IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto l'art. 2 della legge 5 agosto 1978, n. 457, che assegna al
Comitato interministeriale per la programmazione economica,
nell'ambito del piano decennale per l'edilizia residenziale, il
compito di indicare in generale gli indirizzi programmatici ed in
particolare di determinare le linee di intervento e quantificare le
risorse finanziarie necessarie, nonche' di determinare i criteri
generali per la ripartizione delle risorse tra i vari settori
d'intervento e di indicare i criteri per la ripartizione delle
risorse tra le regioni;
Visti in particolare il comma 1, lettera f), del richiamato art. 2,
che prevede la determinazione delle quote da destinare, tra gli
altri, a programmi di sperimentazione nel settore dell'edilizia
residenziale pubblica, nonche' il comma 1, lettera q), dell'art. 3
della medesima legge, che prevede la determinazione delle quote da
destinare all'attuazione di interventi straordinari nel settore
dell'edilizia residenziale, finalizzati a sopperire alle esigenze
piu' urgenti, anche in relazione a pubbliche calamita';
Vista la delibera di questo Comitato del 22 dicembre 2017, n. 127,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - Serie
generale - n. 87 del 14 aprile 2018, con la quale si e' provveduto
all'aggiornamento degli indirizzi programmatici per l'utilizzo delle
risorse finanziarie residue destinate alle finalita' di cui agli
articoli 2, comma 1, lettera f) e 3, comma 1, lettera q) della legge
5 agosto 1978, n. 457;
Visto il punto 2.1, lettera a) della suddetta delibera n. 127/2017
che destina fino a 250 milioni di euro per l'attuazione di un
programma integrato di edilizia residenziale sociale,
omnicomprensivamente intesa quale sovvenzionata e agevolata;
Visto il punto 4.1 della predetta delibera n. 127/2017 che
stabilisce che per gli interventi relativi al programma integrato di
edilizia residenziale sociale la ripartizione delle risorse tra le
regioni e province autonome, pari a 250 milioni di euro, «e'
effettuata dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti -
Direzione generale per la condizione abitativa, sulla base dei sotto
riportati indicatori, da comunicarsi al Ministero medesimo da parte
delle stesse regioni e province autonome entro trenta giorni dalla
pubblicazione della presente delibera:
a) popolazione residente da ultimo aggiornamento ISTAT - peso 20
per cento;
b) numero di domande di edilizia residenziale pubblica
sovvenzionata inevase al 1° gennaio 2016 - peso 40 per cento;
c) famiglie in affitto da ultimo aggiornamento ISTAT - peso 40
per cento»;
Visto l'ultimo capoverso del punto 4.1 della richiamata delibera n.
127/2017 che stabilisce che «Con decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, da emanarsi entro trenta giorni
dall'avvenuto riscontro da parte della Direzione generale per la
condizione abitativa, della completezza e della comparabilita' dei
suddetti indicatori comunicati da parte delle regioni e province
autonome, e' approvata la ripartizione delle relative risorse»;
Visto il decreto direttoriale del 29 maggio 2019, n. 199, con il
quale sono state approvate, ai sensi del punto 4.1 della richiamata
delibera n. 127/2017, le risultanze di calcolo per la determinazione
dei pesi percentuali da assegnare a ciascuna regione e provincia
autonoma per la ripartizione delle risorse di che trattasi ed in
particolare, l'allegato 3 al sopracitato decreto direttoriale n.
199/2019 contenente la ripartizione tra le regioni e le province
autonome delle menzionate risorse pari a 250 milioni di euro;
Vista l'intesa, espressa dalla Conferenza unificata in data 20
giugno 2019 ai sensi della delibera n. 127/2017 e della sentenza
della Corte costituzionale n. 74 del 7 marzo 2018, sullo schema di
decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti di riparto
delle risorse per l'attuazione del Programma integrato di edilizia
residenziale sociale in argomento;
Vista la nota n. 26535 del 2 luglio 2019 con la quale il Capo di
Gabinetto ha trasmesso la proposta di modifica integrativa del punto
2.1, lettera a) della suddetta delibera n. 127/2017, al fine di
recepire le seguenti raccomandazioni formulate dalla Conferenza
unificata nella richiamata intesa del 20 giugno 2019:
1) consentire anche agli ex IACP comunque denominati di
presentare proposte di intervento, tenuto conto che in molte regioni
gli stessi sono proprietari di un consistente patrimonio di edilizia
residenziale pubblica (ERP);
2) consentire alle regioni assegnatarie di importi superiori ai
10 milioni di euro la possibilita' di finanziare piu' di due proposte
di intervento;
3) sottoporre ad intesa con la Conferenza unificata il decreto
ministeriale di approvazione dell'elenco dei comuni ammessi a
finanziamento;
Visto il punto 2.1, lettera b) della delibera Cipe n. 127/2017 che
destina fino a 100 milioni di euro per interventi di edilizia
residenziale sociale nei territori danneggiati dai sismi del 24
agosto 2016, del 26 ottobre 2016, del 30 ottobre 2016 e del 18
gennaio 2017;
Vista la nota n. 21762 del 29 maggio 2019, con la quale il Capo di
Gabinetto d'ordine del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
ha trasmesso una antecedente proposta di modifica della delibera n.
