IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI
Visto il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013 recante «Organizzazione comune dei
mercati agricoli» che ha abrogato e sostituito il regolamento (CE)
1234/07 del 22 ottobre 2007;
Visto il regolamento delegato (UE) 2016/1149 della Commissione del
15 aprile 2016 che integra il regolamento (UE) n. 1308/2013 del
Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda i programmi
nazionali di sostegno al settore vitivinicolo e che modifica il
regolamento (CE) n. 555/2008 della Commissione;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) 2016/1150 della Commissione
del 15 aprile 2016 recante modalita' di applicazione del regolamento
(UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto
riguarda i programmi nazionali di sostegno al settore vitivinicolo;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) 2017/256 della Commissione
del 14 febbraio 2017 che modifica il regolamento di esecuzione (UE)
2016/1150 della Commissione recante modalita' di applicazione del
regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
per quanto riguarda i programmi nazionali di sostegno al settore
vitivinicolo;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante «Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi» e successive modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge 29 dicembre 1990, n. 428, concernente disposizioni
per l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
alle Comunita' europee - legge comunitaria 1990 - che all'art. 4,
comma 3, cosi' come modificato dall'art. 2, comma 1 della legge 3
agosto 2004, n. 204, dispone che il Ministro delle politiche
agricole, alimentari e forestali adotta, nell'ambito della sua
competenza, d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano, i
provvedimenti amministrativi direttamente conseguenti alle
disposizioni dei regolamenti e delle decisioni comunitarie, al fine
di assicurarne l'applicazione nel territorio nazionale;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,
n. 445, recante il testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche» e, in particolare, l'art. 4 riguardante la
ripartizione tra funzione di indirizzo politico-amministrativo e
funzione di gestione e concreto svolgimento delle attivita'
amministrative;
Vista la legge 12 dicembre 2016, n. 238 recante «Disciplina
organica della coltivazione della vite e della produzione e del
commercio del vino»;
Visto il decreto-legge n. 104 del 21 settembre 2019, convertito con
legge 18 novembre 2019, n. 132, recante «Disposizioni urgenti per il
trasferimento di funzioni e per la riorganizzazione dei Ministeri per
i beni e le attivita' culturali, delle politiche agricole alimentari,
forestali e del turismo, dello sviluppo economico, degli affari
esteri e della cooperazione internazionale, delle infrastrutture e
dei trasporti e dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare (...)», con cui al Ministero per i beni e le attivita' culturali
sono state trasferite le funzioni esercitate dal Ministero delle
politiche agricole alimentari, forestali e del turismo in materia di
turismo;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari
e forestali 10 agosto 2017, n. 60710, registrato alla Corte dei conti
in data 18 settembre 2017 al n. 819 recante «OCM Vino - Modalita'
attuative della misura "Promozione sui mercati dei Paesi terzi"»;
Visto il decreto direttoriale 27 luglio 2018, n. 55508, recante
«OCM Vino - Misura promozione sui mercati dei Paesi terzi - Avviso
per la presentazione dei progetti campagna 2018/2019. Modalita'
operative e procedurali per l'attuazione del decreto del Ministro
delle politiche agricole, alimentari e forestali n. 60710 del 10
agosto 2017»;
Considerato che, a partire da marzo 2019, nella Regione
amministrativa speciale di Hong Kong, hanno avuto luogo
manifestazioni di protesta contro il governo centrale della
Repubblica popolare cinese che hanno recato grave pregiudizio al
mantenimento dell'ordine pubblico, comportando anche oggettive
complicazioni al regolare svolgimento delle operazioni di promozione
previste in tale Paese terzo dai beneficiari del contributo della
misura promozione dell'OCM Vino per l'annualita' 2018/2019;
Considerato che nel corso dell'esecuzione dei progetti di
promozione dell'annualita' 2018/2019, i mercati del commercio
mondiale sono stati colpiti da gravi situazioni di incertezza che
hanno comportato importanti tensioni commerciali e, infine, tra le
altre cose, all'emanazione, in data 2 ottobre 2019 da parte
dell'Organizzazione mondiale del commercio, della decisione arbitrale
nel caso «Comunita' europee e determinati Stati membri - Misure
nell'ambito del commercio di aeromobili civili di grandi dimensioni,
WT/DS316/ARB», secondo la quale gli Stati Uniti d'America (USA) hanno
facolta' di chiedere l'autorizzazione a imporre contromisure per un
importo annuo non superiore a 7,5 miliardi di USD in risposta alle
sovvenzioni erogate dall'Unione europea ad Airbus;
Tenuto conto che il periodo di esecuzione dei progetti di
promozione dell'annualita' 2018/2019, coerentemente con quanto
previsto dal citato decreto direttoriale 27 luglio 2018, n. 55508, e'
stato compreso tra il 28 febbraio 2019, data entro cui AGEA, ai sensi
dell'art. 8, comma 1, lettera d) del citato decreto 55508, era tenuta
alla stipula dei contratti con i beneficiari individuati dalle
Autorita' competenti e il 31 dicembre 2019;
Ritenuto opportuno scongiurare che la previsione di cui all'art.
16, comma 1, lettera c), del decreto del Ministro delle politiche
agricole, alimentari e forestali 10 agosto 2017, n. 60710, possa
arrecare pregiudizio agli operatori economici che hanno svolto le
attivita' di promozione nell'annualita' 2018/2019, in un contesto di
generale incertezza e complessita' provocata da condizioni non
direttamente controllabili e non dipendenti da questioni
organizzative interne ai soggetti beneficiari, con una tempistica di
esecuzione che, sebbene nota, e' stata particolarmente ridotta;
Acquisita l'intesa condizionata della Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato le regioni e le Province autonome di Trento e
Bolzano nella seduta del 7 maggio 2020;
Decreta:
Articolo unico
1. All'art. 16 del decreto del Ministro delle politiche agricole,
alimentari e forestali 10 agosto 2017, n. 60710 dopo il comma 2 e'
inserito il seguente:
«3: La previsione di cui precedente comma 1, lettera c),
esclusivamente per l'annualita' 2018/2019, non si applica ai
beneficiari che hanno stipulato il contratto con Agea entro i termini
cui all'art. 8, comma 1, lettera d) del decreto direttoriale 27
luglio 2018, n. 55508 e che presentano una rendicontazione
ammissibile inferiore all'80% del costo complessivo del progetto,
qualora il beneficiario sia incorso nelle criticita' che si sono
verificate sui mercati di Hong Kong, Cina e Stati Uniti nel corso del
2019».
2. Il presente decreto e' trasmesso all'organo di controllo per la
registrazione ed e' pubblicato sul sito internet del Ministero e
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 22 maggio 2020
Il Ministro: Bellanova
Registrato alla Corte dei conti il 6 agosto 2020
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dello sviluppo
economico e del Ministero delle politiche agricole, reg. n. 751