IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile
Visto il decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, ed in
particolare gli articoli 25, 26 e 27;
Visto il decreto legislativo 7 aprile 2003, n. 85, recante
«Attuazione della direttiva 2001/55/CE relativa alla concessione
della protezione temporanea in caso di afflusso massiccio di'
sfollati ed alla cooperazione in ambito comunitario»;
Vista la decisione di esecuzione (UE) 2022/382 del Consiglio
dell'Unione europea del 4 marzo 2022 che accerta l'esistenza di un
afflusso massiccio di sfollati dall'Ucraina ai sensi dell'art. 5
della direttiva 2001/55/CE e che ha come effetto l'introduzione di
una protezione temporanea;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 28
marzo 2022, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 89 del 15 aprile
2022, adottato ai sensi degli articoli 3 e 4 del citato decreto
legislativo n. 85/2003;
Visto il decreto-legge 25 febbraio 2022, n. 14, convertito, con
modificazioni, dalla legge 5 aprile 2022, n. 28, ed in particolare
l'art. 5-quater inserito in sede di conversione, con cui sono state
integrate nel testo del provvedimento le disposizioni precedentemente
previste dall'art. 3 del decreto-legge 28 febbraio 2022, n. 16, ora
abrogato;
Visto il decreto-legge 21 marzo 2022, n. 21, convertito, con
modificazioni, dalla legge 20 maggio 2022, n. 51 recante: «Misure
urgenti per contrastare gli effetti economici e umanitari della crisi
ucraina» e, in particolare, gli articoli 31 e 31-bis;
Visto il decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2022, n. 91, recante «Misure
urgenti in materia di politiche energetiche nazionali, produttivita'
delle imprese e attrazione degli investimenti, nonche' in materia di
politiche sociali e di crisi ucraina» e, in particolare, l'art. 44;
Visto il decreto-legge 9 agosto 2022, n. 115, recante «Misure
urgenti in materia di energia, emergenza idrica, politiche sociali e
industriali» convertito, con modificazioni, dalla legge 21 settembre
2022, n. 142, e, in particolare, l'art. 26;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 28 febbraio 2022
con cui e' stato dichiarato, fino al 31 dicembre 2022, lo stato di
emergenza in relazione all'esigenza di assicurare soccorso e
assistenza alla popolazione ucraina sul territorio nazionale in
conseguenza della grave crisi internazionale in atto corno integrata
dalle risorse finanziarie stanziate con delibera del Consiglio dei
ministri del 17 marzo 2022 e del 28 settembre 2022;
Viste le ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione
civile n. 872 del 4 marzo 2022, n. 873 del 6 marzo 2022, n. 876 del
13 marzo 2022, n. 881 del 29 marzo 2022, n. 882 del 30 marzo 2022, n.
883 del 31 marzo 2022, n. 895 del 24 maggio 2022, n. 898 del 23
giugno 2022, n. 902, n. 903 del 13 luglio 2022, n. 921 del 15
settembre 2022, n. 926 del 22 settembre 2022 e n. 927 del 3 ottobre
2022 recanti: «Disposizioni urgenti di protezione civile per
assicurare, sul territorio nazionale, l'accoglienza il soccorso e
l'assistenza alla popolazione in conseguenza degli accadimenti in
atto nel territorio dell'Ucraina»;
Considerato che le persone provenienti dall'Ucraina sono tenute,
entro novanta giorni dall'ingresso sul territorio nazionale, a
regolarizzare la propria posizione ai sensi delle vigenti
disposizioni in materia di immigrazione;
Considerato altresi' che la presentazione della richiesta del
permesso di soggiorno per protezione temporanea di cui al citato
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 28 marzo 2022 e
la conseguente acquisizione del codice fiscale quale dato
identificativo di base costituiscono requisiti fondamentali per
l'accesso alle misure assistenziali introdotte dalle autorita'
nazionali a supporto della popolazione in fuga dagli eventi bellici
in atto sul territorio ucraino;
Ravvisata la necessita', anche in ragione del lasso di tempo
trascorso dall'avvio delle attivita' assistenziali, di garantire la
puntuale e rigorosa verifica di quanto sopra prescritto da parte di
tutti i soggetti componenti la filiera dell'assistenza ed
accoglienza;
Ravvisata altresi' la necessita' di provvedere, salvo limitate
eccezioni, alla cessazione dell'accoglienza dei profughi provenienti
dall'Ucraina presso le strutture alberghiere, ricorrendo alle altre
forme di accoglienza e sostentamento a tal fine appositamente
finanziate e regolate;
Vista la circolare del Capo del Dipartimento della protezione
civile della Presidenza del Consiglio dei ministri del 26 settembre
2022, recante «Aggiornamento delle indicazioni operative relative
alla gestione delle misure assistenziali e di accoglienza a favore
delle persone in fuga dall'Ucraina a seguito degli eventi bellici in
atto»;
Considerato che con la delibera di ulteriore stanziamento del 28
settembre u.s. e con la circolare del 26 settembre u.s. di cui sopra
e' stato previsto un processo di progressiva riduzione e
dimezzamento, propedeutica alla definitiva cessazione, delle risorse
finanziarie destinate all'assistenza presso le strutture alberghiere
e che, pertanto, la presente ordinanza e' volta favorire la piena
attuazione ed accelerazione di tale percorso;
Ravvisata altresi' la necessita', al fine di contribuire alla
riduzione dell'utilizzo delle strutture alberghiere, di integrare le
ulteriori misure di accoglienza diffusa ammissibili nell'ambito delle
risorse finanziarie a tal fine assegnate;
Acquisita l'intesa del Presidente della Conferenza delle regioni e
delle Province autonome di Trento e di Bolzano;
Di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze;
Dispone:
Art. 1
Cessazione dell'accoglienza presso le strutture alberghiere in favore
dei profughi provenienti dall'Ucraina
1. Si dispone, entro trenta giorni dalla data di adozione della
presente ordinanza, la cessazione del ricorso da parte dei Commissari
delegati e dei Presidenti delle Province autonome di Trento e di
Bolzano, alle soluzioni di alloggiamento e assistenza temporanee
presso strutture alberghiere di cui all'art. 2, comma 1, lettera b)
dell'OCDPC n. 872/2022. Entro la predetta data, ferma restando
l'effettiva disponibilita' di posti anche in altra regione, e'
previsto l'eventuale ricollocamento delle persone ospitate in
strutture alberghiere presso le altre forme di accoglienza e
sostentamento, anche di natura straordinaria, appositamente gia'
finanziate e regolate a legislazione vigente.
2. La predetta accoglienza presso le strutture alberghiere di cui
al comma 1 potra' essere riconosciuta, a decorrere dal termine ivi
previsto, quale misura provvisoria e temporanea per un periodo
massimo di trenta giorni, esclusivamente in favore di profughi
provenienti dall'Ucraina di nuovo ingresso sul territorio nazionale
ovvero che provengano da forme di assistenza spontanea non piu'
sostenibile da parte di associazioni o famiglie che sinora le hanno
garantite, per le quali non esiste l'immediata possibilita' di essere
ospitate in altre forme di accoglienza garantita dallo Stato.