IL MINISTRO DELLA SALUTE
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto l'articolo 18, comma 7, del decreto legislativo 30 dicembre
1992, n. 502, e successive modificazioni, che stabilisce che i
rapporti con il personale sanitario per l'assistenza sanitaria e
medico legale al personale navigante sono disciplinati con
regolamento ministeriale in conformita', per la parte compatibile,
alle disposizioni di cui all'articolo 8 dello stesso decreto
legislativo;
Vista la legge 23 dicembre 1978, n. 833;
vista la legge 13 novembre 2009, n. 172, concernente l'istituzione
del Ministero della salute;
Vista la legge 30 dicembre 2020, n. 178, recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2021 e bilancio
pluriennale per il triennio 2021-2023»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 31 luglio 1980, n.
620, recante norme sulla disciplina dell'assistenza sanitaria al
personale navigante marittimo e dell'aviazione civile;
Visto il decreto del Ministro della sanita' 22 febbraio 1984,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 17 marzo 1984, n. 77, con il
quale sono stati fissati i livelli delle prestazioni sanitarie e
delle prestazioni economiche accessorie a quelle di malattia
assicurate al personale navigante marittimo e dell'aviazione civile;
Visto il decreto del Ministro della salute 3 ottobre 2012, n. 202,
con il quale e' stato reso esecutivo l'Accordo collettivo nazionale
per la disciplina dei rapporti tra il Ministero della salute, i
medici ambulatoriali, specialisti e generici, e le altre
professionalita' sanitarie (biologi, chimici, psicologi) operanti
negli ambulatori direttamente gestiti dal Ministero della salute per
l'assistenza sanitaria e medico-legale al personale navigante,
marittimo e dell'aviazione civile (validita' 1° gennaio 2006-31
dicembre 2009), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 27 novembre 2012,
n. 277;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11
febbraio 2014 n. 59, concernente il regolamento di organizzazione del
Ministero della salute, e in particolare l'articolo 3, comma 1, con
cui sono state trasferite alla Direzione generale della prevenzione
sanitaria le funzioni statali in materia di assistenza sanitaria al
personale navigante in Italia e all'estero;
Visto il decreto del Ministro della salute 8 aprile 2015 di
individuazione degli Uffici dirigenziali non generali del Ministero
della salute, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 11 giugno 2015, n.
133, che ha ripartito le attivita' afferenti alla gestione
centralizzata degli adempimenti amministrativo-contabili degli uffici
USMAF-SASN;
Visto l'Accordo collettivo nazionale del 31 marzo 2020 per la
disciplina dei rapporti con gli specialisti ambulatoriali interni,
veterinari e altre professionalita' sanitarie (biologi, chimici,
psicologi) ambulatoriali ai sensi dell'articolo 8 del decreto
legislativo n. 502 del 1992 e successive modificazioni ed
integrazioni (triennio 2016-2018);
Ritenuto di adeguare, per la parte compatibile, la disciplina di
cui al menzionato Accordo collettivo nazionale dei medici
ambulatoriali, specialisti e generici, e delle altre professionalita'
sanitarie (biologi, chimici, psicologi) operanti negli ambulatori
direttamente gestiti dal Ministero della salute al predetto Accordo
collettivo nazionale del Servizio sanitario nazionale del 31 marzo
2020;
Considerato che in data 16 dicembre 2020 e' stato sottoscritto con
le organizzazioni sindacali interessate l'Accordo collettivo
nazionale per la disciplina dei rapporti tra il Ministero della
salute, i medici ambulatoriali, specialisti e generici, e le altre
professionalita' sanitarie (biologi, chimici, psicologi) operanti
negli ambulatori direttamente gestiti dal Ministero della salute per
l'assistenza sanitaria e medico-legale al personale navigante,
marittimo e dell'aviazione civile per il triennio 2016-2018;
Considerato che gli oneri derivanti dall'applicazione del suddetto
Accordo sono valutati per gli anni dal 2010 al 2018 in euro
748.570,66, con un maggiore onere a tutto il 2020 di euro 292.892,49,
per un totale complessivo di euro 1.041.463,15 comprensivo degli
oneri previdenziali e dell'IRAP, pari ad euro 191.962,52;
Visto il parere favorevole della Ragioneria generale dello Stato
reso con nota n. 288184 del 23 novembre 2021 e trasmesso con nota n.
