IL MINISTRO DELL'AGRICOLTURA,
DELLA SOVRANITA' ALIMENTARE
E DELLE FORESTE
Visto l'art. 4, comma 3, della legge 29 dicembre 1990, n. 428,
concernente «Disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia alle Comunita' europee. (Legge
comunitaria per il 1990)», con il quale si dispone che il Ministro
dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e delle foreste,
d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, nell'ambito di
propria competenza, adotta con proprio decreto provvedimenti
amministrativi, conseguenti alle decisioni emanate dalla Comunita'
economica europea in materia di politica comune agricola e forestale,
al fine di assicurarne l'applicazione nel territorio nazionale;
Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183, relativa al «Coordinamento
delle politiche riguardanti l'appartenenza dell'Italia alla Comunita'
europea ed adeguamento dell'ordinamento interno agli atti normativi
comunitari»;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante
«Riforma dell'organizzazione del Governo a norma dell'art. 11 della
legge 15 marzo 1997, n. 59»;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 16
ottobre 2023, n. 178, recante: «Regolamento recante riorganizzazione
del Ministero dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e delle
foreste, a norma dell'art. 1, comma 2, del decreto-legge 22 aprile
2023, n. 44, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 giugno
2023, n. 74»;
Visto l'art. 3 del decreto-legge 11 novembre 2022, n. 173,
convertito con modificazioni dalla legge 16 dicembre 2022, n. 204
recante «Disposizioni urgenti in materia di riordino delle
attribuzioni dei Ministeri» ai sensi del quale il Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali assume la denominazione di
Ministero dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e delle
foreste, in particolare il comma 3 che dispone che le denominazioni
«Ministro dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e delle
foreste» e «Ministero dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e
delle foreste» sostituiscono, a ogni effetto e ovunque presenti, le
denominazioni «Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali» e «Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali»;
Vista la direttiva del Ministro dell'agricoltura, della sovranita'
alimentare e delle foreste del 31 gennaio 2024, n. 45910, in corso di
registrazione presso il competente organo di controllo, con la quale
il Ministro ha dettato gli indirizzi generali sull'attivita'
amministrativa e sulla gestione per il 2024;
Visto il regolamento (UE) 2021/2115 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 2 dicembre 2021, recante norme sul sostegno ai piani
strategici che gli Stati membri devono redigere nell'ambito della
politica agricola comune (Piani strategici della PAC) e finanziati
dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e dal Fondo europeo
agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga i regolamenti
(UE) n. 1305/2013 e n. 1307/2013;
Visto il regolamento (UE) 2021/2116 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 2 dicembre 2021, sul finanziamento, sulla gestione e
sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga il
regolamento (UE) n. 1306/2013;
Visto il regolamento (UE) 2021/2117 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 2 dicembre 2021, che modifica i regolamenti (UE) n.
1308/2013 recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti
agricoli, (UE) n. 1151/2012 sui regimi di qualita' dei prodotti
agricoli e alimentari, (UE) n. 251/2014 concernente la definizione,
la designazione, la presentazione, l'etichettatura e la protezione
delle indicazioni geografiche dei prodotti vitivinicoli aromatizzati
e (UE) n. 228/2013 recante misure specifiche nel settore
dell'agricoltura a favore delle regioni ultraperiferiche dell'Unione;
Visto il regolamento delegato (UE) 2022/1172 della Commissione, del
4 maggio 2022, che integra il regolamento (UE) 2021/2116 del
Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema
integrato di gestione e di controllo della politica agricola comune e
l'applicazione e il calcolo delle sanzioni amministrative per la
condizionalita';
Visto il regolamento di esecuzione 2017/1185 della Commissione
recante modalita' di applicazione dei regolamenti (UE) n. 1307/2013 e
(UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto
riguarda le notifiche alla Commissione di informazioni e documenti e
che modifica e abroga alcuni regolamenti della Commissione;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) 2022/1173 della
Commissione, del 31 maggio 2022, recante modalita' di applicazione
del regolamento (UE) 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio
per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo
nella politica agricola comune;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) 2024/587 del 12 febbraio
2024 che deroga al regolamento (UE) 2021/2115 del Parlamento europeo
e del Consiglio per quanto riguarda l'applicazione della norma
relativa alle buone condizioni agronomiche e ambientali dei terreni
(norma BCAA) 8, le date di ammissibilita' delle spese per il
contributo del FEAGA e le norme relative alle modifiche dei piani
strategici della PAC per quanto riguarda le modifiche di determinati
regimi ecologici per l'anno di domanda 2024;
Vista la decisione di esecuzione della Commissione C(2022) 8645 del
2 dicembre 2022 che approva il piano strategico della PAC 2023-2027
dell'Italia ai fini del sostegno dell'Unione finanziato dal Fondo
europeo agricolo di garanzia e dal Fondo europeo agricolo per lo
sviluppo rurale;
Vista la decisione di esecuzione della Commissione C(2023) 6990 del
23 ottobre 2023 che approva la modifica del piano strategico della
PAC 2023-2027 dell'Italia ai fini del sostegno dell'Unione finanziato
dal Fondo europeo agricolo di garanzia e dal Fondo europeo agricolo
per lo sviluppo rurale;
Visto il decreto del Ministro dell'agricoltura, della sovranita'
alimentare e delle foreste 23 dicembre 2022, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - Serie generale - n. 47
del 24 febbraio 2023 recante «Disposizioni nazionali di applicazione
del regolamento (UE) 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio
del 2 dicembre 2021 per quanto concerne i pagamenti diretti»;
Visto il decreto del Ministro dell'agricoltura, della sovranita'
alimentare e delle foreste del 9 marzo 2023, recante «Disciplina del
regime di condizionalita' e dei requisiti minimi relativi all'uso di
prodotti fertilizzanti e fitosanitari e al benessere degli animali ai
sensi del regolamento (UE) 2021/2115 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 2 dicembre 2021 e individuazione del termine ultimo per
la presentazione delle domande di aiuto per lo sviluppo rurale.
