IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI
Visto l'art. 107 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea
ed in particolare il paragrafo 3, lettera b);
Visto il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013 sul finanziamento, sulla gestione e
sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga i
regolamenti del Consiglio (CEE) n. 352/78, (CE) n. 165/94, (CE) n.
2799/98, (CE) n. 814/2000, (CE) n. 1290/2005 e (CE) n. 485/2008;
Visto il regolamento (UE) n. 1307/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013 recante norme sui pagamenti diretti
agli agricoltori nell'ambito dei regimi di sostegno previsti dalla
politica agricola comune e che abroga il regolamento (CE) n. 637/2008
del Consiglio e il regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio;
Visto il regolamento delegato (UE) n. 639/2014 della Commissione
dell'11 marzo 2014 che integra il regolamento (UE) n. 1307/2013 del
Parlamento europeo e del Consiglio recante norme sui pagamenti
diretti agli agricoltori nell'ambito dei regimi di sostegno previsti
dalla politica agricola comune e che modifica l'allegato X di tale
regolamento;
Visto il regolamento delegato (UE) n. 640/2014 della Commissione
dell'11 marzo 2014 che integra il regolamento (UE) n. 1306/2013 del
Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema
integrato di gestione e di controllo e le condizioni per il rifiuto o
la revoca di pagamenti nonche' le sanzioni amministrative applicabili
ai pagamenti diretti, al sostegno allo sviluppo rurale e alla
condizionalita';
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 641/2014 della
Commissione del 16 giugno 2014 recante modalita' di applicazione del
regolamento (UE) n. 1307/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
recante norme sui pagamenti diretti agli agricoltori nell'ambito dei
regimi di sostegno previsti dalla politica agricola comune;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 809/2014 della
Commissione del 17 luglio 2014 recante modalita' di applicazione del
regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo,
le misure di sviluppo rurale e la condizionalita' in particolare
l'art. 17 «Requisiti specifici per le domande di aiuto relative ai
regimi di aiuto per superficie e per le domande di pagamento relative
alle misure di sostegno connesse alla superficie»;
Visto l'art. 3 del decreto-legge 9 settembre 2005, n. 182,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 novembre 2005, n. 231,
che ha istituito il Registro nazionale titoli (RNT) in cui, ai sensi
dell'art. 7 del regolamento (UE) 640/2014, sono inscritti, per
ciascun agricoltore intestatario, i diritti all'aiuto di cui all'art.
71 del regolamento (UE) n. 1306/2013;
Visto il decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, recante
«Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonche'
nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma
degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136»;
Vista la legge 24 dicembre 2012, n. 234, recante «Norme generali
sulla partecipazione dell'Italia alla formazione e all'attuazione
della normativa e delle politiche dell'Unione europea» e, in
particolare, l'art. 52 (Registro nazionale degli aiuti di Stato);
Visto il decreto legislativo 21 maggio 2018, n. 74, cosi' come
modificato ed integrato dal decreto legislativo 4 ottobre 2019, n.
116, recante «Riorganizzazione dell'Agenzia per le erogazioni in
agricoltura - AGEA e per il riordino del sistema dei controlli nel
settore agroalimentare, in attuazione dell'art. 15 della legge 28
luglio 2016, n. 154»;
Visto il decreto-legge 29 marzo 2019, n. 27, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 maggio 2019, n. 44, ed in particolare
l'art. 10-ter, riguardante il «sistema di anticipazione delle somme
dovute agli agricoltori nell'ambito dei regimi di sostegno previsti
dalla politica agricola comune»;
Visto il decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, convertito, con
modificazioni, dalla legge 5 marzo 2020, n. 13 concernente «Misure
urgenti in materia di contenimento e gestione dell'emergenza
epidemiologica da COVID-19»;
Visto il decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, concernente «Misure
di potenziamento del Servizio sanitario nazionale e di sostegno
economico per famiglie, lavoratori e imprese connesse all'emergenza
epidemiologica da COVID-19» e, in particolare, l'art. 78;
Visto, in particolare, il comma 1 dell'art. 78 del predetto
decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, con il quale e' stato introdotto
il comma 4-bis all'art. 10-ter, del decreto-legge 29 marzo 2019, n.
