IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO
di concerto con
IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE
e con
IL MINISTRO
DELLA TRANSIZIONE ECOLOGICA
Visto l'art. 1, comma 478, della legge 30 dicembre 2021, n. 234,
recante «Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario
2022 e bilancio pluriennale per il triennio 2022-2024», che ha
istituito, nello stato di previsione del Ministero dello sviluppo
economico, il Fondo per il sostegno alla transizione industriale con
una dotazione di 150 milioni di euro a decorrere dal 2022, allo scopo
di favorire l'adeguamento del sistema produttivo nazionale alle
politiche europee in materia di lotta ai cambiamenti climatici;
Considerato che il medesimo comma prevede che, a valere sulle
risorse del Fondo, possono essere concesse agevolazioni alle imprese,
con particolare riguardo a quelle che operano in settori ad alta
intensita' energetica, per la realizzazione di investimenti per
l'efficientamento energetico e per il riutilizzo per impieghi
produttivi di materie prime e di materie riciclate;
Considerato, altresi', che il successivo comma 479 demanda a un
decreto del Ministro dello sviluppo economico, da adottarsi di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il
Ministro della transizione ecologica, l'adozione delle disposizioni
attuative del comma 478;
Visto il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione del 17
giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L 187 del 26 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato comune in applicazione degli articoli 107
e 108 del trattato (regolamento generale di esenzione per categoria),
e successive modificazioni e integrazioni;
Vista la comunicazione della Commissione 2014/C200/01, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea del 28 giugno 2014,
recante la «Disciplina in materia di aiuti di Stato a favore
dell'ambiente e dell'energia 2014-2020»;
Vista la comunicazione della Commissione 2022/C80/01, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea del 18 febbraio 2022,
recante la «Disciplina in materia di aiuti di Stato a favore del
clima, dell'ambiente e dell'energia 2022»;
Vista la comunicazione della Commissione europea 2022/C 131/01,
concernente il Quadro temporaneo di crisi per misure di aiuto di
Stato a sostegno dell'economia a seguito dell'aggressione della
Russia contro l'Ucraina, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea C 131 del 24 marzo 2022 e successive
modificazioni e integrazioni (nel seguito Quadro temporaneo);
Vista, in particolare, la Comunicazione della Commissione europea C
(2022) 5342 final del 20 luglio 2022, concernente modifiche al
predetto Quadro temporaneo, e, in particolare, il punto 27 che ha
introdotto, nell'ambito del predetto Quadro temporaneo, la sezione
2.6 concernente gli «Aiuti per la decarbonizzazione dei processi
produttivi industriali mediante elettrificazione e/o utilizzo di
idrogeno rinnovabile e per interventi di efficientamento energetico»;
Considerato che la predetta sezione 2.6 e' volta a sostenere la
realizzazione, tra l'altro, di investimenti volti all'efficientamento
energetico nell'industria e che detta finalita' risulta in linea con
gli obiettivi di sviluppo propri del Fondo per il sostegno alla
transizione industriale;
Visto il decreto legislativo 4 luglio 2014, n. 102, recante
«Attuazione della direttiva 2012/27/UE sull'efficienza energetica,
che modifica le direttive 2009/125/CE e 2010/30/UE e abroga le
direttive 2004/8/CE e 2006/32/CE» e successive modifiche e
integrazioni e, in particolare, l'art. 8, che detta disposizioni in
materia di diagnosi energetiche e sistemi di gestione dell'energia;
Visto il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito dalla
legge 7 agosto 2012, n. 134, recante «Misure urgenti per la crescita
del Paese» e, in particolare, l'art. 39 inerente «Criteri di
revisione del sistema delle accise sull'elettricita' e sui prodotti
energetici e degli oneri generali di sistema elettrico per le imprese
a forte consumo di energia; regimi tariffari speciali per i grandi
consumatori industriali di energia elettrica» e successive
modificazioni e integrazioni;
Vista la legge 20 novembre 2017, n. 167, recante «Disposizioni per
l'adempimento degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
all'Unione europea - Legge europea 2017», e successive modificazioni
e integrazioni, e, in particolare, il comma 2 dell'art. 19
«Disposizioni in materia di energia e di fonti rinnovabili»;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 21 dicembre
2017 recante «Disposizioni in materia di riduzione delle tariffe a
copertura degli oneri generali di sistema per imprese energivore»;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante «Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi» e successive modificazioni e integrazioni;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123, recante
«Disposizioni per la razionalizzazione degli interventi di sostegno
pubblico alle imprese, a norma dell'art. 4, comma 4, lettera c) della
