IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile
Vista la legge 16 marzo 2017, n. 30;
Visti gli articoli 25, 26 e 27 del decreto legislativo 2 gennaio
2018, n. 1;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 10 settembre 2020,
con la quale e' stato dichiarato, per dodici mesi, lo stato di
emergenza in conseguenza degli eventi meteorologici verificatisi nel
mese di agosto 2020 nel territorio delle Province di Belluno, di
Padova, di Verona e di Vicenza;
Considerato che i summenzionati eventi hanno causato esondazioni di
corsi d'acqua con conseguenti allagamenti e forte trasporto solido,
danneggiamenti alle infrastrutture viarie e ad edifici pubblici e
privati, nonche' danni alle attivita' produttive;
Ravvisata la necessita' di disporre l'attuazione degli interventi
urgenti finalizzati a fronteggiare l'emergenza in rassegna per gli
interventi di cui all'art. 25, comma 2, lettere a) e b) del decreto
legislativo n. 1 del 2018;
Atteso che la situazione emergenziale in atto, per i caratteri
d'urgenza, non consente l'espletamento di procedure ordinarie, bensi'
richiede l'utilizzo di poteri straordinari in deroga alla vigente
normativa;
Acquisita l'intesa della Regione Veneto;
Dispone:
Art. 1
Nomina commissario delegato e piano degli interventi
1. Per fronteggiare l'emergenza derivante dagli eventi
meteorologici di cui in premessa, il Presidente della Regione Veneto
e' nominato commissario delegato.
2. Per l'espletamento delle attivita' di cui alla presente
ordinanza il commissario delegato, che opera a titolo gratuito, puo'
avvalersi della collaborazione delle strutture e degli uffici
regionali, provinciali, comunali, delle unioni montane e delle
amministrazioni centrali e periferiche dello Stato, nonche'
individuare soggetti attuatori, ivi compresi i consorzi di bonifica e
le societa' a capitale interamente pubblico partecipate dagli enti
locali interessati, che agiscono sulla base di specifiche direttive,
senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.
3. Il commissario delegato predispone, nel limite delle risorse
finanziarie di cui all'art. 6, entro quarantacinque giorni dalla
pubblicazione della presente ordinanza, un piano degli interventi da
sottoporre all'approvazione del Capo del Dipartimento della
protezione civile. Gli interventi necessari per salvaguardare la
pubblica e privata incolumita' della popolazione coinvolta potranno
essere avviati ancora prima dell'approvazione del piano. Con tale
piano si dispone, anche con procedure di somma urgenza, in ordine:
a) all'organizzazione ed all'effettuazione degli interventi di
soccorso e assistenza alla popolazione interessata dagli eventi oltre
che degli interventi urgenti necessari per la rimozione delle
situazioni di pericolo per la pubblica e privata incolumita';
b) al ripristino della funzionalita' dei servizi pubblici e delle
infrastrutture di reti strategiche, e alle attivita' di gestione dei
rifiuti, del materiale vegetale e alluvionale, delle terre e delle
rocce da scavo prodotti dagli eventi, nonche' alle misure volte a
garantire la continuita' amministrativa nel territorio interessato,
anche mediante interventi di natura temporanea.
4. Il piano di cui al comma 3 deve, altresi', contenere la
descrizione tecnica di ciascuna misura con la relativa durata, il
comune, la localita', le coordinate geografiche, l'indicazione delle
singole stime di costo, nonche' il CUP ove previsto dalle vigenti
disposizioni.
5. Il predetto piano, articolato anche per stralci, puo' essere
successivamente rimodulato e integrato, nei limiti delle risorse di
cui all'art. 7, nonche' delle ulteriori risorse finanziarie che
saranno rese disponibili anche ai sensi di quanto previsto dall'art.
24, comma 2, del decreto legislativo n. 1 del 2018, ivi comprese
quelle per gli interventi di cui alle lettere c) e d) dell'art. 25,
comma 2 del citato decreto, ed e' sottoposto alla preventiva
approvazione del Capo del Dipartimento della protezione civile. In
tale ultimo caso la rimodulazione del piano deve essere predisposta
dal commissario delegato nel medesimo termine di cui al comma 3 a far
data dalla pubblicazione dell'eventuale delibera del Consiglio dei
ministri di concessione delle ulteriori risorse economiche.
6. Le risorse finanziarie sono erogate ai soggetti di cui al comma
2 e sono rendicontate mediante presentazione di documentazione
comprovante la spesa sostenuta, nonche' attestazione della
sussistenza del nesso di causalita' con gli eventi in rassegna. Su
richiesta dei soggetti attuatori degli interventi, il commissario
delegato puo' erogare anticipazioni volte a consentire il pronto
avvio degli interventi. Tale rendicontazione deve essere supportata
da documentazione in originale anche in formato digitale, da allegare
al rendiconto complessivo del commissario delegato.
7. Gli interventi di cui alla presente ordinanza sono dichiarati
urgenti, indifferibili e di pubblica utilita' e, ove occorra,
costituiscono variante agli strumenti urbanistici vigenti. A tali
interventi si applica l'art. 34, commi 7 e 8, del decreto-legge 11
settembre 2014, n. 133, convertito con modificazioni dalla legge 11
novembre 2014, n. 164.
8. Al fine di garantire l'espletamento degli interventi di cui al
comma 7, il commissario delegato, anche avvalendosi dei soggetti
attuatori, provvede, per le occupazioni d'urgenza e per le eventuali
espropriazioni delle aree occorrenti per la realizzazione degli
interventi, alla redazione dello stato di consistenza e del verbale
di immissione del possesso dei suoli anche con la sola presenza di
due testimoni, una volta emesso il decreto di occupazione d'urgenza e
prescindendo da ogni altro adempimento.