IL DIRETTORE GENERALE DELLE FINANZE
di concerto con
IL RAGIONIERE GENERALE DELLO STATO
Visto l'art. 23 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, con
cui e' stato istituito il Ministero dell'economia e delle finanze e,
allo stesso, sono state trasferite le funzioni dei Ministeri del
tesoro, bilancio e programmazione economica e delle finanze;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973,
n. 602, recante «Disposizioni sulla riscossione delle imposte sul
reddito»;
Visto il decreto legislativo 13 aprile 1999, n. 112, recante
«Riordino del servizio nazionale della riscossione, in attuazione
della delega prevista dalla legge 28 settembre 1998, n. 337» ;
Visto l'art. 26 del decreto legislativo n. 112 del 1999, che
disciplina il rimborso delle somme iscritte a ruolo riconosciute
indebite e, in particolare, i commi 1 e 1-bis, secondo cui l'ente
creditore incarica dell'effettuazione del rimborso l'agente della
riscossione, che anticipa le somme;
Visto il comma 2 dell'art. 26 del decreto legislativo n. 112 del
1999, il quale dispone che l'ente creditore restituisce al
concessionario le somme dallo stesso anticipate per l'effettuazione
del rimborso e corrisponde sulle stesse gli interessi legali a
decorrere dal giorno del rimborso;
Visto il comma 3 dell'art. 26 del decreto legislativo n. 112 del
1999, il quale rinvia ad un decreto del Ministero delle finanze, di
concerto con il Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, l'individuazione delle specifiche modalita'
di esecuzione dei rimborsi e di restituzione al concessionario delle
somme anticipate;
Visto, il comma 5 dell'art. 26 del decreto legislativo n. 112 del
1999, il quale stabilisce che gli enti creditori diversi dallo Stato
possono, con proprio provvedimento, determinare modalita' di rimborso
differenti da quelle previste dal medesimo art. 26;
Visto l'art. 57-bis del decreto legislativo n. 112 del 1999,
secondo il quale, nelle more dell'emanazione del citato decreto del
Ministero delle finanze, di concerto con il Ministero del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, il rimborso delle somme
iscritte a ruolo riconosciute indebite e' eseguito con le modalita'
in vigore al 30 giugno 1999 e la restituzione ai concessionari delle
somme anticipate avviene attraverso provvedimenti che autorizzano gli
stessi ad utilizzare tali somme in diminuzione dai versamenti in
Tesoreria dei tributi riscossi ai sensi dell'art. 4 del decreto
legislativo 9 luglio 1997, n. 237 ( c.d. sistema delle tolleranze );
Visto il decreto legislativo 26 febbraio 1999, n. 46, recante
«Riordino della disciplina della riscossione mediante ruolo, a norma
dell'art. 1 della legge 28 settembre 1998, n. 337»;
Visto l'art. 3 del decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203,
convertito, con modificazioni, dalla legge 2 dicembre 2005, n. 248,
che ha soppresso il sistema di affidamento in concessione del
servizio nazionale della riscossione a decorrere dal 1° ottobre 2006
e ha trasferito le relative funzioni all'Agenzia delle entrate, che
le esercita mediante la societa' Equitalia S.p.a;
Visto l'art. 1 del decreto-legge 22 ottobre 2016, n. 193,
convertito, con modificazioni, dalla legge 1° dicembre 2016, n. 225,
che ha disposto lo scioglimento delle societa' del Gruppo Equitalia a
decorrere dal 1° luglio 2017 e attribuito l'esercizio delle funzioni
relative alla riscossione nazionale all'Agenzia delle entrate, che le
svolge per il tramite di un proprio ente strumentale denominato
«Agenzia delle entrate-Riscossione», sottoposto all'indirizzo e alla
vigilanza del Ministro dell'economia e delle finanze;
Visto l'art. 29 del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122,
concernente la «Concentrazione della riscossione nell'accertamento»;
Visto l'art. 9 del decreto-legge 2 marzo 2012, n. 16, convertito,
con modificazioni, dalla legge 26 aprile 2012, n. 44, concernente il
«Potenziamento dell'accertamento in materia doganale»;
Considerato che le modalita' di restituzione delle somme anticipate
dall'agente della riscossione ai sensi dell'art. 57-bis del decreto
legislativo 13 aprile 1999, n. 112, a causa della progressiva
diminuzione delle riscossioni effettuate ai sensi dell' art. 4 del
decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 237, non risultano sufficienti
ad assicurare il tempestivo recupero delle somme rimborsate;
Considerato che il sistema delle tolleranze sta causando un sempre
maggiore indebitamento all'agente della riscossione e oneri a carico
dello Stato per gli interessi corrisposti sulle somme anticipate;
Ritenuta la necessita' di individuare, nel rispetto della normativa
vigente, un sistema di immediato ristoro per gli agenti della
riscossione delle somme anticipate ai contribuenti.
Decreta:
Art. 1
Modalita' di rimborso delle somme iscritte a ruolo pagate dal
debitore riconosciute indebite
1. Le somme iscritte a ruolo pagate dal debitore, ove riconosciute
indebite, sono rimborsate dall'agente della riscossione con le
modalita' previste dall'art. 26, commi 1 e 1-bis, del decreto
legislativo 13 aprile 1999, n. 112.