IL CONSIGLIO DELL'AUTORITA'
NAZIONALE ANTICORRUZIONE
Vista la legge 6 novembre 2012, n. 190 e successive modificazioni e
integrazioni, e il decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito in
legge 11 agosto 2014, n. 114, recante disposizioni in merito
all'istituzione dell'ANAC;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche ed
integrazioni recante «Nuove norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi»
e, in particolare, l'art. 4 ai sensi del quale le pubbliche
amministrazioni sono tenute a determinare per ciascun tipo di
procedimento relativo ad atti di loro competenza l'unita'
organizzativa responsabile dell'istruttoria e di ogni altro
adempimento procedimentale, nonche' dell'adozione del provvedimento
finale;
Visto l'art. 8 del decreto del Presidente della Repubblica 27
giugno 1992, n. 352, recante il regolamento per la disciplina delle
modalita'. di accesso e dei casi di esclusione del diritto di accesso
ai documenti amministrativi;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 12 aprile 2006, n.
184, e successive modificazioni e integrazioni, concernente il
«Regolamento recante disciplina in materia di accesso ai documenti
amministrativi»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,
n. 445, e successive modificazioni e integrazioni, «Testo unico delle
disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione
amministrativa»;
Visto il regolamento adottato dall'Autorita' il 31 maggio 2016,
concernente l'accesso ai documenti formati o detenuti dall'Autorita'
ai sensi della legge n. 241/1990;
Visto il regolamento adottato dall'Autorita' il 31 maggio 2016, in
materia di rimborso dei costi di riproduzione per il rilascio di
copie e diritti di ricerca;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, e successive
modifiche e integrazioni, recante il riordino della disciplina
riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di
pubblicita', trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle
pubbliche amministrazioni e, in particolare, l'art. 5 disciplinante
l'accesso civico ai dati, alle informazioni e ai documenti detenuti
dalle pubbliche amministrazioni e l'art. 5-bis disciplinante le
esclusioni e i limiti allo stesso accesso civico, introdotto dal
decreto legislativo 25 maggio 2016, n. 97, «Revisione e
semplificazione delle disposizioni in materia di prevenzione della
corruzione, pubblicita' e trasparenza, correttivo della legge 6
novembre 2012, n. 190 e del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33,
ai sensi dell'art. 7 della legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di
riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche»;
Vista la propria determinazione n. 1309 del 28 dicembre 2016 «Linee
guida recanti indicazioni operative ai fini della definizione delle
esclusioni e dei limiti all'accesso civico di cui all'art. 5, comma 2
del decreto legislativo n. 33/2013, art. 5-bis, comma 6, del decreto
legislativo n. 33 del 14 marzo 2013 recante «riordino della
disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di
pubblicita', trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle
pubbliche amministrazioni»;
Vista la circolare del Ministro per la semplificazione e la
pubblica amministrazione n. 2/2017 riguardante l'attuazione delle
norme sull'accesso civico generalizzato;
Visto il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, e successive
modificazioni e integrazioni, recante il «Codice dell'amministrazione
digitale»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 13
novembre 2014, «Regole tecniche in materia di formazione,
trasmissione, copia, duplicazione, riproduzione e validazione
temporale dei documenti informatici nonche' di formazione e
conservazione dei documenti informatici delle pubbliche
amministrazioni ai sensi degli articoli 20, 22, 23-bis, 23-ter, 40,
comma 1, 41, e 71, comma 1, del Codice dell'amministrazione digitale
di cui al decreto legislativo n. 82 del 2005»;
Visto il regolamento (UE) del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 27 aprile 2016, n. 679 relativo alla protezione delle persone
fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonche' alla
libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE
(regolamento generale sulla protezione dei dati - GDPR);
Visto il decreto legislativo 10 agosto 2018, n. 101 che adegua il
Codice in materia di protezione dei dati personali alle disposizioni
del regolamento (UE) 2016/679;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 «Codice in
materia di protezione dei dati personali recante disposizioni per
l'adeguamento dell'ordinamento nazionale al regolamento (UE) n.
