IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto il decreto-legge del 31 maggio 2010, n. 78, recante «Misure
urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitivita'
economica», convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio
2010, n. 122, e, in particolare, l'art. 7, commi 26 e 27, che
attribuisce al Presidente del Consiglio dei ministri, o al Ministro
delegato, le funzioni in materia di politiche di coesione di cui al
decreto legislativo del 30 luglio 1999, n. 300, art. 24, comma 1,
lettera c), ivi inclusa la gestione del Fondo per le aree
sottoutilizzate di cui all'art. 61 della legge 27 dicembre 2002, n.
289, e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 88, recante
«Disposizioni in materia di risorse aggiuntive e interventi speciali
per la rimozione di squilibri economici e sociali a norma della legge
5 maggio 2009, n. 42» e, in particolare, l'art. 4, il quale dispone
che il citato Fondo per le aree sottoutilizzate sia denominato Fondo
per lo sviluppo e la coesione, di seguito FSC, e finalizzato a dare
unita' programmatica e finanziaria all'insieme degli interventi
aggiuntivi a finanziamento nazionale rivolti al riequilibrio
economico e sociale tra le diverse aree del Paese;
Visto il decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, recante
«Disposizioni urgenti per il perseguimento di obiettivi di
razionalizzazione nelle pubbliche amministrazioni», convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125, e, in
particolare, l'art. 10, che istituisce l'Agenzia per la coesione
territoriale, la sottopone alla vigilanza del Presidente del
Consiglio dei ministri o del Ministro delegato e ripartisce le
funzioni relative alla politica di coesione tra la Presidenza del
Consiglio dei ministri e la stessa Agenzia;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 15
dicembre 2014, che istituisce, tra le strutture generali della
Presidenza del Consiglio dei ministri, in attuazione del citato art.
10 del decreto-legge n. 101 del 2013, il Dipartimento per le
politiche di coesione, di seguito DPCoe;
Considerato che la dotazione complessiva del FSC per il periodo di
programmazione 2014-2020, pari a 68.810 milioni di euro, risulta
determinata come segue:
un importo pari a 43.848,00 milioni di euro, inizialmente
iscritto in bilancio quale quota dell'80 per cento della dotazione di
54.810,00 milioni di euro individuata dall'art. 1, comma 6, della
legge 27 dicembre 2013, n. 147, recante «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di
stabilita' 2014)»;
un importo pari a 10.962,00 milioni di euro, stanziato per gli
anni 2020 e anni successivi dalla legge 11 dicembre 2016, n. 232,
recante «Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario
2017 e bilancio pluriennale per il triennio 2017-2019», quale
rimanente quota del 20 per cento inizialmente non iscritta in
bilancio;
un importo di 5.000,00 milioni di euro, quale dotazione stanziata
dalla legge 27 dicembre 2017, n. 205, recante «Bilancio di previsione
dello Stato per l'anno finanziario 2018 e bilancio pluriennale per il
triennio 2018-2020»;
un importo di 4.000,00 milioni di euro, quale dotazione stanziata
dalla legge 30 dicembre 2018, n. 145, recante «Bilancio di previsione
dello Stato per l'anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il
triennio 2019-2021»;
un importo di 5.000,00 milioni di euro, quale ulteriore dotazione
stanziata dalla legge 27 dicembre 2019, n. 160, recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2020 e bilancio
pluriennale per il triennio 2020-2022»;
Considerato che la legge 23 dicembre 2014, n. 190, recante
«Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale
dello Stato (legge di stabilita' 2015)» e, in particolare, l'art. 1,
comma 703, ferme restando le vigenti disposizioni sull'utilizzo del
FSC, detta ulteriori disposizioni per l'utilizzo delle risorse
assegnate per il periodo di programmazione 2014-2020;
Visto il decreto-legge 30 dicembre 2019, n. 162, convertito, con
modificazioni dalla legge 28 febbraio 2020, n. 8, recante
«Disposizioni urgenti in materia di proroga di termini legislativi,
di organizzazione delle pubbliche amministrazioni, nonche' di
innovazione tecnologica», e, in particolare l'art. 6, comma 5, il
quale stabilisce che i finanziamenti di cui all'art. 1, comma 43,
della citata legge n. 147 del 2013, relativi all'Istituto italiano
per gli studi storici e all'Istituto italiano per gli studi
filosofici di Napoli, gia' prorogati fino al 2020 dall'art. 1, comma
605, della citata legge n. 232 del 2016, sono ulteriormente prorogati
per il quinquennio 2021-2025;
Considerato che il citato art. 6, comma 5, del decreto-legge n. 162
del 2019, prevede che il CIPE provveda con propria delibera
all'assegnazione delle risorse a valere sulle disponibilita' del FSC
relative al periodo di programmazione 2014-2020, nel limite massimo
complessivo di 2 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2021 al
2025, sulla base di programmi quinquennali presentati entro il 31
luglio 2020, secondo le modalita' e i criteri di cui al citato art.