27, convertito con modificazioni dalla legge 21 maggio 2019, 44;
Visto il decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 maggio 2020, n. 35, concernente «Misure
urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19»;
Visto il decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, concernente «Misure
urgenti in materia di salute, sostegno al lavoro e all'economia,
nonche' di politiche sociali connesse all'emergenza epidemiologica da
COVID-19» e, in particolare, l'art. 224, comma 1;
Vista la comunicazione della Commissione europea 2008/C 14/02,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea, n. C14 del
19 gennaio 2008, relativa alla revisione del metodo di fissazione dei
tassi di riferimento e di attualizzazione;
Vista la comunicazione della Commissione europea «Quadro temporaneo
per le misure di aiuto di Stato a sostegno dell'economia nell'attuale
emergenza del COVID-19» del 19 marzo 2020, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale dell'Unione europea C 91 I del 20 marzo 2020, come
modificate dalle comunicazioni della Commissione europea del 3 aprile
2020 e dell'8 maggio 2020, pubblicate rispettivamente nella Gazzetta
Ufficiale dell'Unione europea C 112 I del 4 aprile 2020 e nella
Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea C 164 del 13 maggio 2020;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 31 maggio
2017, n. 115, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana, Serie generale - n. 175 del 28 luglio 2017, recante
«Regolamento recante la disciplina per il funzionamento del Registro
nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi dell'art. 52, comma 6, della
legge 24 dicembre 2012, n. 234 e successive modifiche e integrazioni»
e, in particolare, l'art. 6 «Aiuti nei settori agricoltura e pesca» e
l'art. 9 «registrazione degli aiuti individuali»;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali 7 giugno 2018, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, Serie generale - n. 165 del 18 luglio 2018,
avente ad oggetto «Disposizioni nazionali di applicazione del
regolamento (UE) n. 1307/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 17 dicembre 2013»;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari,
forestali e del turismo 3 giugno 2019, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana, Serie generale - n. 154 del 3
luglio 2019, recante attuazione dell'art. 10-ter del decreto-legge 29
marzo 2019 convertito nella legge n. 44 del 21 maggio 2019, avente ad
oggetto «Sistema di anticipazione delle somme dovute agli agricoltori
nell'ambito dei regimi di sostegno previsti dalla politica agricola
Comune di cui al regolamento (UE) n. 1307/2013»;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali 8 aprile 2020, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, Serie generale - n. 123 del 14 maggio 2020
recante «Proroga del sistema di anticipazione delle somme dovute agli
agricoltori nell'ambito dei regimi di sostegno previsti dalla
politica agricola Comune di cui al regolamento (UE) n. 1307/2013 di
cui al decreto ministeriale 3 giugno 2019 di attuazione dell'art
10-ter del decreto-legge 29 marzo 2019 convertito nella legge n. 44
del 21 maggio 2019;
Considerati i decreti del Presidente del Consiglio dei ministri,
recanti misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da
COVID-19, applicate, a partire dal 23 febbraio 2020, inizialmente a
carico di alcune regioni italiane, successivamente estese all'intero
territorio nazionale, tuttora in vigore, che impediscono o limitano
fortemente le attivita' lavorative e la libera circolazione delle
persone e delle merci;
Considerato che, per l'anno di domanda 2020, la misura
dell'anticipazione e le condizioni per accedervi sono recate
dall'art. 10-ter, comma 4-bis, del decreto-legge 29 marzo 2019, n.
27, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 maggio 2019, n. 44;
Ritenuto di dover dare attuazione a quanto disposto dal comma 4-bis
dell'art. 10-ter del decreto-legge 29 marzo 2019, n. 27, convertito
dalla legge 21 maggio 2019, n. 44, consentendo agli organismi
pagatori di dar corso all'anticipazione ivi prevista anche
contemporaneamente a quella di cui al comma 1 dell'art. 10-ter
medesimo, come disciplinata dal citato decreto ministeriale 8 aprile
2020;
Ritenuto opportuno uniformare la data di presentazione delle
domande di anticipazioni al 15 giugno 2020;
Considerato che, ai sensi dell'art. 78, comma 1-ter, del
decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, con decreto del Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali, previa informativa alla
Conferenza delle regioni e delle province autonome, sono adottate le
ulteriori modalita' di attuazione dei commi 1 e 1-bis del medesimo
art. 78;
Vista l'informativa resa, ai sensi dell'art. 78, comma 1-ter del
decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, alla Conferenza delle regioni e
delle province autonome, di cui alle note 12 maggio 2020, n. 5033, 28
maggio 2020, n. 5967 e 5 giugno 2020, n. 6244;
Vista la nota n. C(2020) 3612 final del 28 maggio 2020 con la quale
la Commissione europea, ricevuta in data 21 maggio 2020 dallo Stato
italiano la notifica degli aiuti nell'ambito del Quadro temporaneo
per le misure di aiuto di Stato a sostegno dell'economia nell'attuale
emergenza del COVID-19, non ha sollevato obiezioni in quanto la
stessa risulta compatibile con il mercato interno ai sensi dell'art.
107, paragrafo 3, lettera b), del trattato sul funzionamento
dell'Unione europea;
Ritenuto che occorre definire un livello minimo del finanziamento
erogabile a titolo di anticipazione da correlare all'attivita'
d'impresa, la cui dimensione finanziaria non dovra' essere inferiore
a 300 euro, limite fissato dal citato decreto 7 giugno 2018 attuativo
dell'art. 10 del regolamento (UE) n. 1307/2013;
Decreta:
Art. 1
Ambito di applicazione
1 In attuazione dell'art. 10-ter, comma 4-bis del decreto-legge 29
marzo 2019, n. 27, convertito, con modificazioni, dalla legge 21
maggio 2019, n. 44, gli organismi pagatori riconosciuti possono
concedere un'anticipazione delle somme dovute agli agricoltori
nell'ambito dei regimi di sostegno previsti dalla politica agricola
Comune di cui al regolamento (UE) n. 1307/2013. L'anticipazione e'
concessa agli agricoltori applicando i tassi di interesse di mercato
definiti in base ai tassi di riferimento stabiliti ai sensi della
comunicazione della Commissione europea 2008/C 14/02 citata in
premessa. L'anticipazione cosi' concessa non comporta elementi di
aiuto di Stato.
2 Gli interessi da corrispondere sull'anticipazione sono compensati
agli agricoltori mediante una sovvenzione diretta che costituisce
aiuto di Stato notificato ai sensi dell'art. 107, paragrafo 3,
lettera b), del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea, sulla
base della sezione 3.1 della comunicazione della Commissione europea
«Quadro temporaneo per le misure di aiuto di Stato a sostegno
dell'economia nell'attuale emergenza del COVID-19» citata in
premessa.