IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI
Visto il regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013, recante «Disposizioni comuni sul
Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul
Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale
e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e
disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul
Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per
gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n.
1083/2006 del Consiglio»;
Visto il regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013, sul sostegno allo sviluppo rurale da
parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);
Visti gli orientamenti dell'Unione europea per gli aiuti di Stato
nel settore agricolo e forestale e nelle zone rurali 2014-2020
(2014/C 204/01), ed in particolare il punto 1.2 concernente la
gestione dei rischi e delle crisi;
Visto il regolamento (UE) n. 2017/2393 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 13 dicembre 2017, che modifica i regolamenti (UE) n.
1305/2013 sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo
europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR), (UE) n. 1306/2013
sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica
agricola comune, (UE) n. 1307/2013 recante norme sui pagamenti
diretti agli agricoltori nell'ambito dei regimi di sostegno previsti
dalla politica agricola comune, (UE) n. 1308/2013 recante
organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli e (UE) n.
652/2014 che fissa le disposizioni per la gestione delle spese
relative alla filiera alimentare, alla salute e al benessere degli
animali, alla sanita' delle piante e al materiale riproduttivo
vegetale;
Visto, in particolare, l'art. 36 del citato regolamento (UE) n.
1305/2013, cosi' come modificato dal suddetto regolamento (UE) n.
2017/2393 che prevede, tra l'altro, un sostegno finanziario per il
pagamento di premi di assicurazione del raccolto, degli animali e
delle piante a fronte del rischio di perdite economiche per gli
agricoltori causate da avversita' atmosferiche, da epizoozie o
fitopatie, da infestazioni parassitarie o dal verificarsi di
un'emergenza ambientale e per gli importi versati dai fondi di
mutualizzazione per il pagamento di compensazioni finanziarie agli
agricoltori in caso di perdite economiche causate da avversita'
atmosferiche o dall'insorgenza di focolai di epizoozie o fitopatie o
da infestazioni parassitarie o dal verificarsi di un'emergenza
ambientale;
Considerato il Programma di sviluppo rurale nazionale approvato
dalla Commissione europea con decisione C (2015) 8312 del 20 novembre
2015, modificato da ultimo con decisione C(2019) 8503 del 23 novembre
2019, e in particolare le sottomisure 17.1 «Assicurazione del
raccolto, degli animali e delle piante» e 17.2 «Fondi di
mutualizzazione per le avversita' atmosferiche, per le epizoozie e le
fitopatie, per le infestazioni parassitarie e per le emergenze
ambientali»;
Visto l'art. 127 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, che, al
comma 3, prevede la individuazione dei valori delle produzioni
assicurabili con polizze agevolate, sulla base dei prezzi di mercato
alla produzione, rilevati dall'ISMEA (Istituto di servizi per il
mercato agricolo alimentare);
Visto il decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102, come modificato
dal decreto legislativo 26 marzo 2018, n. 32, concernente la
normativa del Fondo di solidarieta' nazionale che prevede interventi
finanziari a sostegno delle imprese agricole colpite da calamita'
naturali e da eventi climatici avversi, ed in particolare il Capo I
che disciplina gli aiuti sulla spesa per il pagamento dei premi
assicurativi;
Visto, in particolare, l'art. 2, comma 5-ter, del citato decreto
legislativo 29 marzo 2004, n. 102, recante le modalita' per stabilire
i prezzi unitari per la determinazione dei valori assicuratili con
polizze agevolate;
Considerato il decreto ministeriale 29 dicembre 2014, pubblicato
nel sito internet del Ministero, con il quale a partire dal 1°
gennaio 2015 si applicano le disposizioni di cui al citato decreto
legislativo 29 marzo 2004, n. 102 entro i limiti delle intensita' di
aiuto, delle tipologie di interventi e delle condizioni stabilite
dagli orientamenti dell'Unione europea per gli aiuti di Stato al
settore agricolo e forestale nelle zone rurali 2014-2020 e dal
regolamento (UE) n. 702/2014 della Commissione del 25 giugno 2014, e
le relative disposizioni applicative stabilite con decreto
ministeriale 27 luglio 2015, pubblicato nel sito internet del
Ministero;
Considerato il decreto ministeriale 12 gennaio 2015, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 12 marzo 2015,
n. 59, relativo alla semplificazione della gestione della PAC
2014-2020 e successive modificazioni ed integrazioni, ed in
particolare il Capo III riguardante la gestione del rischio;
Considerate la lettera b) e la lettera f), dell'allegato B del
citato decreto ministeriale 12 gennaio 2015 e successive
modificazioni ed integrazioni, che definiscono rispettivamente gli
elementi del Piano assicurativo individuale (PAI) e del Piano di
mutualizzazione individuale, propedeutici alla stipula delle polizze
assicurative agricole agevolate e ai fini dell'adesione ai fondi di
mutualizzazione, agevolatili ai sensi delle sottomisure 17.1 e 17.2
del programma nazionale di sviluppo rurale citato, per la cui
elaborazione sono necessari, tra l'altro, i prezzi unitari massimi
stabiliti dal presente decreto;
Ritenuto opportuno che per la determinazione dei valori
assicurabili con polizze agevolate, nel caso di nuovi
prodotti/varieta' di cui non si dispone della rilevazione storica
