IL MINISTRO DELL'ISTRUZIONE
di concerto con
IL MINISTRO DEL LAVORO
E DELLE POLITICHE SOCIALI
Visto l'art. 117, secondo comma, lettere m) ed n), e terzo comma,
della Costituzione;
Visto il decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 61, recante
«Revisione dei percorsi dell'istruzione professionale nel rispetto
dell'art. 117 della Costituzione, nonche' raccordo con i percorsi
dell'istruzione e formazione professionale, a norma dell'art. 1,
commi 180 e 181, lettera d) della legge 13 luglio 2015, n. 107», e,
in particolare, l'art. 7, comma 3, che prevede l'istituzione della
Rete nazionale delle scuole professionali;
Visto il decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, recante
«Approvazione del testo unico delle disposizioni legislative vigenti
in materia di istruzione, relative alle scuole di ogni ordine e
grado», e successive modificazioni;
Visto l'art. 21 della legge 15 marzo 1997, n. 59, recante «Delega
al Governo per il conferimento di funzioni e compiti alle regioni ed
enti locali, per la riforma della pubblica amministrazione e per la
semplificazione amministrativa»;
Vista la legge 10 marzo 2000, n. 62, recante «Norme per la parita'
scolastica e disposizioni sul diritto allo studio e all'istruzione»;
Vista la legge del 28 marzo 2003, n. 53, recante «Delega al Governo
per la definizione delle norme generali sull'istruzione e dei livelli
essenziali delle prestazioni in materia di istruzione e formazione
professionale»;
Visto il decreto legislativo 15 aprile 2005, n. 76, recante
«Definizione delle norme generali sul diritto-dovere all'istruzione e
alla formazione, a norma dell'art. 2, comma 1, lett. c), della legge
28 marzo 2003, n. 53»;
Visto il decreto legislativo 15 aprile 2005, n. 77, recante
«Definizione delle norme generali relative all'alternanza
scuola-lavoro, a norma dell'art. 4 della legge 28 marzo 2003, n. 53»;
Visto il decreto legislativo 17 ottobre 2005, n. 226, recante
«Norme generali e livelli essenziali delle prestazioni relativi al
secondo ciclo del sistema educativo di istruzione e formazione, a
norma dell'art. 2 della legge 28 marzo 2003, n. 53»;
Vista la legge 11 gennaio 2007, n. 1, recante disposizioni in
materia di esami di Stato conclusivi dei corsi di studio di
istruzione secondaria superiore e delega al Governo in materia di
raccordo tra la scuola e le universita', che modifica la legge 10
dicembre 1997, n. 425;
Visto il decreto legislativo 14 gennaio 2008, n. 21, recante «Norme
per la definizione dei percorsi di orientamento all'istruzione
universitaria e all'alta formazione artistica, musicale e coreutica,
per il raccordo tra la scuola, le universita' e le istituzioni
dell'alta formazione artistica, musicale e coreutica, nonche' per la
valorizzazione della qualita' dei risultati scolastici degli studenti
ai fini dell'ammissione ai corsi di laurea universitari ad accesso
programmato di cui all'art. 1 della legge 2 agosto 1999, n. 264, a
norma dell'art. 2, comma 1, lettere a), b) e c), della legge 11
gennaio 2007, n. 1»;
Visto il decreto legislativo 14 gennaio 2008, n. 22, recante
«Definizione dei percorsi di orientamento finalizzati alle
professioni e al lavoro, a norma dell'art. 2, comma 1, della legge 11
gennaio 2007, n. 1»;
Visto il decreto-legge 1° settembre 2008, n. 137, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2008, n. 169, recante
«Disposizioni urgenti in materia di istruzione e universita'»;
Visto il decreto legislativo 16 gennaio 2013, n. 13, recante
«Definizione delle norme generali e dei livelli essenziali delle
prestazioni per l'individuazione e validazione degli apprendimenti
non formali e informali e degli standard minimi di servizio del
sistema nazionale di certificazione delle competenze, a norma
dell'art. 4, commi 58 e 68, della legge 28 giugno 2012, n. 92»;
Visto il decreto-legge 12 settembre 2013 n. 104, convertito con
modificazioni dalla legge 8 novembre 2013, n. 128, recante «Misure
urgenti in materia di istruzione, universita' e ricerca»;
Visto il decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81, recante
«Disciplina organica dei contratti di lavoro e revisione della
normativa in tema di mansioni, a norma dell'art. 1, comma 7, della
legge 10 dicembre 2014, n. 183»;
Vista la legge 13 luglio 2015, n. 107, recante «Riforma del sistema
nazionale di istruzione e formazione e delega per il riordino delle
disposizioni legislative vigenti»;
Visto il decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 150 recante
«Disposizioni per il riordino della normativa in materia di servizi
per il lavoro e di politiche attive, ai sensi dell'art. 1, comma 3,
della legge 10 dicembre 2014, n. 183»;
Vista la legge 30 dicembre 2018, n. 145 recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2019 e bilancio
pluriennale per il triennio 2019-2021» ed in particolare l'art. 1,
comma 784, che rinomina i percorsi di alternanza scuola-lavoro in
percorsi per le competenze trasversali e per l'orientamento,
determinandone la durata complessiva;
Visto il decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 62, recante «Norme
in materia di valutazione e certificazione delle competenze nel primo
ciclo ed esami di Stato, a norma dell'art. 1, commi 180 e 181,
lettera i), della legge 13 luglio 2015, n. 107»;
Visto il decreto-legge 9 gennaio 2020, n. 1, recante disposizioni
urgenti per l'istituzione del Ministero dell'istruzione e del
Ministero dell'universita' e della ricerca, convertito con
modificazioni dalla legge 5 marzo 2020, n. 12;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 marzo 1999, n.
