IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO
Visto il decreto-legge 12 luglio 2018, n. 87, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 agosto 2018, n. 96, recante
«Disposizioni urgenti per la dignita' dei lavoratori e delle
imprese»;
Visto in particolare l'articolo 9-quinqiues del citato
decreto-legge 12 luglio 2018, n. 87, inserito dalla citata legge di
conversione 9 agosto 2018, n. 96;
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il decreto-legge 13 settembre 2012, n. 158, recante
«Disposizioni urgenti per promuovere lo sviluppo del Paese mediante
un piu' alto livello di tutela della salute» convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 novembre 2012, n. 189, e in particolare
l'articolo 5 che prevede l'aggiornamento dei livelli essenziali di
assistenza con particolare riferimento alle persone affette da
malattie croniche, da malattie rare, nonche' da ludopatia, e
l'articolo 7, comma 10, quarto periodo che istituisce Osservatorio
per il contrasto della diffusione del gioco d'azzardo e il fenomeno
della dipendenza grave;
Visto l'articolo 1, comma 133, quarto periodo, della legge 23
dicembre 2014, n. 190;
Tenuto conto della proposta dell'Osservatorio per il contrasto
della diffusione del gioco d'azzardo e il fenomeno della dipendenza
grave, tramessa con nota del Ministero della salute prot. 3021 del 20
gennaio 2019;
Visto l'articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto
1997, n. 281;
Sentita la Conferenza unificata nella seduta del 3 luglio 2019;
Considerata la necessita' di disciplinare le condizioni per il
rilascio e la regolamentazione dell'uso del logo identificativo «No
Slot» in modo uniforme su tutto il territorio nazionale, facendo
comunque salve le disposizioni compatibili gia' adottate, nella
medesima materia, alla data di entrata in vigore del presente
decreto, dalle Regioni e dalle Province autonome e dagli enti locali;
Udito il parere emesso dal Consiglio di Stato, Sezione consultiva
per gli atti normativi, nell'adunanza di sezione del 26 settembre
2019;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei ministri ,
ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n.
400, effettuata con nota prot. n. 22031 dell'11 ottobre 2019;
A d o t t a
il seguente regolamento:
Art. 1
Istituzione del logo «No Slot»
1. Il logo identificativo «No Slot», istituito dall'articolo
9-quinquies del decreto-legge 12 luglio 2018, n. 87, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 agosto 2018, n. 96, e' riportato
nell'Allegato 1 del presente decreto.
NOTE
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'amministrazione competente per materia, ai sensi
dell'art.10, comma 3, del testo unico delle disposizioni
sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle
pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n.1092, al solo fine
di facilitare la lettura delle disposizioni di legge alle
quali e' operato il rinvio. Restano invariati il valore e
l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- Si riporta il testo dell'articolo 9-quinques del
decreto-legge 12 luglio 2018, n. 87, convertito con
modificazioni dalla legge 9 agosto 2018, n. 96, recante
«Disposizioni urgenti per la dignita' dei lavoratori e
delle imprese»:
«Art. 9-quinquies. Logo No Slot
1. E' istituito il logo identificativo «No Slot».
2. Con decreto del Ministro dello sviluppo economico,
da adottare entro sei mesi dalla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto, su
proposta dell'Osservatorio per il contrasto della
diffusione del gioco d'azzardo e il fenomeno della
dipendenza grave, di cui all'articolo 1, comma 133, quarto
periodo, della legge 23 dicembre 2014, n. 190, sono
definite le condizioni per il rilascio e la
regolamentazione dell'uso del logo identificativo «No
Slot».
3. I comuni possono rilasciare il logo identificativo
"No Slot" ai titolari di pubblici esercizi o di circoli
privati che eliminano o si impegnano a non installare gli
apparecchi da intrattenimento di cui all'articolo 110,
comma 6, lettere a) e b), del testo unico delle leggi di
pubblica sicurezza, di cui al regio decreto 18 giugno 1931,
n. 773.
4. Dall'attuazione del presente articolo non devono
derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica.».
- Si riporta il testo dell'articolo 17 della legge 23
agosto 1988. n. 400, recante «Disciplina dell'attivita' di
Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei
ministri»:
«Art. 17. Regolamenti
1. Con decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei ministri, sentito il parere
del Consiglio di Stato che deve pronunziarsi entro novanta
giorni dalla richiesta, possono essere emanati regolamenti
per disciplinare:
a) l'esecuzione delle leggi e dei decreti
legislativi, nonche' dei regolamenti comunitari;
b) l'attuazione e l'integrazione delle leggi e dei
decreti legislativi recanti norme di principio, esclusi
quelli relativi a materie riservate alla competenza
regionale;
c) le materie in cui manchi la disciplina da parte di
leggi o di atti aventi forza di legge, sempre che non si
tratti di materie comunque riservate alla legge;
d) l'organizzazione ed il funzionamento delle
amministrazioni pubbliche secondo le disposizioni dettate
dalla legge;
e).