triennale, cosi' come previsto all'art. 127, comma 3, della legge 23
dicembre 2000, n. 388 e all'art. 2, comma 5-ter, del decreto
legislativo 29 marzo 2004, n. 102/2004, ISMEA proceda alla
rilevazione dei prezzi prendendo in considerazione un numero
inferiore di anni;
Considerato che ai sensi dell'art. 13, comma 1, del citato decreto
ministeriale 12 gennaio 2015, il contributo concedibile sulla spesa
assicurativa e' calcolato moltiplicando le aliquote contributive
previste dalla normativa di riferimento, per la spesa ammessa a
contributo, determinata nell'ambito del Sistema per la gestione dei
rischi, secondo procedure e modalita' stabilite dal Piano di gestione
dei rischi in agricoltura;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni e integrazioni, recante «Norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni
pubbliche» e, in particolare, gli articoli 14 e 16;
Visto il decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 luglio 2008, n. 121, recante
«Disposizioni urgenti per l'adeguamento delle strutture di Governo in
applicazione dell'art. 1, commi 376 e 377, della legge 24 dicembre
2007, n. 244»;
Visto il decreto-legge 21 settembre 2019, n. 104, convertito con
modificazioni dalla legge 18 novembre 2019 n. 132, recante
«Disposizioni urgenti per il trasferimento di funzioni e per la
riorganizzazione dei Ministeri per i beni e le attivita' culturali,
delle politiche agricole alimentari, forestali e del turismo, dello
sviluppo economico, degli affari esteri e della cooperazione
internazionale, delle infrastrutture e dei trasporti e dell'ambiente
e della tutela del territorio e del mare, nonche' per la
rimodulazione degli stanziamenti per la revisione dei ruoli e delle
carriere e per i compensi per lavoro straordinario delle Forze di
polizia e delle Forze armate e per la continuita' delle funzioni
dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni» ed in particolare
l'art. 1, comma 1, che ha trasferito le funzioni esercitate in
materia di turismo dal Ministero delle politiche agricole alimentari,
forestali e del turismo al Ministero dei beni culturali e il
conseguente comma 16 dello stesso articolo, ai sensi del quale la
denominazione: «Ministero delle politiche agricole, alimentari e
forestali» sostituisce, ad ogni effetto e ovunque presente in
provvedimenti legislativi e regolamentari, la denominazione:
«Ministero delle politiche agricole alimentari, forestali e del
turismo»;
Visto il decreto dell'Autorita' di gestione del PSRN del 22
novembre 2017, con il quale e' stata definita la procedura di
approvazione dei prezzi unitari massimi;
Vista la nota 6 novembre 2019, n. 36014, con la quale l'ISMEA ha
trasmesso i prezzi medi di mercato di alcune produzioni agricole,
calcolati sulla base dei prezzi rilevati nel triennio dal 2016 al
2018, ai sensi dell'art. 127, comma 3, della legge 23 dicembre 2000,
n. 388;
Visto l'esito positivo dei controlli effettuati dal funzionario
istruttore ai sensi del citato decreto 22 novembre 2017, reso in data
11 novembre 2019, prot. 36.186;
Tenuto conto della necessita' di incrementare per le produzioni
biologiche il prezzo del corrispondente prodotto ottenuto con le
tecniche agronomiche ordinarie, a conclusione del periodo di
conversione, tenendo altresi' conto della riduzione delle rese
benchmark da determinare con relativo provvedimento ministeriale;
Ritenuto necessario approvare un primo elenco di prezzi unitari
massimi riguardante le produzioni agricole, applicabili per la
determinazione dei valori assicurabili al mercato agevolato e per
l'adesione ai fondi di mutualizzazione nell'anno 2020;
Decreta:
Art. 1
Prezzi unitari massimi di alcuni prodotti assicurabili con polizze
agevolabili e per l'adesione ai fondi di mutualizzazione per l'anno
2020
1. I prezzi unitari massimi di alcuni prodotti agricoli
utilizzabili per la determinazione dei valori assicurabili al mercato
agevolato e per l'adesione ai fondi di mutualizzazione nell'anno
2020, sono riportati nell'elenco allegato che fa parte integrante del
presente decreto.
2. I prezzi di cui al comma 1 codificati per area, per prodotto o
gruppo di prodotti della medesima specie botanica o gruppo varietale
delle produzioni vegetali, costituiscono il valore massimo di
riferimento, fermo restando che, in sede di stipula delle polizze o
per l'adesione ai fondi di mutualizzazione, le parti contraenti
possono convenire di applicare anche prezzi inferiori, in base alle
caratteristiche qualitative e alle condizioni locali di mercato.
3. Ai fini dell'identificazione univoca del prodotto da assicurare
o con il quale aderire al fondo di mutualizzazione, il codice e l'id
varieta' per i prodotti vegetali di cui all'elenco allegato - seconda
e quinta colonna - sono riportati nel Sistema di gestione dei rischi,
di cui al decreto ministeriale 12 gennaio 2015, n. 162 e successive
modificazioni ed integrazioni, e nel Piano assicurativo individuale,
o nel Piano di mutualizzazione individuale, e devono essere
riscontrabili sulle polizze, o sui certificati di adesione alle
polizze collettive, ovvero nella copertura mutualistica annuale.
4. Il prezzo unitario massimo per le produzioni biologiche non
comprese nell'elenco allegato puo' essere determinato maggiorando,
fino al massimo del 50 per cento, il prezzo stabilito per il
corrispondente prodotto ottenuto con le tecniche agronomiche
ordinarie, a conclusione del periodo di conversione.
5. Nei casi di cui al comma 4, sul certificato di polizza deve
essere riportata la dicitura «produzione biologica» e al medesimo
certificato deve essere allegato l'attestato dell'organismo di
controllo preposto per le successive verifiche da parte
dell'Autorita' competente.