127/2017 riguardante il punto 2.1, lettera b), affinche' anche il
territorio campano colpito dal sisma del 21 agosto 2017 possa
beneficiare di quota parte delle risorse programmate per gli
interventi di edilizia residenziale sociale nei territori danneggiati
da eventi sismici;
Vista la nota 321644 del 18 maggio 2018 del vice presidente della
Regione Campania, allegata alla suddetta proposta, con la quale e'
stato chiesto di integrare tra i beneficiari delle risorse
programmate anche il territorio campano colpito dal sisma del 21
agosto 2017;
Preso atto che le Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria
interessate dagli eventi sismici del 24 agosto 2016, del 26 ottobre
2016, del 30 ottobre 2016 e del 18 gennaio 2017, alla data odierna
non hanno ancora comunicato al Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti i fabbisogni di cui al punto 5.1 della richiamata delibera
n. 127/2017 e per tale motivo detto Ministero non ha ancora proceduto
al riparto delle risorse previsto al punto 5.3 della medesima
delibera;
Ritenuto che le modifiche proposte possano essere recepite;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi dell'art. 3
della delibera 28 novembre 2018, n. 82, concernente il regolamento di
questo Comitato;
Vista la nota prot. DIPE n. 4105 del 23 luglio 2019 predisposta
congiuntamente dal Dipartimento per la programmazione e il
coordinamento della politica economica della Presidenza del Consiglio
dei ministri e dal Ministero dell'economia e delle finanze e posta a
base della odierna seduta del Comitato;
Delibera:
La delibera Cipe del 22 dicembre 2017, n. 127, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - Serie generale - n. 87
del 14 aprile 2018, con la quale si e' provveduto all'aggiornamento
degli indirizzi programmatici per l'utilizzo delle risorse
finanziarie residue destinate alle finalita' di cui agli articoli 2,
comma 1, lettera f) e 3, comma 1, lettera q) della legge 5 agosto
1978, n. 457 e' modificata nei punti 2.1, 4.2 e 5.2 come di seguito
indicato:
1) alla lettera a) del punto 2.1, dopo la parola «Comuni» sono
inserite le seguenti «e dagli istituti per le case popolari comunque
denominati»;
2) alla lettera b) del punto 2.1, dopo le parole «del 18 gennaio
2017» sono inserite le seguenti «e del 21 agosto 2017»;
3) il punto 4.2 e' cosi' modificato: In ciascuna regione potranno
essere finanziate non piu' di due proposte di intervento. Le regioni
assegnatarie di importi superiori a 10 milioni di euro possono
individuare piu' di due proposte di intervento il cui apporto statale
non deve essere inferiore a cinque milioni di euro per ciascuna
proposta di intervento. Ciascuna regione e provincia autonoma procede
alla individuazione dei soggetti proponenti gli interventi (comuni o
ex IACP comunque denominati). Le regioni e province autonome
comunicano al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti -
Direzione generale per la condizione abitativa, entro quarantacinque
giorni dalla pubblicazione del decreto di riparto delle risorse di
cui al paragrafo 4.1, i soggetti individuati con il relativo importo
da assegnare. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
previa intesa in Conferenza unificata, da emanarsi entro trenta
giorni dall'avvenuta comunicazione da parte delle regioni e province
autonome dei soggetti prescelti, e' approvato l'elenco dei soggetti
ammessi a finanziamento. Con il medesimo decreto sono definiti le
procedure, i tempi di realizzazione delle proposte e le modalita' di
erogazione del finanziamento statale, nonche' di monitoraggio del
programma.;
4) al punto 5.2, dopo la parola Abruzzo e' inserita la parola
«Campania».
Roma, 24 luglio 2019
Il Presidente: Conte
Il segretario: Giorgetti
Registrato alla Corte dei conti il 30 ottobre 2019
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, n. 1-1373