IL VICE COMMISSARIO (art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225 -
Ordinanza del Ministero dell'interno delegato per il coordinamento
della protezione civile n. 2807 del 14 luglio 1998)
Vista l'ordinanza del Dipartimento della protezione civile n.
2807 del 14 luglio 1998 con la quale il presidente della regione
Toscana e' stato nominato commissario delegato ai sensi dell'art. 5
della legge 24 febbraio 1992, n. 225 per il completamento degli
interventi di emergenza urgenti ed indifferibili necessari per il
risanamento ambientale della laguna di Orbetello nonche' per
ricondurre la gestione straordinaria degli stessi all'interno delle
competenze ordinarie degli enti territoriali competenti; Vista
l'ordinanza commissariale n. F/489 del 18 luglio 1998 con la quale il
sottoscritto e' stato nominato vice commissario ai sensi dell'art. 2
della sopra citata ordinanza del Dipartimento della protezione civile
n. 2807/1998; Considerato che con ordinanza Dipartimento della
protezione civile n. 2975 del 15 aprile 1999 sono stati stanziati
ulteriori 22 miliardi per la esecuzione degli interventi
infrastrutturali necessari al completamento del sistema di
collettamento e di depurazione dell'areale Orbetello - Monte
Argentario, nonche' agli interventi urgenti per il superamento della
situazione di crisi ambientale della laguna ed e' stato
conseguentemente prorogato l'incarico commissariale, come
espressamente rilevato dallo stesso Dipartimento della protezione
civile con nota n. UL/21043/GRG.17 dell'11 giugno 1999;
Considerato che le citate ordinanze ministeriali impegnano il
commissario a provvedere a completare le procedure degli interventi
avviati ed a realizzare gli interventi di risanamento della laguna,
nonche' ad assicurare la gestione delle opere citate nelle more della
individuazione del soggetto gestore ed alla realizzazione di
ulteriori interventi, anche infrastrutturali, che dovessero rendersi
necessari per il definitivo superamento della crisi ambientale della
laguna, a completamento di quelli gia' realizzati; Ritenuto di
valutare, al fine di allontanare i sedimenti, un'ipotesi alternativa
di intervento ad integrazione del progetto di smaltimento in via di
definizione; Vista la relazione, agli atti dell'ufficio, relativa
al sopralluogo effettuato dal gruppo Bioflex in data 28 giugno 1999 a
seguito del quale la stessa proponeva un biotrattamento progressivo
con l'applicazione di mix batterio enzimatico al fine di limitare la
generazione di odori, l'eutrofizzazione e prevenire la
sovrapproduzione di fanghi; Visto il verbale di riunione, agli
atti dell'ufficio, avvenuta in data 8 luglio 1999 presso l'ufficio
del commissario delegato, alla quale hanno partecipato il gruppo
Bioflex, l'Arpat, lo studio Martino associati, l'ufficio del
commissario; Preso atto che nel corso della suddetta riunione la
Bioflex ha consegnato materiale illustrativo della propria attivita',
garantendo la qualita' e la sicurezza delle operazioni;
Considerato che l'intervento della biodegradazione mediante
batteri selezionati potrebbe risultare utile sia per intervenire
sulle aree di piu' difficile accesso, sia per fronteggiare situazioni
di emergenza nel periodo estivo; Richiamato il parere tecnico
favorevole relativo alla sperimentazione del trattamento di cui
all'oggetto in un'area confinata, espresso dal gruppo di studio
formato dal dott. Mario Bucci (Arpat), dott. Mauro Lenzi (biologo
convenzionato col commissario), dott. Luigi Spadafina (Arpat) in data
27 ottobre 1999, agli atti dell'ufficio; Visto che, come risulta
dal sopraccitato parere, l'area della darsena del vecchio aeroporto
idrovolanti, nell'abitato di Orbetello, presenta le caratteristiche