1, comma 43, della legge n. 147 del 2013;
Considerato che, in relazione a quanto previsto dal richiamato art.
1, comma 43, della legge n. 147 del 2013:
le risorse assegnate agli Istituti devono essere destinate alla
realizzazione delle rispettive attivita' di ricerca e formazione di
rilevante interesse pubblico per lo sviluppo delle aree del
Mezzogiorno;
ai fini dell'assegnazione di risorse, devono essere presentati al
DPCoe i relativi programmi pluriennali di attivita', con
l'indicazione delle altre fonti di finanziamento pubbliche e private
che contribuiscono alla realizzazione degli stessi programmi;
ai fini di rendicontazione, deve essere presentata una relazione
sulla realizzazione delle attivita' oggetto di finanziamento;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 4 settembre 2019,
con il quale, tra l'altro, e' stato nominato Ministro senza
portafoglio il dott. Giuseppe Luciano Calogero Provenzano;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5
settembre 2019, con il quale al Ministro senza portafoglio, dott.
Giuseppe Luciano Calogero Provenzano, e' stato conferito l'incarico
per il sud e la coesione territoriale;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 26
settembre 2019, concernente la delega di funzioni al Ministro per il
sud e la coesione territoriale, dott. Giuseppe Luciano Calogero
Provenzano;
Vista la nota prot. n. 1811-P datata 11 dicembre 2020 del Capo di
Gabinetto del Ministro per il sud e la coesione territoriale e
l'allegata nota informativa predisposta dal competente DPCoe, con le
quali viene proposta l'assegnazione, in favore dell'Istituto italiano
per gli studi storici e dell'Istituto italiano per gli studi
filosofici di Napoli, di un importo complessivo di 10 milioni di
euro, per il periodo 2021-2025, nella misura di 1 milione di euro
annuo per ciascuno dei due Istituti, a valere sulle risorse FSC
2014-2020, in applicazione del predetto art. 6, comma 5, del
decreto-legge n. 162 del 2019, convertito, con modificazioni, dalla
citata legge n. 8 del 2020;
Considerato che, a supporto della proposta di assegnazione, la
predetta nota informativa:
illustra le principali linee di attivita' previste per i due
Istituti per il periodo 2021-2025, come risultanti dai programmi
quinquennali che, in attuazione del citato art. 6, comma 5, del
decreto-legge n. 162 del 2019, gli stessi Istituti hanno presentato
al DPCoe entro il 31 luglio 2020 e che risultano allegati alla stessa
nota informativa;
riporta il quadro di sintesi dei relativi piani finanziari, con
indicazione dei fabbisogni complessivi e delle diverse fonti di
finanziamento;
Tenuto conto che, in conformita' alla normativa di riferimento, le
attivita' previste per la realizzazione dei programmi dei due
Istituti hanno natura culturale, di alta ricerca e formazione,
nonche' di diffusione e comunicazione, anche attraverso la
valorizzazione e l'informatizzazione del patrimonio bibliotecario e
archivistico;
Tenuto conto che, in relazione alle dotazioni finanziarie e alle
finalita', l'assegnazione proposta si pone in continuita' con le
assegnazioni precedentemente disposte da questo Comitato, sempre a
valere sul FSC 2014-2020, con le proprie delibere 1° agosto 2014, n.
