IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI
Visto l'art. 107 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea
ed in particolare il paragrafo 3, lettera b);
Visto il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013 e successive modificazioni sul
finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica
agricola comune e che abroga i regolamenti del Consiglio (CEE) n.
352/78, (CE) n. 165/94, (CE) n. 2799/98, (CE) n. 814/2000, (CE) n.
1290/2005 e (CE) n. 485/2008;
Visto il regolamento (UE) n. 1307/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013 e successive modificazioni, recante
norme sui pagamenti diretti agli agricoltori nell'ambito dei regimi
di sostegno previsti dalla politica agricola comune e che abroga il
regolamento (CE) n. 637/2008 del Consiglio e il regolamento (CE) n.
73/2009 del Consiglio;
Visto il regolamento (UE) n. 1408/2013 della Commissione del 18
dicembre 2013 e successive modificazioni, relativo all'applicazione
degli articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione
europea agli aiuti de minimis nel settore agricolo;
Visto il regolamento delegato (UE) n. 639/2014 della Commissione
dell'11 marzo 2014 e successive modificazioni, che integra il
regolamento (UE) n. 1307/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
recante norme sui pagamenti diretti agli agricoltori nell'ambito dei
regimi di sostegno previsti dalla politica agricola comune e che
modifica l'allegato X di tale regolamento;
Visto il regolamento delegato (UE) n. 640/2014 della Commissione
dell'11 marzo 2014 e successive modificazioni, che integra il
regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo e
le condizioni per il rifiuto o la revoca di pagamenti nonche' le
sanzioni amministrative applicabili ai pagamenti diretti, al sostegno
allo sviluppo rurale e alla condizionalita';
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 641/2014 della
Commissione del 16 giugno 2014 e successive modificazioni, recante
modalita' di applicazione del regolamento (UE) n. 1307/2013 del
Parlamento europeo e del Consiglio recante norme sui pagamenti
diretti agli agricoltori nell'ambito dei regimi di sostegno previsti
dalla politica agricola comune;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 809/2014 della
Commissione del 17 luglio 2014 e successive modificazioni, recante
modalita' di applicazione del regolamento (UE) n. 1306/2013 del
Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema
integrato di gestione e di controllo, le misure di sviluppo rurale e
la condizionalita', e in particolare l'art. 17 «Requisiti specifici
per le domande di aiuto relative ai regimi di aiuto per superficie e
per le domande di pagamento relative alle misure di sostegno connesse
alla superficie»;
Vista la legge 24 dicembre 2012, n. 234, recante «Norme generali
sulla partecipazione dell'Italia alla formazione e all'attuazione
della normativa e delle politiche dell'Unione europea» e, in
particolare, l'art. 52 (Registro nazionale degli aiuti di Stato);
Visto il decreto legislativo 21 maggio 2018, n. 74, cosi' come
modificato ed integrato dal decreto legislativo 4 ottobre 2019, n.
116, recante «Riorganizzazione dell'Agenzia per le erogazioni in
agricoltura - AGEA e per il riordino del sistema dei controlli nel
settore agroalimentare, in attuazione dell'art. 15 della legge 28
luglio 2016, n. 154»;
Visto il decreto-legge 29 marzo 2019, n. 27, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 maggio 2019, n. 44, ed in particolare
l'art. 10-ter, riguardante il «sistema di anticipazione delle somme
dovute agli agricoltori nell'ambito dei regimi di sostegno previsti
dalla politica agricola comune», come modificato da ultimo dall'art.
68, commi 13 e 14 del decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73,
concernente «Misure urgenti connesse all'emergenza da COVID-19, per
le imprese, il lavoro, i giovani, la salute e i servizi
territoriali»;
Vista la comunicazione della Commissione europea 2008/C 14/02,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea n. C14 del 19
gennaio 2008, relativa alla revisione del metodo di fissazione dei
tassi di riferimento e di attualizzazione;
Vista la comunicazione della Commissione europea «Quadro temporaneo
per le misure di aiuto di Stato a sostegno dell'economia nell'attuale
emergenza del COVID-19» del 19 marzo 2020, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale dell'Unione europea C 91 I del 20 marzo 2020, come
modificata dalle comunicazioni della Commissione europea del 3 aprile
2020, dell'8 maggio 2020, del 29 giugno 2020, del 13 ottobre 2020 e
del 28 gennaio 2021, pubblicate rispettivamente nella Gazzetta
Ufficiale dell'Unione europea C 112 I del 4 aprile 2020, C 164 del 13
maggio 2020, C 218 del 2 luglio 2020, C 340 I del 13 ottobre 2020 e C
34 del 1° febbraio 2021;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 31 maggio
2017, n. 115, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana, Serie generale - n. 175 del 28 luglio 2017, recante
«Regolamento recante la disciplina per il funzionamento del Registro
nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi dell'art. 52, comma 6, della
legge 24 dicembre 2012, n. 234 e successive modifiche e integrazioni»
e, in particolare, l'art. 6 «Aiuti nei settori agricoltura e pesca» e
l'art. 9 «registrazione degli aiuti individuali»;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali 7 giugno 2018, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, Serie generale - n. 165 del 18 luglio 2018,
avente ad oggetto «Disposizioni nazionali di applicazione del
regolamento (UE) n. 1307/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 17 dicembre 2013»;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari,
forestali e del turismo 3 giugno 2019, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana, Serie generale - n. 154 del 3
luglio 2019, recante attuazione dell'art. 10-ter del decreto-legge 29
marzo 2019 convertito nella legge n. 44 del 21 maggio 2019, avente ad
oggetto «Sistema di anticipazione delle somme dovute agli agricoltori
nell'ambito dei regimi di sostegno previsti dalla politica agricola
comune di cui al regolamento (UE) n. 1307/2013»;
Vista la nota n. C(2020) 3612 final del 28 maggio 2020 con la quale
la Commissione europea ha autorizzato il regime di aiuto SA.57439
(2020/N) di sovvenzione diretta pari agli interessi
sull'anticipazione delle somme dovute agli agricoltori nell'ambito
dei regimi di sostegno previsti dalla PAC;
Vista la decisione C(2021)3364 final del 6 maggio 2021 con la quale
la Commissione europea ha autorizzato il regime di aiuto SA.62793
(2021/N), che ha modificato il regime di aiuto SA.59509, riguardante
le misure a sostegno delle imprese attive nei settori agricolo e
forestale, nei settori della pesca e acquacoltura e nelle attivita'
connesse ai settori agricolo e forestale, ai settori della pesca e
acquacoltura in relazione all'emergenza epidemiologica da COVID-19;
Considerato che e' in corso di adozione il decreto del Ministro
delle politiche agricole alimentari e forestali, riguardante le
misure a sostegno delle imprese attive nei settori agricolo,
forestale, della pesca e acquacoltura ai sensi della comunicazione
della Commissione europea C (2020) 1863 final - «Quadro temporaneo
per le misure di aiuto di Stato a sostegno dell'economia nell'attuale
emergenza del COVID-19» e successive modifiche e integrazioni;
Considerato che, per l'anno di domanda 2021, la misura
dell'anticipazione e le condizioni per accedervi sono recate
dall'art. 10 ter, comma 2, 2-bis e 2-ter, del decreto-legge 29 marzo
2019, n. 27, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 maggio
2019, n. 44, come modificato da ultimo dall'art. 68, commi 13 e 14
del decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73 che prevede che
l'anticipazione possa essere concessa per quanto attiene all'elemento
di aiuto ai sensi del de minimis ai sensi del regolamento (UE) n.
1408/2013 e, in alternativa, ai sensi del Quadro temporaneo per le
misure di aiuto di Stato a sostegno dell'economia nell'attuale
emergenza del COVID-19»;
Ritenuto di dover dare attuazione a quanto disposto dai commi 2,
2-bis e 2-ter dell'art. 10-ter del decreto-legge 29 marzo 2019, n.
27, convertito dalla legge 21 maggio 2019, n. 44, come modificato da
ultimo dall'art. 68, comma 14 del decreto-legge 25 maggio 2021, n.
73, consentendo agli organismi pagatori di dar corso
all'anticipazione ivi prevista;
Ritenuto che occorre definire un livello minimo del finanziamento,
erogabile a titolo di anticipazione da correlare all'attivita'
d'impresa, la cui entita' dovra' essere superiore a euro 900;
Acquisita l'intesa della Conferenza delle regioni e delle province
autonome nella seduta del 17 giugno 2021;
Decreta:
Art. 1
Ambito di applicazione
1. In attuazione dell'art. 10-ter del decreto-legge 29 marzo 2019,
n. 27, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 maggio 2019, n.
44, gli organismi pagatori riconosciuti possono concedere
un'anticipazione delle somme dovute agli agricoltori nell'ambito dei
regimi di sostegno previsti dalla politica agricola comune di cui al
regolamento (UE) n. 1307/2013. L'anticipazione e' concessa agli
agricoltori applicando i tassi di interesse di mercato definiti in
base ai tassi di riferimento stabiliti ai sensi della Comunicazione
della Commissione europea 2008/C 14/02 citata in premessa.
L'anticipazione cosi' concessa non comporta elementi di aiuto di
Stato.
2. Ai sensi dei commi 2, 2-bis e 2-ter dell'art. 10-ter del
decreto-legge 29 marzo 2019, n. 27, convertito, con modificazioni,
dalla legge 21 maggio 2019, n. 44, gli interessi da corrispondere
sull'anticipazione sono compensati agli agricoltori mediante una
sovvenzione diretta che costituisce aiuto di Stato nell'ambito del de
minimis di cui al regolamento (UE) n. 1408/2013 o aiuto di Stato
notificato ai sensi dell'art. 107, paragrafo 3, lettera b), del
Trattato sul funzionamento dell'Unione europea, sulla base della
sezione 3.1 della comunicazione della Commissione europea «Quadro
temporaneo per le misure di aiuto di Stato a sostegno dell'economia
nell'attuale emergenza del COVID-19» citata in premessa.