IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile
Vista la legge 16 marzo 2017, n. 30;
Visti gli articoli 25, 26 e 27 del decreto legislativo 2 gennaio
2018, n. 1;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 14 novembre 2019,
con la quale e' stato dichiarato, per dodici mesi, lo stato di
emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici
verificatisi a partire dal giorno 12 novembre 2019 nel territorio del
Comune di Venezia;
Considerato che le suddette condizioni meteorologiche
particolarmente avverse hanno determinato l'innalzamento delle acque
della Laguna e del litorale marino nel territorio del Comune di
Venezia, con ingressione delle acque medesime in particolare nel
centro storico, interessando, altresi', le infrastrutture di
trasporto;
Ravvisata la necessita' di disporre l'attuazione degli interventi
urgenti finalizzati a fronteggiare l'emergenza in rassegna, per
consentire il soccorso e l'assistenza alla popolazione e gli
interventi di cui all'art. 25, comma 2, lettera b), del richiamato
del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1;
Atteso che la situazione emergenziale in atto, per i caratteri
d'urgenza, non consente l'espletamento di procedure ordinarie, bensi'
richiede l'utilizzo di poteri straordinari in deroga alla vigente
normativa;
Vista la nota del Presidente della Regione Veneto del 15 novembre
2019 con la quale lo stesso propone quale Commissario delegato per il
superamento dell'emergenza, il Sindaco di Venezia;
Acquisita l'intesa della Regione Veneto;
Dispone:
Art. 1
Nomina Commissario delegato
e piano degli interventi
1. Per fronteggiare l'emergenza derivante dagli eventi
meteorologici di cui in premessa, il Sindaco di Venezia e' nominato
Commissario delegato.
2. Per l'espletamento delle attivita' di cui alla presente
ordinanza il Commissario delegato, che opera a titolo gratuito, puo'
avvalersi di una apposita struttura costituita da personale del
Comune di Venezia, della citta' metropolitana di Venezia, di loro
societa' ed enti partecipati a capitale interamente pubblico nonche'
dei consorzi di bonifica, il suddetto personale e' collocato in
posizione di distacco fermo restando il trattamento economico
fondamentale a carico degli enti di appartenenza. Il Commissario
delegato puo' altresi' individuare soggetti attuatori, ivi compresi
il Provveditorato interregionale per le opere pubbliche per il
Veneto, il Trentino-Alto Adige ed il Friuli-Venezia Giulia,
l'Autorita' di sistema portuale del Mare Adriatico settentrionale, i
consorzi di bonifica e le societa' ed enti a capitale interamente
pubblico partecipate dagli enti locali interessati, che agiscono
sulla base di specifiche direttive, senza nuovi o maggiori oneri per
la finanza pubblica.
3. Il Commissario delegato predispone, nel limite delle risorse
finanziarie di cui all'art. 8, entro quaranta giorni dalla
pubblicazione della presente ordinanza, un piano degli interventi da
sottoporre all'approvazione del Capo del Dipartimento della
protezione civile. Con tale piano si dispone in ordine:
a) all'organizzazione ed all'effettuazione degli interventi di
soccorso e assistenza alla popolazione interessata dagli eventi oltre
che degli interventi urgenti e necessari per la rimozione delle
situazioni di pericolo per la pubblica e privata incolumita';
b) al ripristino, anche con procedure di somma urgenza, della
funzionalita' dei servizi pubblici e delle infrastrutture nonche'
alle attivita' di gestione dei rifiuti, del materiale vegetale,
alluvionale, e alle misure volte a garantire la continuita'
amministrativa nel territorio interessato, anche mediante interventi
di natura temporanea.
4. Il piano di cui al comma 3 deve, altresi', contenere la
descrizione tecnica di ciascuna misura con la relativa durata, la
localita', le coordinate geografiche o l'indirizzo, l'indicazione
delle singole stime di costo, nonche' il CUP ove previsto dalle
vigenti disposizioni.
5. Il predetto piano, articolato anche per stralci, puo' essere
successivamente rimodulato e integrato, nei limiti delle risorse di
cui all'art. 8, nonche' delle ulteriori risorse finanziarie che
saranno rese disponibili anche ai sensi di quanto previsto dall'art.
24, comma 2, del decreto legislativo n. 1 del 2018, ivi comprese
quelle per gli interventi di cui alle lettere c) e d) dell'art. 25,
comma 2 del citato decreto, ed e' sottoposto alla preventiva
approvazione del Capo del Dipartimento della protezione civile.
6. Le risorse finanziarie sono erogate ai soggetti di cui al comma
2 e sono rendicontate mediante presentazione di documentazione
comprovante la spesa sostenuta, nonche' attestazione della
sussistenza del nesso di causalita' con gli eventi in rassegna. Su
richiesta dei soggetti attuatori degli interventi, il Commissario
delegato puo' erogare anticipazioni volte a consentire il pronto
avvio degli interventi. Tale rendicontazione deve essere supportata
da documentazione in originale anche in formato digitale, da allegare
al rendiconto complessivo del Commissario delegato.
7. Gli interventi di cui alla presente ordinanza sono dichiarati
urgenti, indifferibili e di pubblica utilita' e, ove occorra,
costituiscono variante agli strumenti urbanistici vigenti. A tali
interventi si applica l'art. 34, commi 7 e 8, del decreto-legge 11
settembre 2014, n. 133, convertito con modificazioni dalla legge 11
novembre 2014, n. 164.
8. Al fine di garantire l'espletamento degli interventi di cui al
comma 7, il Commissario delegato, anche avvalendosi dei soggetti
attuatori, provvede, per le occupazioni d'urgenza e per le eventuali
espropriazioni delle aree occorrenti per la realizzazione degli
interventi, alla redazione dello stato di consistenza e del verbale
di immissione del possesso dei suoli anche con la sola presenza di
due testimoni, una volta emesso il decreto di occupazione d'urgenza e
prescindendo da ogni altro adempimento.