IL MINISTRO DELL'AGRICOLTURA,
DELLA SOVRANITA' ALIMENTARE
E DELLE FORESTE
Visto il regolamento delegato (UE) 907/2014, della Commissione che
integra il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio per quanto riguarda gli organismi pagatori e altri
organismi, la gestione finanziaria, la liquidazione dei conti, le
cauzioni e l'uso dell'euro;
Visto il regolamento (UE) 2021/2115 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 2 dicembre 2021, recante norme sul sostegno ai piani
strategici che gli Stati membri devono redigere nell'ambito della
politica agricola comune (piani strategici della PAC) e finanziati
dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e dal Fondo europeo
agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga i regolamenti
(UE) n. 1305/2013 e (UE) n. 1307/2013 e, in particolare gli articoli
dal 54 al 56 e gli articoli 101 e 119;
Visto il regolamento (UE) 2021/2116 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 2 dicembre 2021, sul finanziamento, sulla gestione e
sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga il
regolamento (UE) n. 1306/2013;
Visto il regolamento (UE) 2021/2117, del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 2 dicembre 2021, che modifica i regolamenti (UE) n.
1308/2013 recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti
agricoli, (UE) n. 1151/2012 sui regimi di qualita' dei prodotti
agricoli e alimentari, (UE) n. 251/2014 concernente la definizione,
la designazione, la presentazione, l'etichettatura e la protezione
delle indicazioni geografiche dei prodotti vitivinicoli aromatizzati
e (UE) n. 228/2013 recante misure specifiche nel settore
dell'agricoltura a favore delle regioni ultra periferiche
dell'Unione;
Visto il regolamento delegato (UE) 2022/126 della Commissione, del
7 dicembre 2021, che integra il regolamento (UE) 2021/2115 del
Parlamento europeo e del Consiglio con requisiti aggiuntivi per
taluni tipi di intervento specificati dagli Stati membri nei
rispettivi piani strategici della PAC per il periodo dal 2023 al 2027
a norma di tale regolamento, nonche' per le norme relative alla
percentuale per la norma 1 in materia di buone condizioni agronomiche
e ambientali (BCAA);
Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183, concernente il coordinamento
delle politiche derivanti dall'appartenenza dell'Italia alle
Comunita' europee e per l'adeguamento della norma nazionale alle
direttive comunitarie, in particolare l'art. 5 che istituisce un
Fondo di rotazione;
Visto l'art. 4, comma 3, della legge 29 dicembre 1990, n. 428,
recante disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia alle Comunita' europee;
Visto il decreto legislativo 21 maggio 2018, n. 74, modificato dal
decreto legislativo del 4 ottobre 2019, n. 116, che ha disposto la
riorganizzazione dell'Agenzia per le erogazioni in agricoltura - AGEA
ed il riordino del sistema dei controlli nel settore agroalimentare,
in attuazione dell'art. 15, della legge 28 luglio 2016, n. 154, e
successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 99 recante
disposizioni in materia di soggetti e attivita', integrita' aziendale
e semplificazione amministrativa in agricoltura nonche' le successive
modifiche apportate dal decreto legislativo n. 101/2005, recante
ulteriori disposizioni per la modernizzazione dei settori
dell'agricoltura e delle foreste;
Visto il decreto legislativo 21 maggio 2004, n. 179, recante
l'attuazione della direttiva 2001/110/CE del Consiglio sul miele;
Vista la legge 24 dicembre 2004, n. 313 sulla disciplina
dell'apicoltura;
Visto il decreto 10 gennaio 2007 recante l'approvazione del
documento programmatico per il settore apistico (DAP), di cui
all'art. 5, comma 1 della legge 24 dicembre 2004, n. 313;
Visto il decreto del Mipaaf del 16 febbraio 2010 recante i criteri
di assegnazione dei contributi ai sensi della legge n. 133/2008 per
il settore apistico;
Visto il decreto legislativo 27 maggio 2005, n. 102 sulla
regolazione dei mercati alimentari, a norma dell'art. 1, comma 2,
lettera e) della legge 7 marzo 2003, n. 38;
Visto il decreto, del Ministro del lavoro, della salute e delle
politiche sociali, di concerto con il Ministro delle politiche
agricole alimentari e forestali, del 4 dicembre 2009, recante
disposizioni per l'anagrafe apistica nazionale;
Visto il decreto del Ministro della salute, di concerto con il
Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, dell'11
agosto 2014, recante l'approvazione del manuale operativo per la
gestione dell'anagrafe apistica nazionale, in attuazione dell'art. 5
del citato decreto ministeriale 4 dicembre 2009;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali del 3 febbraio 2016, n. 387, che definisce i criteri e le
modalita' di concessione, controllo, sospensione e revoca del
riconoscimento delle organizzazioni di produttori per tutti i
prodotti indicati al comma 2 dell'art. 1 del regolamento (UE) n.
