Documento per la consultazione
L'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni,
ai sensi della delibera n. 278/99, recante "Procedura per lo
svolgimento di consultazioni pubbliche nell'ambito di ricerche e
indagini conoscitive", ed al fine di acquisire elementi di
valutazione in ordine a significativi aspetti inerenti la disciplina
delle condizioni di autorizzazione generale per i servizi di
telecomunicazione in applicazione della normativa di cui al decreto
del Presidente della Repubblica n. 318/1997 ed in coerenza con quanto
indicato dalla direttiva 97/13/CE,
Invita
i soggetti interessati (operatori del settore delle
telecomunicazioni, associazioni di categoria e rappresentative degli
utenti) a far pervenire una comunicazione contenente commenti
sintetici su quanto segue:
1) La disciplina in materia di autorizzazioni generali si
applica ai servizi di telecomunicazioni offerti al pubblico, diversi
dalla telefonia vocale, e all'installazione e fornitura di reti di
telecomunicazioni, necessarie per la fornitura di tali servizi, ai
sensi dell'art. 6, comma 1, e art. 22, lettere e) e f), del
regolamento;
2) il regime autorizzativo individua i seguenti servizi di
telecomunicazioni cui e' possibile dare avvio sulla base di una
dichiarazione, ai sensi dell'art. 22, lettera f), del decreto del
Presidente della Repubblica n. 318/1997:
a) trasmissione dati a commutazione di pacchetto e di
circuito;
b) offerta di semplice rivendita di capacita';
c) telefonia vocale per gruppi chiusi di utenti;
d) servizi di messaggeria vocale;
e) servizi di accesso ad Internet;
f) servizi di comunicazione via satellite di tipo SNG e VSAT
nelle bande protette (la banda 14.0 - 14.25 GHz per il collegamento
ascendente via satellite e 12.5 - 12.75 GHz per il collegamento
discendente via satellite);
3) i servizi di telecomunicazioni non compresi nel precedente
punto 1, ad esclusione di quelli sottoposti a regime di licenza
individuale, sono soggetti ad autorizzazione generale, basata sul
principio del silenzio-assenso, trascorse quattro settimane dalla
presentazione dell'istanza.
4) i nuovi servizi di telecomunicazioni restano sottoposti alla
disciplina prevista dall'art. 6, comma 22, del decreto del Presidente
della Repubblica n. 318/1997;&0;
5) in relazione alla emananda disciplina oggetto del presente
documento si chiede di produrre osservazioni circa eventuali riflessi
sulla vigente normativa in materia di interconnessione e di
numerazione;
6) e' prevista la verifica degli obblighi di rispetto, da parte
di operatori e fornitori di servizi, delle esigenze fondamentali
riguardanti la sicurezza delle operazioni di rete, il mantenimento
dell'integrita' della rete, l'interoperabilita' dei servizi nonche'
la protezione dei dati, anche attraverso l'introduzione di un
calendario pubblico di controlli periodici;
7) la disciplina autorizzatoria si applica anche
all'installazione di reti via satellite, prevedendo una procedura
semplificata per i sistemi operanti in banda Ku e Ka. Sono esclusi da
tale procedura semplificata di autorizzazione generale le reti per
servizi di comunicazione mobile via satellite (S-PCS ed altri)
nonche' le reti VSAT e SNG operanti al di fuori della banda protetta,
per le quali valgono le disposizioni del decreto legislativo
11 febbraio 1997, n. 55, fino alla imminente revisione della
normativa relativa al rilascio delle licenze individuali;
8) per quanto attiene al pagamento dei contributi, in attesa di
procedere all'integrazione ed armonizzazione delle diverse fonti
normative, si applicano le seguenti disposizioni:
a) i soggetti richiedenti un'autorizzazione per i servizi di
telecomunicazioni di cui ai punti 1), 2) e 3) sono tenuti al
pagamento dei contributi previsti dal decreto del Ministro delle
comunicazioni 5 febbraio 1998 e successive modificazioni;
b) i soggetti che offrono servizi di comunicazione via
satellite di tipo SNG e VSAT sono tenuti al pagamento dei contributi
nella misura stabilita nel decreto del Ministro delle poste e delle
telecomunicazioni 28 marzo 1997 e successive modificazioni;
c) le antenne VSAT esclusivamente riceventi non sono soggette
al pagamento di alcun contributo;
d) il contributo annuo per controlli e verifiche di cui
all'art. 2, comma 1 del gia' citato decreto ministeriale 5 febbraio
1998 non dovra' essere corrisposto "per ciascuna sede in cui sono
installate apparecchiature di commutazione proprie di ciascun
servizio offerto";
9) le autorizzazioni generali hanno validita' non superiore a
nove anni e sono rinnovabili, previa nuova dichiarazione presentata
con almeno trenta giorni di anticipo rispetto alla scadenza. Le
stesse non possono essere cedute a terzi senza l'assenso
dell'Autorita'.
Si richiama l'attenzione sul fatto che i commenti in questione,
ai sensi della delibera dell'Autorita' n. 278/99, non
precostituiscono titolo, condizione o vincolo rispetto ad eventuali,
successive decisioni dell'Autorita' stessa, hanno carattere meramente
informativo per i summenzionati fini conoscitivi.
I commenti sintetici ai singoli punti sopraindicati devono essere
inviati al piu' presto e comunque non oltre il 27 marzo 2000, tramite
raccomandata con ricevuta di ritorno, al seguente indirizzo:
Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni - Dipartimento
vigilanza e controllo - Centro direzionale Isola B 5 - 80143 Napoli,
e devono recare sulla busta la dicitura "Consultazione pubblica per
un'indagine conoscitiva sulla disciplina delle autorizzazioni
generali per i servizi di telecomunicazioni".
Al fine di conseguire il contenimento dei tempi di esame, si
invitano gli operatori interessati, in spirito di collaborazione, ad
anticipare via fax, al n. +39 0817507877, una versione preliminare
informale dei suddetti commenti entro il 13 marzo 2000.
Una sintesi delle risultanze della consultazione e' pubblicata,
al termine dell'esame delle comunicazioni pervenute, nel bollettino
ufficiale e nel sito web dell'Autorita'. Copia della sintesi e'
altresi' inviata ai soggetti che hanno aderito alla consultazione.
Il presente documento e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.