necessarie e viene pertanto ritenuta idonea; Considerato che la
societa' proponente, tramite la societa' Proteo appartenente al
gruppo Bioflex, ha presentato in data 5 novembre 1999 un'offerta
relativa ad una prima fase di trattamento per un importo a
L. 18.000.000 (Euro 9.296,22) oltre I.V.A., che si allega al presente
atto come parte integrante e sostanziale sotto la lettera "A";
Preso atto che, ove necessario, potra' essere realizzata una
seconda fase di trattamento qualora a seguito di rilievi effettuati
si rivelasse opportuno un trattamento suppletivo; Preso atto che
il gruppo di studio ha individuato nel documento sopraccitato i tre
punti di campionamento in cui eseguire i prelievi secondo le
modalita' descritte; Considerato che i costi dei campionamenti
effettuati dall'Arpat sono a carico del commissario straordinario e
sono determinati in base alla convenzione tra il commissario
straordinario e l'Arpat approvata con ordinanza n. F/742 del 22
settembre1999; Visto il parere tecnico favorevole espresso in
data 5 novembre 1999 agli atti dell'ufficio dall'ing. Pierluigi
Giovannini, responsabile dell'area di progetto "Gestione
commissariale per l'emergenza ambientale della laguna di Orbetello",
in cui si ritiene opportuno eseguire la sperimentazione in oggetto
affidando alla societa' Proteo del Gruppo Bioflex la fornitura dei
materiali di cui all'offerta; Considerato che nel sopraccitato
parere l'ing. Giovannini, stima in L. 4.500.000 il costo delle
analisi relative a sei campionamenti per ciascuna delle tre stazioni
di controllo; Richiamate le deroghe alla normativa vigente
utilizzabili dal commissario delegato previste dalle ordinanze
Dipartimento della protezione civile n. 2807/1998 e n. 2975/1999;
Ordina:
1. di approvare la sperimentazione trattamento biologico
sperimentale dei fanghi superficiali della laguna; 2. di affidare
alla societa' Proteo S.r.l. con sede in via dei Pirenei 23 - 00144
Roma, appartenente al gruppo Bioflex la fornitura e posa in opera dei
biofiltri erogatori e dei batteri naturali come meglio specificato
nell'offerta di cui all'allegato, per un importo complessivo di L.
18.000.000 (Euro 9.296,22) oltre I.V.A.; 3. di affidare all'Arpat
la vigilanza circa la posa in opera dei biofiltri nonche' le
attivita' di monitoraggio della sperimentazione. A tali fini l'Arpat
provvedera' alla realizzazione delle analisi concordate nel corso
della riunione in data 19 ottobre 1999 risultante da relativo verbale
agli atti; 4. per il suddetto incarico e' corrisposto all'Arpat
il costo delle analisi effettuate nella misura delineata nella
convenzione tra l'Arpat ed il commissario delegato approvata con
ordinanza n. F/742 del 22 settembre 1999; 5. di affidare al geom.
Antonio Lenzini dell'ufficio di Grosseto del commissario la
certificazione della regolare esecuzione della fornitura e posa in
opera dei materiali di cui all'oggetto; 6. di imputare la spesa
di cui al punto 2, ammontante complessivamente a L. 18.000.000 oltre
I.V.A. ai fondi di cui all'ordinanza del Ministero dell'interno
delegato per la protezione civile n. 2975/1999 del 15 aprile 1999;
7. di imputare la spesa di cui al punto 4, ammontante
complessivamente a L. 4.500.000 (Euro 2.324,06), ai fondi di cui
all'ordinanza del Ministero dell'interno delegato per la protezione
civile n. 2975/1999 del 15 aprile 1999; 8. di trasmettere la
presente ordinanza al comune di Orbetello, alla societa' Proteo del
gruppo Bioflex, all'Arpat e alla prefettura di Grosseto per gli
adempimenti di competenza nonche' di disporre la pubblicazione per
estratto nel Bollettino ufficiale della regione Toscana;
Firenze, 24 novembre 1999
Il vice commissario: Ginanneschi