1308/2013 ad eccezione dei prodotti ortofrutticoli freschi e
trasformati e dei prodotti del settore dell'olio di oliva e delle
olive da tavola, al fine di assicurare sufficiente uniformita'
operativa sul territorio nazionale;
Visto il decreto del Ministero delle politiche agricole alimentari
e forestali del 25 marzo 2016, recante disposizioni nazionali di
attuazione del regolamento (UE) n. 1308/2013 per quanto concerne il
Programma nazionale triennale a favore del settore dell'apicoltura;
Visto il decreto del Capo Dipartimento delle politiche europee e
internazionali e dello sviluppo rurale n. 6805, del 21 dicembre 2018,
con il quale e' stato istituito il Comitato di indirizzo e
monitoraggio in attuazione dell'art. 4, comma 3 del decreto del
Ministero delle politiche agri-cole alimentari e forestali del 25
marzo 2016;
Considerato che il mutato quadro normativo di riferimento rende
necessaria l'adozione di un nuovo decreto ministeriale ai fini
dell'attuazione dei regolamenti dell'Unione europea per il
perseguimento degli obiettivi specifici nel settore dell'apicoltura
di cui all'art. 6 (1) del regolamento (UE) 2021/2115, del Parlamento
europeo e del Consiglio e l'abrogazione del decreto ministeriale 25
marzo 2016;
Considerato che, ai sensi dell'art. 39 del regolamento delegato
(UE) n. 2022/126, il contributo minimo unionale alla spesa connessa
agli interventi previsti all'art. 55 del regolamento (UE) 2021/2115,
e' del 30% e che, pertanto, e' opportuno rendere disponibile una
quota pari al 70% di cofinanziamento nazionale, cosi' come
esplicitato nel Piano strategico PAC (PSP 2023-2027) presentato
dall'Italia all'Esecutivo di Bruxelles il 31 dicembre 2021;
Preso atto che, nel PSP 2023-2027, l'Italia ha comunicato che
implementera' solamente gli interventi afferenti alle lettere a), b),
e) ed f) di cui all'art. 55 del regolamento (UE) 2021/2115, con una
ripartizione percentuale delle risorse finanziarie rispettivamente
pari a 24%, 56%, 10% e 10% cosi' come riportato nell'allegato I del
PSP 2023-2027;
Considerata l'importanza del settore in termini ambientali
soprattutto nelle zone marginali e l'opportunita' di pervenire a
standard di qualita' piu' elevati, si rende necessario rinnovare il
comitato di indirizzo e monitoraggio, anche alla luce delle
difficolta' che il settore attraversa a causa delle recenti crisi
sanitarie;
Ritenuto di dover stabilire criteri uniformi per la gestione dei
programmi tesi a favorire l'attuazione interventi nel settore
apistico;
Visto il decreto-legge 11 novembre 2022, n. 173, recante
«Disposizioni urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei
Ministeri» con il quale il Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali assume la denominazione di Ministero
dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e delle foreste;
Vista la comunicazione del 15 novembre 2022, con la quale la
Commissione politiche agricole ha segnalato gli esiti della riunione
tenutasi il 10 novembre 2022;
Ravvisata l'urgenza dell'emanazione del presente provvedimento al
fine di consentire la pubblicazione dei bandi delle regioni, delle
province autonome e del Ministero in tempo utile all'avvio della
campagna apistica 2023;
Preso atto della informativa resa alla Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e
Bolzano trasmessa il 28 novembre 2022;
Decreta:
Art. 1
Interventi
1. Il Ministero dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e
delle foreste, di seguito denominato «Ministero», predispone il Piano
strategico PAC, di seguito denominato «PSP», di cui all'art. 1,
lettera (c), del regolamento (UE) 2021/2115, del Parlamento europeo e
del Consiglio, che include, fra l'altro, gli interventi nel settore
apistico scelti tra quelli elencati all'art. 55 del medesimo
regolamento, ovverosia:
intervento A) servizi di assistenza tecnica, consulenza,
formazione, informazione e scambio di migliori pratiche, anche
attraverso la messa in rete, per gli apicoltori e le organizzazioni
di apicoltori;
intervento B) investimenti in immobilizzazioni materiali e
immateriali;
intervento E) collaborazione con gli organismi specializzati
nella realizzazione di programmi di ricerca nei settori
dell'apicoltura e dei prodotti dell'apicoltura;
intervento F) promozione, comunicazione e commercializzazione,
comprese azioni di monitoraggio del mercato e attivita' volte in
particolare a sensibilizzare maggiormente i consumatori sulla
qualita' dei prodotti dell'apicoltura.
2. Gli interventi nel settore apistico di cui al comma 1,
usufruiscono di finanziamenti pubblici per il 30% a carico del FEAGA,
come previsto all'art. 39 del regolamento delegato (UE) n. 2022/126,
secondo la disciplina prevista dal regolamento (UE) 2021/2115, del
Parlamento europeo e del Consiglio e per il restante 70%, a carico
del Fondo di rotazione di cui alla legge 16 aprile 1987, n. 183.