legge 15 marzo 1997, n. 59»;
Visto l'art. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante «Codice
unico di progetto degli investimenti pubblici», cosi' come modificato
dall'art. 41, comma 1 della legge 11 settembre 2020, n. 120;
Visto il decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, recante
«Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonche'
nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma
degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136» e successive
modifiche e integrazioni;
Visto l'art. 52, comma 1 della legge 24 dicembre 2012, n. 234 e
successive modificazioni e integrazioni, che prevede che, al fine di
garantire il rispetto dei divieti di cumulo e degli obblighi di
trasparenza e di pubblicita' previsti dalla normativa europea e
nazionale in materia di aiuti di Stato, i soggetti pubblici o privati
che concedono ovvero gestiscono i predetti aiuti trasmettono le
relative informazioni alla banca dati, istituita presso il Ministero
dello sviluppo economico ai sensi dell'art. 14, comma 2 della legge 5
marzo 2001, n. 57, che assume la denominazione di «Registro nazionale
degli aiuti di Stato»;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali, n. 115 del 31 maggio 2017,
recante «Regolamento recante la disciplina per il funzionamento del
Registro nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi dell'art. 52, comma
6 della legge 24 dicembre 2012, n. 234 e successive modifiche e
integrazioni»;
Vista la legge 4 agosto 2017, n. 124, recante «Legge annuale per il
mercato e la concorrenza» e successive integrazioni e modificazioni
e, in particolare, l'art. 1, commi 125 e seguenti recanti
disposizioni in merito agli obblighi di pubblicazione delle
agevolazioni ricevute;
Visto il decreto-legge 12 luglio 2018, n. 87, recante «Disposizioni
urgenti per la dignita' dei lavoratori e delle imprese», convertito
in legge, con modificazioni, dall'art. 1, comma 1 della legge 9
agosto 2018, n. 96;
Decreta:
Art. 1
Definizioni
1. Ai fini del presente decreto, sono adottate le seguenti
definizioni:
a) «Carta degli aiuti a finalita' regionale» la Carta degli aiuti
di Stato a finalita' regionale approvata in applicazione dell'art.
107, paragrafo 3, lettere a) e c) del TFUE, tempo per tempo
applicabile;
b) «decreto legislativo n. 123/1998»: il decreto legislativo 31
marzo 1998, n. 123, recante «Disposizioni per la razionalizzazione
degli interventi di sostegno pubblico alle imprese, a norma dell'art.
4, comma 4, lettera c) della legge 15 marzo 1997, n. 59» e successive
modificazioni e integrazioni;
c) «efficienza energetica»: la quantita' di energia risparmiata
determinata mediante una misurazione e/o una stima del consumo prima
e dopo l'attuazione dell'intervento, assicurando nel contempo la
normalizzazione delle condizioni esterne che influiscono sul consumo
energetico;
d) «Fondo»: il Fondo per il sostegno alla transizione
industriale, istituito dall'art. 1, comma 478 della legge 30 dicembre
2021, n. 234;
e) «formazione del personale»: azioni finalizzate a promuovere la
formazione e l'aggiornamento professionale dei lavoratori;
f) «imprese energivore»: le imprese inserite, alla data di
presentazione della domanda di accesso al Fondo, nell'elenco tenuto
dalla Cassa per i servizi energetici e ambientali (CSEA) relativo
alle imprese a forte consumo di energia ai sensi dell'art. 19, comma
2 della legge 20 novembre 2017, n. 167;
g) «Ministero»: il Ministero dello sviluppo economico;
h) «PMI»: le imprese di micro, piccola e media dimensione, come
definite dalla raccomandazione della Commissione europea 2003/361/CE
del 6 maggio 2003, dal decreto del Ministro dello sviluppo economico
18 aprile 2005, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 238 del 12
ottobre 2005, recante «Adeguamento alla disciplina comunitaria dei
criteri di individuazione di piccole e medie imprese», nonche'
dall'allegato I del regolamento GBER;
i) «Quadro temporaneo»: il Quadro temporaneo di crisi per misure
di aiuto di Stato a sostegno dell'economia a seguito dell'aggressione
della Russia contro l'Ucraina, di cui alla comunicazione della
Commissione europea 2022/C 131/01, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale dell'Unione europea C 131 del 24 marzo 2022, e successive
modificazioni e integrazioni;
j) «regolamento GBER»: il regolamento (UE) n. 651/2014 della
Commissione, del 17 giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea L 187 del 26 giugno 2014, e successive modifiche,
che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato
interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea e, ove compatibile, il successivo
regolamento generale di esenzione per categoria adottato dalla
Commissione;
k) «soggetto gestore»: l'Agenzia nazionale per l'attrazione degli
investimenti e lo sviluppo d'impresa S.p.a. - Invitalia;
l) «unita' produttiva»: la struttura produttiva, ubicata in
Italia, dotata di autonomia tecnica, organizzativa, gestionale e
funzionale, eventualmente articolata su piu' sedi o impianti, anche
fisicamente separati ma funzionalmente collegati.