2. Con decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei ministri, sentito il
Consiglio di Stato e previo parere delle Commissioni
parlamentari competenti in materia, che si pronunciano
entro trenta giorni dalla richiesta, sono emanati i
regolamenti per la disciplina delle materie, non coperte da
riserva assoluta di legge prevista dalla Costituzione, per
le quali le leggi della Repubblica, autorizzando
l'esercizio della potesta' regolamentare del Governo,
determinano le norme generali regolatrici della materia e
dispongono l'abrogazione delle norme vigenti, con effetto
dall'entrata in vigore delle norme regolamentari.
3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del ministro o di
autorita' sottordinate al ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per
materie di competenza di piu' ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando la
necessita' di apposita autorizzazione da parte della legge.
I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono
dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati
dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente
del Consiglio dei ministri prima della loro emanazione.
4. I regolamenti di cui al comma 1 ed i regolamenti
ministeriali ed interministeriali, che devono recare la
denominazione di «regolamento», sono adottati previo parere
del Consiglio di Stato, sottoposti al visto ed alla
registrazione della Corte dei conti e pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale.
4-bis. L'organizzazione e la disciplina degli uffici
dei Ministeri sono determinate, con regolamenti emanati ai
sensi del comma 2, su proposta del Ministro competente
d'intesa con il Presidente del Consiglio dei ministri e con
il Ministro del tesoro, nel rispetto dei principi posti dal
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni, con i contenuti e con l'osservanza dei
criteri che seguono:
a) riordino degli uffici di diretta collaborazione
con i Ministri ed i Sottosegretari di Stato, stabilendo che
tali uffici hanno esclusive competenze di supporto
dell'organo di direzione politica e di raccordo tra questo
e l'amministrazione;
b) individuazione degli uffici di livello
dirigenziale generale, centrali e periferici, mediante
diversificazione tra strutture con funzioni finali e con
funzioni strumentali e loro organizzazione per funzioni
omogenee e secondo criteri di flessibilita' eliminando le
duplicazioni funzionali;
c) previsione di strumenti di verifica periodica
dell'organizzazione e dei risultati;
d) indicazione e revisione periodica della
consistenza delle piante organiche;
e) previsione di decreti ministeriali di natura non
regolamentare per la definizione dei compiti delle unita'
dirigenziali nell'ambito degli uffici dirigenziali
generali.
4-ter. Con regolamenti da emanare ai sensi del comma 1
del presente articolo, si provvede al periodico riordino
delle disposizioni regolamentari vigenti, alla ricognizione
di quelle che sono state oggetto di abrogazione implicita e
all'espressa abrogazione di quelle che hanno esaurito la
loro funzione o sono prive di effettivo contenuto normativo
o sono comunque obsolete.».
- Si riporta il testo dell'articolo 7, comma 10, del
decreto-legge 13 settembre 2012, n. 158, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 novembre 2012, n. 189, recante
«Disposizioni urgenti per promuovere lo sviluppo del Paese
mediante un piu' alto livello di tutela della salute»:
«Art. 7. Disposizioni in materia di vendita di prodotti
del tabacco, misure di prevenzione per contrastare la
ludopatia e per l'attivita' sportiva non agonistica
(Omissis).
10. L'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato e,
a seguito della sua incorporazione, l'Agenzia delle dogane
e dei monopoli, tenuto conto degli interessi pubblici di
settore, sulla base di criteri, anche relativi alle
distanze da istituti di istruzione primaria e secondaria,
da strutture sanitarie e ospedaliere, da luoghi di culto,
da centri socio-ricreativi e sportivi, definiti con decreto
del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con
il Ministro della salute, previa intesa sancita in sede di
Conferenza unificata, di cui all'articolo 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e successive
modificazioni, da emanare entro centoventi giorni dalla
data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, provvede a pianificare forme di
progressiva ricollocazione dei punti della rete fisica di
raccolta del gioco praticato mediante gli apparecchi di cui
all'articolo 110, comma 6, lettera a), del testo unico di
cui al regio decreto n. 773 del 1931, e successive
modificazioni, che risultano territorialmente prossimi ai
predetti luoghi. Le pianificazioni operano relativamente
alle concessioni di raccolta di gioco pubblico bandite
successivamente alla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto e valgono, per ciascuna
nuova concessione, in funzione della dislocazione
territoriale degli istituti scolastici primari e secondari,
delle strutture sanitarie ed ospedaliere, dei luoghi di
culto esistenti alla data del relativo bando. Ai fini di
tale pianificazione si tiene conto dei risultati conseguiti
all'esito dei controlli di cui al comma 9, nonche' di ogni
altra qualificata informazione acquisita nel frattempo, ivi
incluse proposte motivate dei comuni ovvero di loro
rappresentanze regionali o nazionali. Presso
l'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato e, a
seguito della sua incorporazione, presso l'Agenzia delle
dogane e dei monopoli, e' istituito, senza nuovi o maggiori
oneri a carico della finanza pubblica, un osservatorio di
cui fanno parte, oltre ad esperti individuati dai Ministeri
della salute, dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca, dello sviluppo economico e dell'economia e delle
finanze, anche esponenti delle associazioni rappresentative
delle famiglie e dei giovani, nonche' rappresentanti dei
comuni, per valutare le misure piu' efficaci per
contrastare la diffusione del gioco d'azzardo e il fenomeno
della dipendenza grave. Ai componenti dell'osservatorio non
e' corrisposto alcun emolumento, compenso o rimborso di
spese.».
