi aerei di linea sulle rotte Olbia-Roma
Fiumicino e viceversa, Olbia-Milano Linate e viceversa costituiscono
servizi d'interesse economico generale.».
2. L'art. 2 del decreto ministeriale n. 367 dell'8 agosto 2018 e'
sostituito dal seguente: «Al fine di assicurare la continuita'
territoriale della Sardegna con collegamenti aerei adeguati, regolari
e continuativi, i servizi aerei di linea relativi alle rotte
Olbia-Roma Fiumicino e viceversa, Olbia-Milano Linate e viceversa,
vengono sottoposti ad oneri di servizio pubblico secondo le modalita'
indicate nell'allegato tecnico e nelle connesse appendici che
costituiscono parte integrante del presente decreto».
3. L'art. 8 del decreto ministeriale n. 367 dell'8 agosto 2018 e'
sostituito dal seguente: «A decorrere dalla data del 17 aprile 2019,
limitatamente alle rotte Olbia-Roma Fiumicino e viceversa,
Olbia-Milano Linate e viceversa, cessano gli effetti del decreto
ministeriale n. 61 del 21 febbraio 2013».