IL MINISTRO DEGLI AFFARI ESTERI
E DELLA COOPERAZIONE INTERNAZIONALE
Visto il decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 giugno 2019, n. 58, e, in particolare,
l'art. 18-quater, che, ai commi 1 e 2, estende l'ambito di
operativita' del Fondo rotativo per operazioni di venture capital di
cui all'art. 1, comma 932, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, a
tutti gli Stati non appartenenti dell'Unione europea o allo Spazio
economico europeo, e indica che gli interventi del Fondo rotativo
possono consistere anche nella sottoscrizione di strumenti finanziari
o partecipativi, compreso il finanziamento soci;
Visto il decreto-legge 21 settembre 2019, n. 104, convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 novembre 2019, n. 132, e, in
particolare, l'art. 2, commi 10-ter e 10-quater, che attribuiscono al
Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale le
competenze prima spettanti al Ministero dello sviluppo economico ai
sensi dell'art. 18-quater del decreto-legge n. 34 del 2019 e ai sensi
dell'art. 46 della legge 12 dicembre 2002, n. 273;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, ed in particolare, l'art. 12
secondo il quale la concessione di ausili finanziari e l'attribuzione
di vantaggi economici di qualunque genere sono subordinate alla
predeterminazione da parte delle amministrazioni procedenti, nelle
forme previste dai rispettivi ordinamenti, dei criteri e delle
modalita' cui le amministrazioni stesse devono attenersi;
Vista la legge 24 aprile 1990, n. 100, che istituisce la Societa'
italiana per le imprese all'estero - Simest S.p.a. e ne disciplina
l'operativita', ed in particolare l'art. 1, comma 2, lettera
h-quinquies) che attualmente dispone che la SIMEST provvede «in base
ad apposite convenzioni con il Ministero degli affari esteri e della
cooperazione internazionale, a gestire i fondi di cui al comma 1
dell'art. 25 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 143, nonche' i
fondi rotativi di cui all'art. 5, comma 2, lettera c), della legge 21
marzo 2001, n. 84, e quelli istituiti ai sensi dell'art. 46 della
legge 12 dicembre 2002, n. 273»;
Vista la legge 9 gennaio 1991, n. 19, che ha istituito la Societa'
finanziaria di promozione della cooperazione economica con i Paesi
dell'est europeo - Finest S.p.a. e ne disciplina l'operativita';
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 143, ed in
particolare, l'art. 25 a norma del quale la gestione degli interventi
di sostegno finanziario all'internazionalizzazione del sistema
produttivo e' attribuita alla Simest S.p.a.;
Vista la deliberazione del Comitato interministeriale per la
programmazione economica 9 giugno 1999, n. 87 (Deliberazione n.
87/99), pubblicata nella Gazzetta Ufficiale - Serie generale n. 182
del 5 agosto 1999, recante «Attivita' della Simest S.p.a. - Deroghe
ai limiti ordinari», ai sensi della quale, qualora Simest S.p.a.