- Si riporta il testo dell'articolo 1, comma 133, della
legge 23 dicembre 2014, n. 190, recante «Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello
Stato (legge di stabilita' 2015)»:
«133. Nell'ambito delle risorse destinate al
finanziamento del Servizio sanitario nazionale ai sensi del
comma 556, a decorrere dall'anno 2015, una quota pari a 50
milioni di euro e' annualmente destinata alla prevenzione,
alla cura e alla riabilitazione delle patologie connesse
alla dipendenza da gioco d'azzardo come definita
dall'Organizzazione mondiale della sanita'. Una quota delle
risorse di cui al primo periodo, nel limite di 1 milione di
euro per ciascuno degli anni 2015, 2016 e 2017, e'
destinata alla sperimentazione di modalita' di controllo
dei soggetti a rischio di patologia, mediante l'adozione di
software che consentano al giocatore di monitorare il
proprio comportamento generando conseguentemente appositi
messaggi di allerta. Il Ministro della salute, con decreto
di natura regolamentare, previa intesa in sede di
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
adotta linee di azione per garantire le prestazioni di
prevenzione, cura e riabilitazione rivolte alle persone
affette dal gioco d'azzardo patologico (GAP). Al fine del
monitoraggio della dipendenza dal gioco d'azzardo e
dell'efficacia delle azioni di cura e di prevenzione
intraprese, l'osservatorio istituito ai sensi dell'articolo
7, comma 10, quarto periodo, del decreto-legge 13 settembre
2012, n. 158, convertito, con modificazioni, dalla legge 8
novembre 2012, n. 189, e' trasferito al Ministero della
salute. Con decreto interministeriale del Ministro della
salute e del Ministro dell'economia e delle finanze, da
adottare entro tre mesi dalla data di entrata in vigore
della presente legge, e' rideterminata la composizione
dell'osservatorio, assicurando la presenza di esperti in
materia, di rappresentanti delle regioni e degli enti
locali, nonche' delle associazioni operanti nel settore,
nell'ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie
disponibili a legislazione vigente e, comunque, senza nuovi
o maggiori oneri per la finanza pubblica. Alla ripartizione
della quota di cui al presente comma si provvede
annualmente all'atto dell'assegnazione delle risorse
spettanti alle regioni e alle province autonome di Trento e
di Bolzano a titolo di finanziamento della quota indistinta
del fabbisogno sanitario standard regionale, secondo i
criteri e le modalita' previsti dalla legislazione vigente
in materia di costi standard. La verifica dell'effettiva
destinazione delle risorse e delle relative attivita'
assistenziali costituisce adempimento ai fini dell'accesso
al finanziamento integrativo del Servizio sanitario
nazionale ai fini e per gli effetti dell'articolo 2, comma
68, lettera c), della legge 23 dicembre 2009, n. 191, e
dell'articolo 15, comma 24, del decreto-legge 6 luglio
2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 135, ed e' effettuata nell'ambito del
Comitato paritetico permanente per la verifica
dell'erogazione dei livelli essenziali di assistenza di cui
all'articolo 9 dell'intesa 23 marzo 2005, sancita dalla
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
pubblicata nel Supplemento ordinario n. 83 alla Gazzetta
Ufficiale n. 105 del 7 maggio 2005.».
- Si riporta il testo dell'articolo 9, comma 3, del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, recante
«Definizione ed ampliamento delle attribuzioni della
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e Bolzano ed
unificazione, per le materie ed i compiti di interesse
comune delle regioni, delle province e dei comuni, con la
Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali.»:
«Art. 9. Funzioni.
(Omissis).
3. Il Presidente del Consiglio dei ministri puo'
sottoporre alla Conferenza unificata, anche su richiesta
delle autonomie regionali e locali, ogni altro oggetto di
preminente interesse comune delle regioni, delle province,
dei comuni e delle comunita' montane.
(Omissis).».
Note all'art. 1:
- Per il testo dell'articolo 9-quinquies del
decreto-legge 12 luglio 2018, n. 87, si veda nelle note
alle premesse.