IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE
E DELLA MOBILITA' SOSTENIBILI
Visto il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recante «Codice
dei contratti pubblici» e successive modificazioni;
Vista la legge 11 dicembre 2016, n. 232, recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2017 e bilancio
pluriennale per il triennio 2017-2019», che, all'art. 1, comma 140,
ha istituito nello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze un apposito fondo da ripartire, per assicurare il
finanziamento degli investimenti e lo sviluppo infrastrutturale del
Paese;
Visto in particolare l'art. 1, comma 142, della citata legge che
prevede che gli interventi di cui ai commi 140 e 141 sono monitorati
ai sensi del decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229;
Visto l'art. 7-bis, comma 2, del decreto-legge 29 dicembre 2016, n.
243, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2017, n.
18, recante «Interventi urgenti per la coesione sociale e
territoriale, con particolare riferimento a situazioni critiche in
alcune aree del Mezzogiorno», che prevede di destinare agli
interventi nel territorio composto dalle Regioni Abruzzo, Molise,
Campania, Basilicata, Calabria, Puglia, Sicilia e Sardegna un volume
complessivo annuale di stanziamenti ordinari in conto capitale
proporzionale alla popolazione di riferimento o conforme ad altro
criterio relativo a specifiche criticita' individuato nella direttiva
del Presidente del Consiglio dei ministri ai sensi dell'art. 5, comma
2, lettera a), della legge 23 agosto 1988, n. 400, recante
«Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei ministri»;
Visto il decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229 recante
«Attuazione dell'art. 30, comma 9, lettere e), f) e g), della legge
31 dicembre 2009, n. 196, in materia di procedure di monitoraggio
sullo stato di attuazione delle opere pubbliche, di verifica
dell'utilizzo dei finanziamenti nei tempi previsti e costituzione del
Fondo opere e del Fondo progetti»;
Visto l'art. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, e, in
particolare, i commi da 2-bis a 2-sexies cosi' come integrati
dall'art. 41, comma 1, del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120;
Vista la legge 27 dicembre 2017, n. 205, recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2018 e bilancio
pluriennale per il triennio 2018-2020»;
Visto, in particolare, l'art. 1, comma 1072, della citata legge n.
205 del 2017, che prevede il rifinanziamento del fondo da ripartire
di cui all'art. 1, comma 140, della suddetta legge n. 232 del 2016;
Visto, l'art. 1, comma 1075, della citata legge n. 205 del 2017,
che prevede che ai fini del monitoraggio dello stato di avanzamento
degli interventi finanziati con le risorse del fondo da ripartire di
cui all'art. 1, comma 140, della legge 11 dicembre 2016, n. 232, e
dell'effettivo utilizzo delle citate risorse, anche tenuto conto del
monitoraggio di cui al decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229,
e delle risultanze del piu' recente rendiconto generale dello Stato,
ciascun Ministero invia entro il 15 settembre di ogni anno alla
Presidenza del Consiglio dei ministri, al Ministero dell'economia e
delle finanze e alle Commissioni parlamentari competenti per materia,
una apposita relazione. La relazione contiene inoltre un
aggiornamento della previsione sugli ulteriori stati di avanzamento,
nonche' una indicazione delle principali criticita' riscontrate
nell'attuazione delle opere;
Visto, inoltre, l'art. 1, comma 1076, della menzionata legge n. 205
del 2017, che, per il finanziamento degli interventi relativi a
programmi straordinari di manutenzione della rete viaria di province
e citta' metropolitane, autorizza la spesa di 120 milioni di euro per
il 2018 e di 300 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2019 al
2023;
Visto, inoltre, l'art. 1, comma 1077, della suddetta legge n. 205
del 2017, che prevede che «Con decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, da emanare entro il 31 gennaio 2018,
previa intesa in sede di Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali,
sono definiti i criteri e le modalita' per l'assegnazione e
l'eventuale revoca delle risorse di cui al comma 1076, anche sulla
base della consistenza della rete viaria, del tasso di incidentalita'
e della vulnerabilita' rispetto a fenomeni di dissesto idrogeologico;
con il medesimo decreto sono altresi' definite le procedure di revoca
delle risorse assegnate e non utilizzate.»;
Visto l'art. 1, comma 1078, della citata legge n. 205 del 2017, che
dispone che le Province e le Citta' metropolitane certificano
l'avvenuta realizzazione degli interventi di cui al comma 1076 entro
il 31 marzo successivo all'anno di riferimento, mediante apposita
comunicazione al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e
che, in caso di mancata o parziale realizzazione degli interventi, le
corrispondenti risorse assegnate alle singole province o citta'
metropolitane sono versate ad apposito capitolo dello stato di
previsione dell'entrata del bilancio dello Stato, per essere
