IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
E LO SVILUPPO SOSTENIBILE
Vista la legge 27 febbraio. 1967, n. 48, recante «Attribuzioni e
ordinamento del Ministero del bilancio e della programmazione
economica e istituzione del Comitato dei Ministri per la
programmazione economica» e, in particolare, l'art. 16 concernente la
costituzione e le attribuzioni del Comitato interministeriale per la
programmazione economica (CIPE);
Vista la delibera CIPE 28 novembre 2018, n. 82, recante
«Regolamento interno del Comitato interministeriale per la
programmazione economica», cosi' come modificata dalla delibera CIPE
15 dicembre 2020, n. 79, recante «Regolamento interno del Comitato
interministeriale per la programmazione economica e lo sviluppo
sostenibile (CIPESS)»;
Vista il decreto legislativo 5 dicembre 1997, n. 430, recante
«Unificazione dei Ministeri del Tesoro e del bilancio e della
programmazione economica e riordino delle competenze del CIPE, a
norma dell'art. 7 della legge 3 aprile 1997, n. 94» ed in particolare
l'art. 1, recante «Attribuzioni del CIPE», il quale dispone che
«nell'ambito degli indirizzi fissati dal Governo, il Comitato
interministeriale per la programmazione economica, sulla base di
proposte delle amministrazioni competenti per materia, svolge
funzioni di coordinamento in materia di programmazione e di politica
economica nazionale, nonche' di coordinamento della politica
economica nazionale con le politiche comunitarie, provvedendo, in
particolare, a: a) definire le linee di politica economica da
perseguire in ambito nazionale, comunitario ed internazionale,
individuando gli specifici indirizzi e gli obiettivi prioritari di
sviluppo economico e sociale, delineando le azioni necessarie per il
conseguimento degli obiettivi prefissati, tenuto conto anche
dell'esigenza di perseguire uno sviluppo sostenibile sotto il profilo
ambientale, ed emanando le conseguenti direttive per la loro
attuazione e per la verifica dei risultati»;
Visto l'art. 2, comma 100, lettera a), della legge 23 dicembre
1996, n. 662, norma istitutiva del Fondo di garanzia per le piccole e
medie imprese (nel seguito anche Fondo);
Visto l'art. 1, comma 48, lettera a), della legge 31 dicembre 2013,
n. 147, che ha previsto che l'amministrazione del Fondo, ai sensi
dell'art. 47 del testo unico di cui al decreto legislativo 1°
settembre 1993, n. 385 e successive modificazioni, e' affidata a un
Consiglio di gestione;
Visto l'art. 1, comma 56, della legge 30 dicembre 2021, n. 234, che
ha modificato il predetto art. 2, comma 100, lettera a), stabilendo
che: «il Fondo opera entro il limite massimo di impegni assumibile,
fissato annualmente dalla legge di bilancio, sulla base: 1) di un
piano annuale di attivita', che definisce previsionalmente la
tipologia e l'ammontare preventivato degli importi oggetto dei
finanziamenti da garantire, suddiviso per aree geografiche,
macro-settori e dimensione delle imprese beneficiarie, e le relative
stime di perdita attesa; 2) del sistema dei limiti di rischio che
definisce, in linea con le migliori pratiche del settore bancario e
assicurativo, la propensione al rischio del portafoglio delle
garanzie del Fondo, tenuto conto dello stock in essere e delle
operativita' considerate ai fini della redazione del piano annuale di
attivita', la misura, in termini percentuali ed assoluti, degli
accantonamenti prudenziali a copertura dei rischi nonche'
l'indicazione delle politiche di governo dei rischi e dei processi di
riferimento necessari per definirli e attuarli. Il Consiglio di
gestione del Fondo delibera il piano annuale di attivita' e il
sistema dei limiti di rischio che sono approvati, entro il 30
settembre di ciascun anno, su proposta del Ministro dello sviluppo
economico, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
con delibera del Comitato interministeriale per la programmazione
economica e lo sviluppo sostenibile (CIPESS)»;
Considerato che il Consiglio di gestione del Fondo di garanzia per
le piccole e medie imprese, di cui all'art. 1, comma 48, lettera a),
della legge 31 dicembre 2013, n. 147, nella seduta del 9 settembre
2022, ha esaminato e deliberato il Piano annuale di attivita' e il
Sistema dei limiti di rischio per l'esercizio finanziario 2023, cosi'
come previsto dall'art. 1, comma 56, della legge 30 dicembre 2021, n.
234;
Vista la nota n. 19278 del 19 settembre 2022 del Ministero dello
sviluppo economico concernente la proposta di iscrizione all'ordine
del giorno della prima riunione utile del CIPESS dell'approvazione
del piano annuale delle attivita' e del sistema dei limiti di rischio
per l'esercizio finanziario 2023, in attuazione dell'art. 1, comma
56, della legge 30 dicembre 2021, n. 234;
Considerato che il disegno di legge di bilancio per l'anno 2023
prevede, all'art. 72 «la proroga al 31 dicembre 2023 del termine
finale di applicazione della disciplina transitoria del Fondo e del
termine finale di applicazione del sostegno speciale e temporaneo
istituito nel contesto delle misure di contrasto agli effetti della
crisi Ucraina, con un incremento della dotazione finanziaria del
Fondo di 720 milioni di euro per l'anno 2023;
Vista la nota informativa presentata nella seduta del Consiglio di
gestione del Fondo di garanzia del 9 dicembre 2022, recante la
descrizione delle previsioni introdotte all'art. 156, comma 6, del
disegno di legge di bilancio per l'anno 2023, ed in particolare
l'indicazione del limite cumulato massimo di assunzione degli impegni
per l'anno 2023, fissato in 225 miliardi di euro;
Visto il decreto-legge 11 novembre 2022, n. 173, convertito dalla
legge 16 dicembre 2022 n. 204, recante "Disposizioni urgenti in
materia di riordino delle attribuzioni dei Ministeri" ed in
particolare l'art. 3 con il quale il Ministero dello sviluppo
economico assume la denominazione di Ministero delle imprese e del
made in Italy»;
Vista la nota 26013 del 19 dicembre 2022 con la quale, ai sensi
dell'art. 1, comma 56, della legge 30 dicembre 2021, n. 234, e' stata
trasmessa la nuova proposta del Ministro delle imprese e del made in
Italy, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
formulata alla luce delle disposizioni introdotte dal disegno di
legge di bilancio per l'anno 2023, concernente l'approvazione con
delibera, da parte di questo comitato, in via programmatica, del
Piano annuale di attivita' e del Sistema dei limiti di rischio per
l'anno 2023;
Acquisito il concerto del Ministro dell'economia e delle finanze
con la nota n. 33812 del 27 dicembre 2022;
Vista la nota posta a base dell'odierna seduta predisposta
congiuntamente dal Dipartimento per la programmazione e il
coordinamento della politica economica della Presidenza del Consiglio
dei ministri e dal Ministero dell'economia e delle finanze;
Su proposta del Ministro delle imprese e del made in Italy di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze;
Delibera:
Sono approvati il Piano annuale delle attivita' e il sistema dei
limiti di rischio per l'esercizio finanziario 2023, in attuazione
dell'art. 1, comma 56, della legge 30 dicembre 2021, n. 234, ai sensi
del quale il Fondo di garanzia per le piccole e medie imprese opera
entro il limite massimo di impegni assumibile, fissato annualmente
dalla legge di bilancio.
Roma, 27 dicembre 2022
Il Presidente
del Consiglio dei ministri
Meloni
Il Segretario: Morelli
Registrato alla Corte dei conti il 6 marzo 2023
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, n. 236