275, concernente il «Regolamento recante norme in materia di
autonomia delle istituzioni scolastiche, ai sensi dell'art. 21 della
legge 15 marzo 1997, n. 59»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 22 giugno 2009, n.
122, concernente il «Regolamento recante coordinamento delle norme
vigenti per la valutazione degli alunni e ulteriori modalita'
applicative in materia, ai sensi degli articoli 2 e 3 del
decreto-legge 1° settembre 2008, n. 137, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2008, n. 169»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 ottobre 2012,
n. 263, «Regolamento recante norme generali per la ridefinizione
dell'assetto organizzativo didattico dei Centri d'istruzione per gli
adulti, ivi compresi i corsi serali, a norma dell'art. 64, comma 4,
del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 marzo 2013, n.
80, recante il «Regolamento sul sistema nazionale di valutazione in
materia di istruzione e formazione»;
Visto il decreto del Ministro della pubblica istruzione 22 agosto
2007, n. 139, concernente il «Regolamento recante norme in materia di
adempimento dell'obbligo di istruzione, ai sensi dell'art. 1, comma
622, della legge 27 dicembre 2006, n. 296»;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca, di concerto con il Ministero dell'economia e delle
finanze, del 12 marzo 2015, recante «Linee guida per il passaggio al
nuovo ordinamento a sostegno dell'autonomia organizzativa e didattica
dei Centri provinciali per l'istruzione degli adulti»;
Visto il decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali,
di concerto con il Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca, dell'8 gennaio 2018 relativo alla «Istituzione del Quadro
nazionale delle qualificazioni rilasciate nell'ambito del Sistema
nazionale di certificazione delle competenze di cui al decreto
legislativo 16 gennaio 2013, n. 13»;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca, di concerto con il Ministro del lavoro e delle
politiche sociali e il Ministro dell'economia e delle finanze, del 17
maggio 2018, recante la definizione dei «Criteri generali per
favorire il raccordo tra il sistema di istruzione professionale e il
sistema di istruzione e formazione professionale e per la
realizzazione, in via sussidiaria, di percorsi di istruzione e
formazione professionale per il rilascio della qualifica e del
diploma professionale quadriennale», adottato ai sensi dell'art. 7,
comma 1, del decreto legislativo n. 61/2017;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca del 22 maggio 2018 di recepimento dell'accordo in
Conferenza permanente tra Stato, regioni e Province autonome di
Trento e Bolzano, del 10 maggio 2018, rep. atti n. 100/CSR,
riguardante la definizione delle fasi dei passaggi tra i percorsi di
istruzione professionale e i percorsi di istruzione e formazione
professionale, compresi nel Repertorio nazionale dell'offerta di
istruzione e formazione professionale, e viceversa, in attuazione
dell'art. 8, comma 2, del decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 61;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca, di concerto con il Ministro del lavoro e delle
politiche sociali, il Ministro dell'economia e delle finanze e il
Ministro della salute, del 24 maggio 2018, n. 92, «Regolamento
recante la disciplina dei profili di uscita degli indirizzi di studio
dei percorsi di istruzione professionale, ai sensi dell'art. 3, comma
3, del decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 61, recante la
revisione dei percorsi dell'istruzione professionale nel rispetto
dell'art. 117 della Costituzione, nonche' raccordo con i percorsi
dell'istruzione e formazione professionale, a norma dell'art. 1,
commi 180 e 181, lettera d), della legge 13 luglio 2015, n. 107»;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca 23 agosto 2019, n. 766, concernente le «Linee guida per
favorire e sostenere l'adozione del nuovo assetto didattico e
organizzativo dei percorsi di istruzione professionale», con i
relativi allegati A, B e C;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca 4 settembre 2019, n. 774, recante le «Linee guida dei
percorsi per le competenze trasversali e per l'orientamento»;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione del 7 luglio 2020, n.