riassegnate al fondo di cui al citato comma 1072 della medesima legge
n. 205 del 2017;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 7 agosto
2017, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 18 ottobre 2017, n. 244,
recante «Modalita' di verifica, a decorrere dalla legge di bilancio
2018, se, e, in quale misura, le amministrazioni centrali si siano
conformate all'obiettivo di destinare agli interventi nel territorio
composto dalle Regioni Abruzzo, Molise, Campania, Puglia, Sicilia e
Sardegna un volume complessivo annuale di stanziamenti ordinari in
conto capitale», che, all'art. 1, comma 1, definisce quale
«popolazione di riferimento», la popolazione residente al 1° gennaio
dell'anno piu' recente resa disponibile dall'ISTAT, ripartita
territorialmente in modo da distinguere la quota attribuibile al
territorio composto dalle Regioni Abruzzo, Molise, Campania,
Basilicata, Calabria, Puglia, Sicilia e Sardegna da quella relativa
al resto del territorio nazionale;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 23
dicembre 2020, n. 190, «Regolamento recante l'organizzazione del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti», pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 6 marzo 2021, n. 56;
Vista la delibera CIPE n. 63 del 2020 disposta in attuazione
dell'art. 41 del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 24
giugno 2021, n. 115, «Regolamento recante modifiche ed integrazioni
al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 23 dicembre
2020, n. 190, concernente il regolamento di organizzazione del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti» pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 11 agosto 2021, n. 191;
Visto il decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
9 giugno 2015, n. 194, pubblicato sul sito istituzionale del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, con il quale e' stata
istituita la Struttura tecnica di missione per l'indirizzo
strategico, lo sviluppo delle infrastrutture e l'alta sorveglianza;
Visto il decreto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
16 febbraio 2018, 49, «Finanziamento degli interventi relativi a
programmi straordinari di manutenzione delle rete viaria di Province
e Citta' metropolitane» registrato alla Corte dei conti il 23 marzo
2018 e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale Serie generale n. 100 del
2 maggio 2018, che ha ripartito le risorse assentite tra le Province
e le Citta' metropolitane secondo i criteri stabiliti nell'intesa
raggiunta nella Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali nella
seduta del 7 febbraio 2018, rep. Atti n. 510-II (SC).8 ed ha fissato
i criteri per l'approvazione dei programmi da parte della Direzione
generale per le strade e le autostrade e per la vigilanza e la
sicurezza nelle infrastrutture stradali del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, nonche' fissato la tempistica per le
attivita' riguardanti il programma stesso e le modalita' di
erogazione e revoca delle risorse;
Visto l'art. 4, comma 1-bis del decreto-legge 25 luglio 2018, n.
91, convertito con modificazioni dalla legge 21 settembre 2018, n.
108, che modifica il termine per la rendicontazione, portandolo al 30
giugno dell'anno successivo a quello di riferimento;
Visto l'art. 1, comma 62, della legge di bilancio 2020, n. 160, del
27 dicembre 2019 che modifica l'art. 1 della legge 27 dicembre 2017,
n. 205, come di seguito riportato «a) il comma 1076 e' sostituito dal
seguente: - 1076. Per il finanziamento degli interventi relativi a
programmi straordinari di manutenzione della rete viaria di province
e citta' metropolitane e' autorizzata la spesa di 120 milioni di euro
per l'anno 2018, di 300 milioni di euro per l'anno 2019, di 350
milioni di euro per l'anno 2020, di 400 milioni di euro per l'anno
2021, di 550 milioni di euro per ciascuno degli anni 2022 e 2023 e di
250 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2024 al 2034; b) il
comma 1078 e' sostituito dal seguente: - 1078. Le province e le
citta' metropolitane certificano l'avvenuta realizzazione degli
interventi di cui al comma 1076 entro il 31 ottobre successivo
all'anno di riferimento, mediante apposita comunicazione al Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti. In caso di mancata o parziale
realizzazione degli interventi, ovvero in caso di presenza di ribassi
di gara non riutilizzati, le corrispondenti risorse assegnate alle
singole province o citta' metropolitane sono versate ad apposito
capitolo dello stato di previsione dell'entrata del bilancio dello
Stato per essere riassegnate alla dotazione finanziaria di cui al
comma 1076. I ribassi d'asta possono essere utilizzati secondo quanto
previsto dal principio contabile applicato concernente la
contabilita' finanziaria, di cui al punto 5.4.10 dell'allegato 4/2 al
decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118»;
Visto l'art. 35, comma 1-bis, del decreto-legge 30 dicembre 2019,
n. 162, convertito con modificazioni dalla legge 28 febbraio 2020, n.