23209 del 24 novembre 2021 dell'Ufficio di Gabinetto del Ministero
dell'economia e delle finanze;
Udito il parere del Consiglio di Stato, Sezione consultiva per gli
atti normativi, n. 81 del 2022, espresso nell'Adunanza di sezione
dell'11 gennaio 2022;
Vista la nota dell'Ufficio legislativo del Ministero della salute
prot. n. 344 del 19 gennaio 2022 con cui e' stata effettuata la
comunicazione al Presidente del Consiglio dei ministri, a norma
dell'articolo 17, comma 3, della citata legge 23 agosto 1988, n. 400,
e la presa d'atto espressa con nota del Dipartimento per gli Affari
giuridici e legislativi della Presidenza del Consiglio dei ministri
prot. n. 1321 del 9 febbraio 2022;
Adotta
il seguente regolamento:
Art. 1
1. E' reso esecutivo l'Accordo Collettivo Nazionale per la
disciplina dei rapporti tra il Ministero della salute, i medici
ambulatoriali, specialisti e generici, e le altre professionalita'
sanitarie (biologi, chimici, psicologi) operanti negli ambulatori
direttamente gestiti dal Ministero della salute per l'assistenza
sanitaria e medico-legale al personale navigante, marittimo e
dell'aviazione civile, ai sensi dell'articolo 18, comma 7, del
decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive
modificazioni, per il triennio 2016-2018, riportato nel testo
Allegato A, che e' parte integrante del presente regolamento.
2. Agli oneri derivanti dall'applicazione del presente regolamento
si provvede a valere, nei limiti delle risorse disponibili a
legislazione vigente, sugli stanziamenti del capitolo 2422 «compensi
al personale sanitario convenzionato per le esigenze di assistenza
sanitaria erogata in Italia al personale navigante» dello stato di
previsione della spesa del Ministero della salute.
Il presente regolamento, munito del sigillo dello Stato e
sottoposto al visto e alla registrazione degli organi di controllo,
sara' inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della
Repubblica italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo
e di farlo osservare.
Roma, 15 marzo 2022
Il Ministro: Speranza
Visto, il Guardasigilli: Cartabia
Registrato alla Corte dei conti il 9 maggio 2022
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero del lavoro e delle
politiche sociali, del Ministero dell'istruzione, del Ministero
dell'universita' e della ricerca, del Ministero della cultura, del
Ministero della salute, registrazione n. 1348
N O T E
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'amministrazione competente per materia, ai sensi
dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle disposizioni
sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle
pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la
lettura delle disposizioni di legge alle quali e' operato
il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli
atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse
- Si riporta il comma 3 dell'articolo 17 della legge 23
agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina dell'attivita' di
Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei
ministri»:
«3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del ministro o di
autorita' sottordinate al ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per
materie di competenza di piu' ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando la
necessita' di apposita autorizzazione da parte della legge.
I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono
dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati
dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente
del Consiglio dei ministri prima della loro emanazione.».
- Si riporta il comma 7 dell'articolo 18 del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 502:
«7. Restano salve le norme previste dai decreti del
Presidente della Repubblica 31 luglio 1980, n. 616, n. 618,
e n. 620, con gli adattamenti derivanti dalle disposizioni
del presente decreto da effettuarsi con decreto del
Ministro della sanita' di concerto con il Ministro del
tesoro, sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome. I rapporti con
il personale sanitario per l'assistenza al personale
navigante sono disciplinati con regolamento ministeriale in
conformita', per la parte compatibile, alle disposizioni di
cui all'art. 8. A decorrere dal 1° gennaio 1995 le entrate
e le spese per l'assistenza sanitaria all'estero in base ai
regolamenti della Comunita' europea e alle convenzioni
bilaterali di sicurezza sociale sono imputate, tramite le
regioni, ai bilanci delle unita' sanitarie locali di
residenza degli assistiti. I relativi rapporti finanziari
sono definiti in sede di ripartizione del Fondo sanitario
nazionale».