2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016,
relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al
trattamento dei dati personali, nonche' alla libera circolazione di
tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE»;
Visto il regolamento adottato dall'Autorita' l'8 marzo 2017,
concernente la disciplina dei contratti pubblici di servizi e
forniture stipulati dall'Autorita' nazionale anticorruzione;
Vista la legge 30 novembre 2017, n. 179, recante «Disposizioni per
la tutela degli autori di segnalazioni di reati o irregolarita' di
cui siano venuti a conoscenza nell'ambito di un rapporto di lavoro
pubblico o privato»;
Considerata l'opportunita' di riorganizzare - in un'ottica di
semplificazione - il riparto di competenze all'interno dell'Autorita'
tra Ufficio unico, Ufficio responsabile del procedimento e Consiglio;
Vista la decisione del Consiglio nell'adunanza del 3 febbraio 2021;
Emana
il seguente regolamento:
Art. 1
Definizioni
1. Ai fini del presente regolamento si intende per:
a) «Autorita'», l'Autorita' nazionale anticorruzione;
b) «Consiglio», il Presidente e i componenti del Consiglio
dell'Autorita';
c) «Ufficio unico» l'Ufficio unico per l'accesso civico
generalizzato;
d) «Ufficio responsabile del procedimento», l'Ufficio che detiene
i dati e/o i documenti oggetto della richiesta di accesso;
e) «sito istituzionale», il sito internet dell'Autorita'
raggiungibile all'indirizzo: http://www.anticorruzione.it
f) «decreto trasparenza», il decreto legislativo 14 marzo 2013,
n. 33, cosi' come modificato dal decreto legislativo 25 maggio 2016,
n. 97;
g) «codice dei contratti pubblici», il decreto legislativo 18
aprile 2016, n. 50;
h) «posta elettronica certificata», sistema di comunicazione in
grado di attestare l'invio e l'avvenuta consegna di un messaggio di
posta elettronica e di fornire ricevute opponibili ai terzi;
i) «dato personale», il dato definito dall'art. 4, paragrafo 1,
n. 1, del regolamento (UE) 2016/679 come «qualsiasi informazione
riguardante una persona fisica identificata o identificabile
("interessato"); si considera identificabile la persona fisica che
puo' essere identificata, direttamente o indirettamente, con
particolare riferimento a un identificativo come il nome, un numero
di identificazione, dati relativi all'ubicazione, un identificativo
on-line o a uno o piu' elementi caratteristici della sua identita'
fisica, fisiologica, genetica, psichica, economica, culturale o
sociale»;
j) «categorie particolari di dati personali», i dati definiti
dall'art. 9, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2016/679 come «dati
personali che rivelino l'origine razziale o etnica, le opinioni
politiche, le convinzioni religiose o filosofiche, o l'appartenenza
sindacale, nonche' trattare dati genetici, dati biometrici intesi a
identificare in modo univoco una persona fisica, dati relativi alla
salute o alla vita sessuale o all'orientamento sessuale della
persona»;
k) «dati personali relativi a condanne penali e reati o a
connesse misure di sicurezza», dati di cui all'art. 10, paragrafo 1,
del regolamento (UE) 2016/679 e all'art. 2-octies del decreto
legislativo n. 196/2003;
l) «interessati» nell'ambito dell'accesso ai documenti
amministrativi ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241, tutti i
soggetti privati, compresi quelli portatori di interessi pubblici o
diffusi, che abbiano un interesse diretto, concreto e attuale,
corrispondente ad una situazione giuridicamente tutelata e collegata
al documento al quale e' chiesto l'accesso;
m) «controinteressati» nell'ambito dell'accesso ai documenti
amministrativi ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241, tutti i
soggetti individuati o facilmente individuabili in base alla natura
del documento richiesto, che dall'esercizio dell'accesso vedrebbero
compromesso il loro diritto alla riservatezza;
n) «controinteressati» nell'ambito dell'accesso civico
generalizzato, i soggetti portatori degli interessi privati di cui
all'art. 5-bis, comma 2, del decreto legislativo 14 marzo 2013, n.
33;
o) «accesso civico», l'accesso ai documenti, dati e informazioni
oggetto degli obblighi di pubblicazione, previsto all'art. 5, comma
1, del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
p) «titolare del potere sostitutivo», il Segretario generale
dell'ANAC;
q) «accesso civico generalizzato», l'accesso previsto dall'art.
5, comma 2, del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33.