IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 1o marzo 1986, n. 64, recante la "Disciplina
organica dell'intervento straordinario nel Mezzogiorno";
Visto il decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488, con il quale
viene, fra l'altro, disposta la soppressione del Dipartimento per gli
interventi straordinari nel Mezzogiorno e dell'Agenzia per la
promozione dello sviluppo del Mezzogiorno;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, recante
disposizioni per il trasferimento delle competenze dei soppressi
organismi dell'intervento straordinario e del relativo personale ed
in particolare l'art. 19, comma 5, che istituisce un fondo per il
finanziamento degli interventi ordinari nelle aree depresse del
territorio nazionale;
Visto il decreto-legge 8 febbraio 1995, n. 32, convertito dalla
legge 7 aprile 1995, n. 104, ed in particolare l'art. 3 che
sostituisce il comma 5 sopracitato;
Visto il decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244, convertito dalla
legge 8 agosto 1995, n. 341, recante misure dirette ad accelerare il
completamento degli interventi pubblici e la realizzazione dei nuovi
interventi nelle aree depresse;
Vista la legge 23 dicembre 2000, n. 388 (legge finanziaria 2001);
Vista la legge 23 dicembre 2000, n. 389, di approvazione del
bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2001 e del
bilancio pluriennale per il triennio 2001-2003;
Considerato che nel terzo piano annuale d'attuazione del programma
triennale di sviluppo del Mezzogiorno, approvato con deliberazione
C.I.P.E. del 29 marzo 1990, e' stato incluso il finanziamento del
progetto concernente il completamento dei lavori di ammodernamento e
ristrutturazione dell'impianto irriguo in "Agro di Cassino e
Sant'Elia Fiumerapido";
Considerato che, in attuazione della suddetta delibera C.I.P.E. del
29 marzo 1990, il Comitato di gestione dell'Agenzia per la promozione
dello sviluppo del Mezzogiorno, con deliberazione n. 609 del
6 febbraio 1991, ha assunto l'impegno di lire 21,318 miliardi per il
finanziamento dell'opera ed ha approvato il testo della convenzione
n. 44/1990, successivamente stipulata il 28 febbraio 1991 con il
consorzio di bonifica della Valle del Liri, regolante il
finanziamento concesso;
Considerato che, secondo quanto previsto dalla suddetta convenzione
n. 44/1990, l'Agenzia per la promozione dello sviluppo del
Mezzogiorno provvedeva ad erogare al consorzio la somma di
lire 3,194.988 miliardi a titolo di anticipazione;
Considerato che il consorzio, in attuazione della suddetta
convenzione, ha avviato la realizzazione dell'opera finanziata
affidandone l'esecuzione alla impresa "Intercantieri S.p.a." con
contratto del 7 settembre 1993;
Considerato che il tribunale superiore delle acque pubbliche, con
sentenza n. 13/1993 del 14 dicembre 1992, depositata il 3 febbraio
1993, accogliendo il ricorso della ENERG Lazio S.p.a., annullava sia
la delibera n. 609 della Agenzia per la promozione dello sviluppo del
Mezzogiorno, sia gli atti ad essa conseguenti;
Considerato che la Corte di cassazione, con ordinanza n. 1002/1994
del 10 novembre 1994, dichiarava l'estinzione del giudizio, in quanto
era intervenuto nel frattempo atto di transazione tra il consorzio -
ricorrente avverso detta sentenza n. 13/1993 del T.S.A.P. - e la
ENERG Lazio;
Considerato altresi' che la rinuncia agli atti del giudizio
determina l'estinzione del giudizio stesso e rende inefficaci agli
atti compiuti, non pregiudicando pero' la validita' delle sentenze di
merito pronunciate nel corso del processo (art. 310 c.p.c.), con la
conseguenza che la sentenza n. 13/1993 del T.S.A.P., passata in
giudicato, e' divenuta irretrattabile e indisponibile per le parti;
Vista la nota n. 7/3558 del 22 marzo 1995, con la quale il
Ministero del bilancio e della programmazione economica - subentrato
all'Agenzia per la promozione dello sviluppo del Mezzogiorno in
attuazione del decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, alla luce di
quanto sopra esposto, ha ritenuto doversi considerare definitivamente
annullata la deliberazione n. 609 del 6 febbraio 1991 dell'Agenzia
medesima con la quale era stata approvata la convenzione di
finanziamento n. 44/1990;
Considerato che, in dipendenza di quanto sopra, i lavori venivano
definitivamente sospesi il 6 febbraio 1995, data alla quale erano
state contabilizzate opere per complessive lire 7,669.103.543
miliardi, al netto delle riserve dell'impresa;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
4 luglio 1997 con il quale e' stato nominato, ai sensi dell'art. 13,
comma 1, del decreto-legge 25 marzo 1997, n. 67, convertito dalla
legge 23 maggio 1997, n. 135, commissario straordinario per l'opera
in questione il dott. Pier Maria Piacentini, successivamente
sostituito con l'ing. Sergio Dall'Oglio, nominato con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri del 16 ottobre 1998;
Considerato che, a seguito dell'intervento del commissario