utilizzi risorse proprie unitamente a fondi affidati in gestione da
terzi, la partecipazione complessiva non potra' eccedere il 49 per
cento del capitale sociale di ciascuna impresa partecipata
all'estero;
Vista la legge 21 marzo 2001, n. 84, ed, in particolare, l'art. 5,
comma 2, lettera c), che ha istituito presso la Simest S.p.a. un
fondo autonomo e distinto dal patrimonio della societa' medesima con
finalita' di capitale di rischio, per l'acquisizione di
partecipazioni societarie temporanee e di minoranza in societa' o
imprese costituite o da costituire nei Paesi dell'area balcanica;
Visti i decreti del Vice Ministro delle attivita' produttive,
emanati ai sensi dell'art. 46 della legge 12 dicembre 2002, n. 273,
istitutivi dei fondi rotativi di venture capital per l'acquisizione
di partecipazioni aggiuntive a quelle acquisite in proprio dalla
Simest S.p.a. ai sensi della legge 24 aprile 1990, n. 100 e dalla
Finest S.p.a. ai sensi della legge 9 gennaio 1991, n. 19 ed, in
particolare:
il decreto 4 aprile 2003 (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale -
Serie generale n. 110 del 14 maggio 2003) recante «Costituzione di un
fondo rotativo per la gestione delle risorse deliberate dal CIPE per
il sostegno degli investimenti delle piccole e medie imprese italiane
nella Repubblica federale di Jugoslavia»;
il decreto 4 aprile 2003 (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale -
Serie generale n. 110 del 14 maggio 2003) recante «Partecipazione
azionaria della Simest, per conto del Ministero delle attivita'
produttive, in imprese costituite o da costituirsi in Paesi del
Bacino del Mediterraneo»;
decreto 3 giugno 2003 (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale -
Serie generale n. 146 del 26 giugno 2003), recante «Utilizzo dello
stanziamento di Euro 10.329.137,98 (lire venti miliardi), di cui alla
legge n. 266/1999, per il sostegno degli interventi delle piccole e
medie imprese italiane nella Repubblica federale di Jugoslavia»;
decreto 11 novembre 2003 (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale -
Serie generale n. 287 dell'11 dicembre 2003), recante «Costituzione
del fondo rotativo per il finanziamento di operazioni di venture
capital nei Paesi del Bacino del Mediterraneo, in Iraq (o in Paesi
confinanti con l'Iraq, purche' l'oggetto sociale preveda in via
esclusiva o prevalente l'attivita' nel suddetto Paese) e nei Paesi
dell'Africa a sud del Sahara. (Decreto n. 422).»;
decreto 11 novembre 2003 (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale -
Serie generale n. 282 del 4 dicembre 2003) recante «Costituzione del
fondo rotativo per il finanziamento di operazioni di venture capital
nella Repubblica Popolare Cinese»;
decreto 19 novembre 2003 (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale -
Serie generale n. 287 dell'11 dicembre 2003) recante «Fondo di cui
all'art. 5, comma 2, lettera c), della legge 21 marzo 2001, n. 84,
recante "Disposizioni per la partecipazione italiana alla
stabilizzazione, alla ricostruzione e allo sviluppo dei Paesi
dell'area balcanica", per l'acquisizione temporanea di quote di
capitale di rischio (venture capital) in societa' o imprese
costituite o da costituire nei Paesi dell'area balcanica. (Decreto n.
428)»;
decreto 24 marzo 2004 (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale -
Serie generale n. 88 del 15 aprile 2004) recante «Sostegno di
operazioni di "venture capital" nella Federazione Russa,
nell'Ucraina, nella Moldova, nell'Armenia, nella Azerbaijan e nella
Georgia»;
decreto 27 aprile 2006 (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale -
Serie generale n. 124 del 30 maggio 2006), recante «Costituzione del
Fondo rotativo per il finanziamento di operazioni di venture capital
nei Paesi dell'America centrale e in quelli dell'America
meridionale»;
Visto il decreto del Vice Ministro delle attivita' produttive 3
giugno 2003 che all'art. 5 ha istituito il Comitato di indirizzo e
rendicontazione, organismo competente a deliberare sugli interventi a
valere sulle disponibilita' dei predetti Fondi rotativi di venture
capital, i cui compiti e la cui composizione sono stati definiti con
decreto del Vice Ministro delle attivita' produttive 26 agosto 2003,
e che da ultimo e' stato ricostituito con decreto del Ministro dello
sviluppo economico 1° dicembre 2016;
Visto l'art. 1, comma 12, del decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35,
convertito, con modificazioni, dalla legge 14 maggio 2005, n. 80, in
base al quale i benefici e le agevolazioni previsti ai sensi della
legge 24 aprile 1990, n. 100, del decreto legislativo 31 marzo 1998,
n. 143, e della legge 12 dicembre 2002, n. 273, non si applicano ai
progetti delle imprese, che, investendo all'estero, non prevedano il
mantenimento sul territorio nazionale delle attivita' di ricerca,
sviluppo, direzione commerciale, nonche' di una parte sostanziale
delle attivita' produttive;
Visto l'art. 1, comma 932, della legge 27 dicembre 2006, n. 296,
che ha unificato in un unico fondo tutti i fondi rotativi gestiti
dalla Simest S.p.a., destinati ad operazioni di venture capital in
Paesi non aderenti all'Unione europea, e il fondo di cui all'art. 5,
comma 2, lettera c), della legge 21 marzo 2001, n. 84;
Visto l'art. 23-bis, comma 5, del decreto-legge 6 luglio 2012, n.