34, 1° maggio 2016, n. 9, 3 marzo 2017, n. 5, rispettivamente per gli
anni 2014, 2015-2016 e 2017-2020;
Considerato che, in continuita' con le predette delibere di questo
Comitato n. 34 del 2014, n. 9 del 2016 e n. 5 del 2017, la proposta
prevede che le risorse siano trasferite ai due Istituti beneficiari
per il tramite del DPCoe e siano erogate mediante:
una prima anticipazione nella misura del 50 per cento della
rispettiva quota annuale;
un secondo trasferimento, pari ad un ulteriore 40 per cento di
tale quota, alla presentazione della documentazione che attesti un
avanzamento di spesa corrispondente all'80 per cento della somma
ricevuta a titolo di anticipazione;
un'erogazione a saldo, pari al 10 per cento della medesima quota
annuale, alla presentazione della documentazione finale di spesa pari
all'intero contributo annuale;
Considerato, altresi', che nella proposta viene precisato che
dell'assegnazione delle risorse in favore dei due Istituti si tiene
conto nel calcolo complessivo del rispetto del criterio normativo di
riparto percentuale dell'80 per cento al Mezzogiorno e del 20 per
cento al Centro-Nord, in relazione alla dotazione complessiva del FSC
2014-2020;
Tenuto conto che in data 15 dicembre 2020 la Cabina di regia,
istituita con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 25
febbraio 2016 per lo svolgimento delle funzioni di programmazione del
FSC 2014-2020, previste dalla citata legge n. 190 del 2014, art. 1,
comma 703, lettera c), si e' espressa favorevolmente;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi dell'art. 3,
della delibera CIPE 28 novembre 2018, n. 82, recante «Regolamento
interno del Comitato interministeriale per la programmazione
economica»;
Vista la nota predisposta congiuntamente dal Dipartimento per la
programmazione e il coordinamento della politica economica della
Presidenza del Consiglio dei ministri e dal Ministero dell'economia e
delle finanze, posta a base della odierna seduta del Comitato;
Delibera:
1. FSC 2014-2020 assegnazione di risorse.
In applicazione dell'art. 6, comma 5, del decreto-legge 30 dicembre
2019, n. 162, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio
2020, n. 8, viene assegnato in favore dell'Istituto italiano per gli
studi storici e dell'Istituto italiano per gli studi filosofici, con
sede in Napoli, per il tramite del Dipartimento per le politiche di
coesione della Presidenza del Consiglio dei ministri, l'importo
complessivo di 10 milioni di euro, per il periodo 2021-2025, nella
misura di 1 milione di euro annuo per ciascuno dei due Istituti. La
relativa copertura finanziaria e' posta a valere sulle risorse FSC
2014-2020.
Della presente assegnazione si tiene conto nel calcolo complessivo
del rispetto del criterio normativo di riparto percentuale dell'80
per cento al Mezzogiorno e del 20 per cento al Centro-Nord in
relazione alla dotazione complessiva del FSC 2014-2020.
2. Modalita' di impiego ed erogazione delle risorse assegnate.
Alle risorse assegnate con la presente delibera si applicano i
principi e le regole di impiego e di erogazione gia' previste nelle
precedenti delibere di questo Comitato 1° agosto 2014, n. 34, 1°
maggio 2016, n. 9 e 3 marzo 2017, n. 5.
In particolare, con riferimento all'erogazione, le risorse saranno
trasferite in favore degli Istituti beneficiari per il tramite del
DPCoe ed erogate mediante:
una prima anticipazione nella misura del 50 per cento della
rispettiva quota annuale;
un secondo trasferimento, pari ad un ulteriore 40 per cento di
tale quota, alla presentazione della documentazione che attesti un
avanzamento di spesa corrispondente all'80 per cento della somma
ricevuta a titolo di anticipazione;
un'erogazione a saldo, pari al 10 per cento della medesima quota
annuale, alla presentazione della documentazione finale di spesa pari
all'intero contributo annuale.
3. Relazione sull'utilizzo delle risorse assegnate.
Ai sensi dell'art. 1, comma 43, della legge 27 dicembre 2013, n.
147, gli Istituti italiani per gli studi storici e filosofici di
Napoli relazioneranno al Dipartimento per la programmazione e il
coordinamento della politica economica della Presidenza del Consiglio
dei ministri, tramite il DPCoe, sulla realizzazione delle attivita'
oggetto di finanziamento a valere sulla presente assegnazione.
Roma, 15 dicembre 2020
Il Presidente: Conte
Il segretario: Fraccaro
Registrato alla Corte dei conti il 27 gennaio 2021
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, reg. n. 73.