- La legge 23 dicembre 1978, n. 833 reca: «Istituzione
del servizio sanitario nazionale».
- La legge 13 dicembre 2009, n. 172 reca: «Istituzione
del Ministero della salute e incremento del numero
complessivo dei Sottosegretari di Stato».
- La legge 30 dicembre 2020, n. 178 reca: «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2021 e
bilancio pluriennale per il triennio 2021-2023».
- Il decreto del Presidente della Repubblica 31 luglio
1980, n. 620 reca: «Norme sulla disciplina dell'assistenza
sanitaria al personale navigante marittimo e dell'aviazione
civile».
- Il decreto del Ministro della sanita' 22 febbraio
1984 recante: «Fissazione dei livelli delle prestazioni
sanitarie e delle prestazioni economiche accessorie a
quelle di malattia assicurate in Italia, in navigazione ed
all'estero al personale navigante, marittimo e
dell'aviazione civile dal Ministero della sanita'» e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 77 del 17 marzo
1984.
- Il decreto del Ministro della salute 3 ottobre 2012,
n. 202 (Regolamento recante: «Accordo collettivo nazionale
per la disciplina dei rapporti tra il Ministero della
salute, i medici ambulatoriali, specialisti e generici e le
altre professionalita' sanitarie - biologi, chimici e
psicologi - operanti negli ambulatori direttamente gestiti
dal Ministero della salute per l'assistenza sanitaria e
medico-legale al personale navigante, marittimo e
dell'aviazione civile. Validita' 1° gennaio 2006-31
dicembre 2009»), e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 27
novembre 2012, n. 277.
- Si riporta il testo dell'articolo 3, comma 1, del
predetto decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
11 febbraio 2014, n. 59 (Regolamento di organizzazione del
Ministero della salute):
«Art. 3 (Direzione generale della prevenzione
sanitaria). - 1. La Direzione generale della prevenzione
sanitaria svolge le seguenti funzioni: sorveglianza
epidemiologica; promozione della salute, con particolare
riguardo alle fasce di popolazione vulnerabili (anziani,
settore materno infantile, eta' evolutiva, migranti,
persone affette da patologie croniche e di rilievo sociale,
disabili, persone non autosufficienti, persone con problemi
di salute mentale); prevenzione degli infortuni e delle
malattie professionali, ivi incluse le altre competenze
sanitarie in materia di sicurezza nei luoghi di lavoro
previste dal decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, e
successive modificazioni; prevenzione degli incidenti in
ambito stradale e domestico e nelle istituzioni sanitarie e
socio-sanitarie; prevenzione, monitoraggio e valutazione
epidemiologica del fenomeno delle dipendenze; prevenzione
universale delle esposizioni ad agenti chimici, fisici e
biologici nell'ambiente naturale, nell'ambiente di vita,
nelle acque destinate al consumo umano e nell'ambiente di
lavoro; profilassi internazionale; prevenzione nella
popolazione a rischio, con particolare riguardo ai
programmi organizzati di screening; prevenzione delle
complicanze e delle recidive di malattia, con particolare
riguardo all'integrazione sanitaria e socio-sanitaria;
disciplina della tutela sanitaria delle attivita' sportive
e della lotta contro il doping; tutela della salute con
riferimento a sangue ed emocomponenti, trapianto di organi
e biotecnologie con particolare riferimento al loro impiego
e alle procedure autorizzative concernenti attivita'
riguardanti microrganismi geneticamente modificati;
terrorismo biologico, chimico, nucleare e radiologico;
buone pratiche di laboratorio; aspetti connessi alla
protezione civile; disciplina delle acque minerali;
coordinamento funzionale degli uffici di sanita' marittima,
aerea e di frontiera, fatte salve le competenze della
direzione generale di cui all'articolo 10, ed esercizio
delle funzioni statali in materia di assistenza sanitaria
al personale navigante e aeronavigante in Italia e
all'estero (USMAF-SASN).»
- Il decreto del Ministro della salute 8 aprile 2015
(Individuazione degli uffici dirigenziali di livello non
generale), e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 133
dell'11 giugno 2015.
Note all'art. 1:
- Per l'art. 18, comma 7, del decreto legislativo 30
dicembre 1992, n. 502, si veda nelle note alle premesse.