politiche agricole alimentari e forestali» e successive modifiche e
integrazioni;
Visto il decreto del Ministro dell'agricoltura, della sovranita'
alimentare e delle foreste 4 agosto 2023, recante «Disposizioni
nazionali di applicazione del regolamento (UE) 2021/2116 del
Parlamento europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021 per quanto
concerne i controlli relativi agli interventi basati sulla superficie
o basati sugli animali del Piano strategico della PAC, soggetti al
Sistema integrato di gestione e controllo (SIGC) compresi quelli di
condizionalita' e di ammissibilita'»;
Considerato che in Italia la BCAA8 e' assolta destinando almeno il
4% dei seminativi a disposizione dell'agricoltore a superfici ed
elementi non produttivi, inclusi i terreni lasciati a riposo;
Considerato che ai sensi dell'art. 1 del regolamento di esecuzione
(UE) 2024/587 della Commissione, in deroga al requisito della BCAA8
per l'anno di domanda 2024, gli Stati membri possono decidere che la
norma BCAA8 possa essere assolta impegnando la quota minima del 4%
dei seminativi aziendali, congiuntamente o alternativamente, con
superfici ed elementi non produttivi, inclusi i terreni a riposo,
colture azotofissatrici, colture intercalari;
Considerato l'obbligo di comunicare alla Commissione europea le
scelte operate entro il 28 febbraio 2024, quindicesimo giorno
dall'entrata in vigore del regolamento (UE) n. 2024/587;
Ritenuto opportuno recepire le ulteriori modalita' di assolvimento
del primo requisito della BCAA 8 adottando la presente decisione;
Vista la nota n. 0096064 del 27 febbraio 2024 con la quale il
presente provvedimento viene inviato per informativa alla Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province
autonome di Trento e Bolzano;
Decreta:
Art. 1
Deroga al primo requisito della norma BCAA8 per l'anno di domanda
2024
1. Per l'anno di domanda 2024, a decorrere dal 1° gennaio 2024, il
primo requisito della BCAA8, in luogo della destinazione esclusiva
del 4% dei seminativi aziendali a superfici ed elementi non
produttivi, puo' essere assolto impegnando la quota minima del 4% dei
seminativi aziendali con:
a) superfici ed elementi non produttivi, inclusi i terreni a
riposo e/o
b) colture azotofissatrici e/o
c) colture intercalari.
2. Le colture intercalari e le colture azotofissatrici sono
coltivate senza l'uso di prodotti fitosanitari.
Agli ettari di colture intercalari impegnati e' applicato un
fattore di ponderazione pari a 1. Le «colture intercalari» sono
quelle che si coltivano fra due colture a scopo produttivo; lo scopo
principale delle colture intercalari non e' la raccolta ma la
protezione del suolo, nel periodo intercorrente tra la raccolta e la
semina di due colture a scopo produttivo. In questo caso le colture
intercalari devono essere presenti, in tutto o in parte, sulla
percentuale dei seminativi aziendali oggetto della deroga. La
coltivazione delle colture azotofissatrici, di cui all'elenco non
esaustivo riportato nell'Allegato I del presente decreto, puo'
includere miscugli di colture azotofissatrici e altre colture, a
condizione che le azotofissatrici siano predominanti.
3. Ai sensi dell'art. 1, paragrafo 2 del regolamento (UE) 2024/587,
per la campagna 2024, nel caso degli agricoltori che si conformano al
comma 1, i relativi pagamenti per i regimi ecologici di cui all'art.
31, per gli interventi agro-climatico-ambientali e di altri impegni
in materia di gestione di cui all'art. 70 del regolamento (UE)
2021/2115, possono essere erogati soltanto per gli impegni superiori
al primo requisito di cui al comma 1.
Per gli agricoltori che continueranno ad osservare il primo
requisito della BCAA 8 destinando il 4% dei seminativi aziendali
esclusivamente a superfici ed elementi non produttivi, i relativi
pagamenti, per i regimi ecologici, per gli interventi
agro-climatico-ambientali e per altri impegni in materia di gestione,
non subiranno alcuna variazione.