56, di recepimento dell'accordo in Conferenza permanente tra lo
Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, rep.
atti n. 155/CSR del 1° agosto 2019, riguardante l'integrazione e
modifica del Repertorio nazionale delle figure nazionali di
riferimento per le qualifiche e i diplomi professionali,
l'aggiornamento degli standard minimi formativi relativi alle
competenze di base e dei modelli di attestazione intermedia e finale
dei percorsi di istruzione e formazione professionale, di cui
all'accordo in Conferenza Stato-regioni del 27 luglio 2011;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione 6 agosto 2020, n. 88,
concernente l'adozione del modello di diploma finale rilasciato in
esito al superamento dell'esame di Stato conclusivo del secondo ciclo
di istruzione e il modello di curriculum dello studente, che riporta
i dati relativi al profilo scolastico dello studente e gli elementi
riconducibili alle competenze, conoscenze e abilita' acquisite in
ambito formale e relative al percorso di studi seguito;
Visto il decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali,
di concerto con il Ministro dell'istruzione, il Ministro
dell'universita' e della ricerca, il Ministro per la pubblica
amministrazione e il Ministro dell'economia e delle finanze, sentito
il Ministro dello sviluppo economico, del 5 gennaio 2021, recante le
«Disposizioni per l'adozione delle linee guida per
l'interoperativita' degli enti pubblici titolari del sistema
nazionale di certificazione delle competenze»;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione 7 gennaio 2021, n.
11, di recepimento dell'accordo in Conferenza permanente tra Stato,
regioni e Province autonome di Trento e Bolzano, rep. atti n. 156,
del 10 settembre 2020 per la rimodulazione dell'accordo in Conferenza
Stato-regioni rep. atti n. 100/CSR del 10 maggio 2018 relativo alla
definizione delle fasi dei passaggi tra i percorsi di istruzione
professionale e i percorsi di istruzione e formazione professionale
compresi nel repertorio nazionale dell'offerta di istruzione e
formazione professionale, in applicazione di quanto sancito al punto
7. dell'accordo in Conferenza Stato-regioni rep. atti n. 155/CSR del
1° agosto 2019;
Visto l'accordo in Conferenza permanente tra lo Stato, le regioni e
le Province autonome di Trento e Bolzano del 27 luglio 2011
riguardante gli atti necessari per il passaggio a nuovo ordinamento
dei percorsi di istruzione e formazione professionale di cui al
decreto legislativo 17 ottobre 2005, n. 226;
Visto l'accordo in Conferenza permanente tra Stato, le regioni e le
Province autonome di Trento e Bolzano del 19 gennaio 2012 riguardante
l'integrazione del Repertorio delle figure professionali di
riferimento nazionale, approvato con l'accordo in Conferenza
Stato-regioni del 27 luglio 2011;
Vista l'intesa in Conferenza permanente tra Stato, le regioni e le
Province autonome di Trento e Bolzano, ai sensi dell'art. 3, del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, raggiunta in data 10
settembre 2020, repertorio atti n. 155/CSR, sullo schema di decreto
del Ministro dell'istruzione, di concerto con il Ministro del lavoro
e delle politiche sociali, il Ministro dell'economia e delle finanze
e il Ministro della salute concernente «Regolamento recante
rimodulazione dell'Allegato 4 del decreto del Ministro
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, di concerto con il
Ministro del lavoro e delle politiche sociali, il Ministro
dell'economia e delle finanze e il Ministro della salute, 24 maggio
2018, n. 92, recante la correlazione tra le figure di operatore e
tecnico del nuovo Repertorio nazionale delle figure nazionali di
riferimento per le qualifiche e i diplomi professionali di cui
all'Accordo Stato-regioni del 1° agosto 2019, rep. atti n. 155/CSR e
gli indirizzi di istruzione professionale, nonche' integrazione dei
codici ATECO degli indirizzi di studi contenuti nell'Allegato 2 del
suddetto decreto»;
Vista la raccomandazione del Consiglio n. 2017/C 189/03 del 22
maggio 2017 sul quadro europeo delle qualifiche (EQF) per
l'apprendimento permanente, che abroga la raccomandazione del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 aprile 2008, sulla
costituzione del quadro europeo delle qualifiche per l'apprendimento
permanente;
Vista la decisione del Parlamento europeo e del Consiglio n.