95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 19 maggio 2010, n.
95 recante «Riorganizzazione del Ministero degli affari esteri, a
norma dell'art. 74 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 2016,
n. 260 recante «Regolamento di attuazione dell'art. 20 della legge 11
agosto 2014, n. 125, nonche' altre modifiche all'organizzazione e ai
posti di funzione di livello dirigenziale del Ministero degli affari
esteri e della cooperazione internazionale»;
Vista la Convenzione stipulata il 28 marzo 2014 tra il Ministero
dello sviluppo economico e Simest S.p.a. concernente le modalita' di
gestione dei predetti Fondi rotativi di venture capital unificati nel
Fondo rotativo unico per le operazioni di venture capital di cui
all'art. 1, comma 932, della legge 27 dicembre 2006, n. 296,
approvata e resa esecutiva con decreto 28 marzo 2014 del direttore
generale per le Politiche di internazionalizzazione e la promozione
degli scambi del Ministero dello sviluppo economico, registrato alla
Corte dei conti il 28 aprile 2014, e il relativo atto di proroga fino
al 30 giugno 2020 tra il Ministero degli affari esteri e della
cooperazione internazionale e Simest S.p.a., sottoscritto il 24
gennaio 2020 e approvato con decreto del direttore generale per la
Promozione del sistema Paese n. 0020154 del 5 febbraio 2020;
Considerata la necessita' di disciplinare con un unico decreto
l'operativita' del Fondo rotativo per operazioni di venture capital
di cui all'art. 1, comma 932, della legge 27 dicembre 2006, n. 296,
in tutti gli Stati non appartenenti all'Unione europea o allo Spazio
economico europeo con sottoscrizione anche di strumenti finanziari o
partecipativi, compreso il finanziamento soci, nonche'
l'amministrazione e gestione del Fondo stesso, unificando e
razionalizzando la disciplina in materia recata dai decreti indicati
in premessa;
Decreta:
Art. 1
Definizioni
1. Ai fini del presente decreto si intendono per:
a) «Fondo»: il Fondo rotativo per operazioni di venture capital
di cui all'art. 1, comma 932, della legge 27 dicembre 2006, n. 296;
b) «Ministero»: il Ministero degli affari esteri e della
cooperazione internazionale;
c) «intervento di Simest»: acquisizione temporanea e di
minoranza, da parte di Simest S.p.a. in nome e per conto proprio, di
quote di capitale in imprese e societa' costituite o da costituire in
Paesi non appartenenti all'Unione europea o allo Spazio economico
europeo e sottoscrizione di strumenti finanziari o partecipativi,
compreso il finanziamento soci, in conformita' a quanto previsto
dalla legge 24 aprile 1990, n. 100 e successive modificazioni e
integrazioni;
d) «intervento di Finest»: acquisizione temporanea e di
minoranza, da parte di Finest S.p.a. in nome e per conto proprio, di
quote di capitale in imprese e societa' costituite o da costituire in
Paesi non appartenenti all'Unione europea o allo Spazio economico
europeo e concessione di finanziamenti soci alle societa'
partecipate, in conformita' a quanto previsto dalla legge 9 gennaio
1991, n. 19 e successive modificazioni e integrazioni;
e) «intervento del Fondo»: acquisizione temporanea di quote di
capitale di minoranza in imprese e societa' costituite o da
costituire in Stati non appartenenti all'Unione europea o allo Spazio
economico europeo e sottoscrizione di strumenti finanziari o
partecipativi, compreso il finanziamento soci, a valere sulle
disponibilita' del Fondo. L'intervento del Fondo e' aggiuntivo
all'intervento di Simest e/o all'intervento di Finest;
f) «Comitato»: il Comitato di indirizzo e rendicontazione;
g) Simest: Societa' italiana per le imprese all'estero - Simest
S.p.a., istituita dalla legge 24 aprile 1990, n. 100, e successive
modifiche e integrazioni, soggetto gestore del Fondo.