straordinario, la giunta regionale del Lazio, con deliberazione del
27 luglio 1999, n. 4254, ha concesso al consorzio di derivare l'acqua
occorrente per l'irrigazione del comprensorio;
Vista la deliberazione n. 1 del 6 aprile 2000, con la quale il
commissario straordinario ha approvato, tra l'altro, la perizia
generale per il completamento dell'opera, nonche' lo schema di atto
di transazione, aggiuntivo al contratto principale, per la
definizione dei rapporti tra l'impresa e il consorzio;
Considerato che, la perizia generale di completamento delle opere,
approvata dal commissario straordinario, comporta un onere
complessivo di lire 39,860 miliardi, suddiviso in due stralci
funzionali, dei quali il primo, di lire 21,318 miliardi, quale
finanziamento gia' assentito a valere dal terzo piano annuale ex lege
n. 64/1986 ed il secondo, di lire 18,542 miliardi, quale ulteriore
finanziamento occorrente per il predetto completamento;
Vista la deliberazione n. 2 in data 17 luglio 2000, con la quale il
commissario straordinario ha disposto il trasferimento dell'opera e
delle relative risorse finanziarie al Ministero delle politiche
agricole e forestali, ai sensi dell'art. 10, comma 6, del decreto
legislativo n. 96/1993 e successive modifiche ed integrazioni;
Vista la nota n. 1490 del 13 dicembre 2000, con cui il Ministero
delle politiche agricole e forestali (commissario ad acta, gestione
ex Agensud), nel rappresentare l'esigenza di una rapida ripresa dei
lavori relativi all'opera in questione, sottolinea l'urgenza di
reperire le occorrenti risorse finanziarie;
Considerato che, con nota n. 1332 del 20 novembre 2000,
l'Assessorato per le politiche del bilancio, programmazione e
coordinamento risorse comunitarie della regione Lazio ha invitato il
competente assessorato dei trasporti e lavori pubblici a valutare se
l'intervento di che trattasi possa essere ricompreso nell'accordo di
programma quadro "Difesa del suolo e risorse idriche: difesa
idraulica di Roma e della zona Sora-Liri Garigliano";
Considerato in proposito che e' in via di formalizzazione il parere
favorevole dell'assessorato ai lavori pubblici della regione stessa
in ordine all'inserimento dell'intervento nel citato accordo di
programma quadro;
Considerato che, con altra delibera, adottata in data odierna da
questo comitato, viene disposta - per il corrente esercizio 2001 -
l'assegnazione del finanziamento residuo di lire 18,123.002 miliardi
di cui al citato primo stralcio funzionale di complessive lire 21,318
miliardi, dei quali lire 3,194.998 gia' erogati;
Su proposta del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica;
Delibera:
1. Al fine di consentire la realizzazione del progetto di
"Ammodernamento e ristrutturazione dell'impianto irriguo in agro di
Cassino e Sant'Elia Fiumerapido", di cui alla perizia generale di
completamento, di cui alle premesse, approvata dal commissario
straordinario per un onere complessivo di lire 39,860 miliardi (20,59
Meuro), e' confermato il finanziamento di lire 21,318 miliardi (11,01
Meuro) - relativo al 1o stralcio funzionale - gia' assentito
nell'ambito del terzo piano triennale ex lege n. 64/1986. Di tale
finanziamento, lire 3,194.998 miliardi sono gia' state erogate,
mentre l'importo residuo di lire 18,123.002 e' assegnato con altra
delibera adottata in data odierna da questo comitato, a valere delle
disponibilita' 2001 del fondo ex art. 19 del decreto legislativo
3 aprile 1993, n. 96.
2. L'ulteriore finanziamento di lire 18,542 miliardi (9,58 Meuro),
relativo al 2o stralcio funzionale, e' posto a carico della quota per
interventi infrastrutturali da realizzare nel territorio regionale
del Lazio di cui alle proprie delibere n. 14 del 15 febbraio 2000, n.
84 del 4 agosto 2000 e n. 138 del 21 dicembre 2000, e sara'
ricompreso nell'ambito dell'accordo di programma quadro (APQ5)
"Difesa del suolo e risorse idriche: difesa idraulica di Roma e della
zona di Sora-Liri Garigliano, previsto nell'intesa istituzionale di
programma stipulata il 22 marzo 2000 tra il Governo e la regione
Lazio.
3. L'importo complessivo di lire 39,860 miliardi, di cui al
precedente punto 1, ritenuto necessario per il completamento
dell'opera e' comprensivo di ogni onere, cosi' come deliberato dal
commissario straordinario con deliberazione n. 2 del 17 luglio 2000.
Qualora, a seguito di verifica da parte del Ministero delle politiche
agricole, cui compete la sorveglianza sull'avanzamento dei lavori ed
il completamento dell'opera, parte di detti oneri non siano
riconducibili a responsabilita' delle amministrazioni finanziatrici
nel pregresso rapporto di convenzione, la corrispondente somma sara'
riversata, da parte del citato Ministero delle politiche agricole, al
fondo ex art. 19 del decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96.
Roma, 8 marzo 2001
Il Presidente delegato: Visco
Registrata alla Corte dei conti il 7 giugno 2001
Ufficio di controllo sui Ministeri economico-finanziari, registro n.
3 Tesoro, foglio n. 299