2018/646 del 18 aprile 2018 relativa a un quadro comune per la
fornitura di servizi migliori per le competenze e le qualifiche
(Europass) e che abroga la decisione n. 2241/2004/CE;
Vista la raccomandazione del Consiglio n. 2018/C 189/01 del 22
maggio 2018 relativa alle competenze chiave per l'apprendimento
permanente;
Vista la raccomandazione del Consiglio n. 2020/C 417/01 del 24
novembre 2020 relativa all'istruzione e formazione professionale
(IFP) per la competitivita' sostenibile, l'equita' sociale e la
resilienza;
Preso atto delle recenti evoluzioni normative, con particolare
riferimento alla definizione del sistema nazionale di certificazione
delle competenze e all'istituzione del Quadro nazionale delle
qualificazioni di cui ai provvedimenti gia' citati;
Considerata la necessita' di provvedere alla definizione dei
criteri e delle modalita' per l'organizzazione e il funzionamento
della Rete nazionale delle scuole professionali;
Acquisito il parere del Consiglio superiore della pubblica
istruzione espresso nella seduta plenaria n. 68 del 6 dicembre 2021;
Ritenuto di accogliere, le richieste del CSPI che non appaiono in
contrasto con le norme regolanti la materia e che non limitano le
prerogative dell'amministrazione nella definizione dei criteri
generali;
Ritenuto di non accogliere la richiesta del CSPI di rendere cogenti
l'istituzione dei Gruppi operativi tematici e dei Comitati
territoriali in quanto, trattasi di organismi la cui istituzione deve
risultare coerente e sostenibile rispetto alle esigenze della Rete;
di includere nei Comitati territoriali le associazioni
rappresentative del mondo della scuola, in quanto tali organi gia'
prevedono la presenza di rappresentanti delle istituzioni
scolastiche; di definizione dei criteri sulle modalita' di
integrazione e interconnessione tra gli organismi della Rete nonche'
dei principi omogeni per la gestione interna degli stessi, in quanto
tali aspetti possono essere efficacemente definiti dai regolamenti
interni, in grado di recepire nel tempo, i necessari adattamenti
connessi alla maggiore funzionalita' della Rete;
Acquisito il concerto del Ministro del lavoro e delle politiche
sociali con nota prot. n. 20462 del 14 dicembre 2021;
Acquisita l'intesa della Conferenza unificata nella seduta del 20
dicembre 2021;
Decreta:
Art. 1
Finalita' della Rete
1. La Rete, nel pieno rispetto della diversa identita' e della pari
dignita' delle istituzioni scolastiche e formative che ne fanno
parte, si propone di perseguire le seguenti finalita':
a. promuovere l'innovazione e il permanente raccordo con il mondo
del lavoro;
b. favorire l'aggiornamento periodico degli indirizzi di studio e
dei profili in uscita di cui all'art. 3 del citato decreto
legislativo n. 61/2017, al fine di rafforzare gli interventi di
supporto alla transizione tra la scuola e il lavoro, diffondendo e
sostenendo i modelli di apprendimento in ambiente di lavoro (c.d.
work based learning - WBL), realizzati attraverso l'alternanza
rafforzata, l'impresa formativa simulata, i percorsi per le
competenze trasversali e per l'orientamento (di seguito PCTO) e
l'apprendistato, nel sistema dell'istruzione professionale (di
seguito IP) e nel sistema dell'istruzione e formazione professionale
(di seguito IeFP);
c. promuovere i sistemi di IP e di IeFP, anche attraverso la
valorizzazione del sistema duale, al fine di qualificare un'offerta
formativa rispondente ai fabbisogni espressi dal mondo del lavoro e
delle professioni;
d. supportare e favorire, a livello nazionale e territoriale, il
raccordo tra il sistema di IP e il sistema di IeFP;
e. operare in coerenza e raccordo con altre reti di servizi, in
particolare con la Rete nazionale dei servizi per le politiche del
lavoro di cui al comma 2 del presente articolo;
f. individuare buone pratiche ed elementi di eccellenza
all'interno dell'intera filiera formativa verticale
professionalizzante, fino agli Istituti tecnici superiori (ITS),
nonche' le aree di criticita' e i margini di miglioramento,
formulando proposte mirate;
g. promuovere l'offerta formativa nell'ambito dei sistemi di IP e
di IeFP, funzionale allo sviluppo di «eco-sistemi territoriali» di
innovazione economica e sociale aperti alla collaborazione con altre
realta' formative territoriali.
2. Per la realizzazione delle predette finalita' e per la
valorizzazione degli aspetti professionalizzanti la Rete coopera con
soggetti pubblici e privati rappresentativi della realta' culturale,
socio-economica e produttiva del Paese, anche raccordandosi con la
Rete nazionale dei servizi per le politiche del lavoro, di cui
all'art. 1, comma 2, del decreto legislativo 14 settembre 2015, n.
150, come previsto dall'art. 7, comma 5, del decreto legislativo n.
61/2017.