8 che sostituisce il primo periodo dell'art. 1, comma 1078, della
legge 27 dicembre 2017, n. 205, come di seguito riportato: «Le
province e le citta' metropolitane certificano l'avvenuta
realizzazione degli interventi di cui al comma 1076 entro il 31
dicembre 2020, per gli interventi realizzati nel 2018 e nel 2019, ed
entro il 31 dicembre successivo all'anno di riferimento, per gli
interventi realizzati dal 2020 al 2023, mediante apposita
comunicazione al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti»;
Visto l'art. 38-bis, comma 4, del decreto-legge 30 dicembre 2019,
n. 162, convertito con modificazioni dalla legge 28 febbraio 2020, n.
8, che modifica le parole del comma 1076, dell'art. 1 della legge 27
dicembre 2017, n. 205, come di seguito riportato: «di 350 milioni di
euro per l'anno 2020, di 400 milioni di euro per l'anno 2021, di 550
milioni di euro per ciascuno degli anni 2022 e 2023 e di 250 milioni
di euro per ciascuno degli anni dal 2024 al 2034» sono sostituite
dalle seguenti: «di 360 milioni di euro per l'anno 2020, di 410
milioni di euro per l'anno 2021, di 575 milioni di euro per ciascuno
degli anni 2022 e 2023 e di 275 milioni di euro per ciascuno degli
anni dal 2024 al 2034»;
Visto il decreto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
19 marzo 2020, n. 123, «Finanziamento degli interventi relativi a
programmi straordinari di manutenzione della rete viaria di province
e citta' metropolitane. Integrazione al programma previsto dal
decreto ministeriale del 16 febbraio 2018», pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale Serie generale n. 127 del 18 maggio 2020, che ha ripartito
le risorse assentite tra le province e le citta' metropolitane
secondo i criteri stabiliti nell'intesa raggiunta nella Conferenza
Stato-citta' ed autonomie locali nella seduta del 27 febbraio 2020,
rep. atti n. 576 - II (SC).8 che ha fissato i criteri per
l'approvazione dei programmi da parte della Direzione generale per le
strade e le autostrade e per la vigilanza e la sicurezza nelle
infrastrutture stradali del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, nonche' fissato la tempistica per le attivita' riguardanti
il programma stesso e le modalita' di erogazione e revoca delle
risorse, per le annualita' dal 2020 al 2024;
Ritenuto che l'indicatore unico finale da utilizzare, per una
migliore ripartizione delle risorse di cui all'art. 1, comma 1076,
della menzionata legge n. 205 del 2017, e' il risultato della
combinazione lineare dei tre criteri indicati all'art. 1, comma 1077,
della medesima legge, ognuno rapportato al totale;
Ritenuto di confermare i criteri di ripartizione ed assegnazione
per il quinquennio 2025 - 2029 rimandando a successivi decreti i
criteri di ripartizione ed assegnazione delle risorse per il periodo
2030 - 2034;
Ritenuto di applicare i coefficienti di ripartizione alle risorse
assentite e quindi ai seguenti importi: 275 milioni di euro per gli
anni dal 2025 al 2029;
Acquisita l'intesa in Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali
nella seduta del 16 marzo 2022, rep. atti n. 693-II(SC).8;
Decreta:
Art. 1
Destinazione delle risorse
1. La somma complessiva di 1.375 milioni di euro, ripartita in euro
275 milioni per ciascuno degli anni dal 2025 al 2029, e' destinata al
finanziamento degli interventi relativi a programmi straordinari di
manutenzione della rete viaria di province e di citta' metropolitane
delle regioni a statuto ordinario e delle Regioni Sardegna e Sicilia.
2. Gli enti di cui all'art. 1 assumono le funzioni di soggetti
attuatori per gli interventi compresi nei programmi ammessi a
finanziamento nel rispetto delle procedure di cui al decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e successive modificazioni.