IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto l'art. 1, comma 1, della legge 17 maggio 1999 n. 144, che
prevede tra l'altro l'istituzione, nell'ambito di questo Comitato, di
un sistema di monitoraggio degli investimenti pubblici (MIP) con il
compito di fornire informazioni sull'attuazione delle politiche di
sviluppo;
Visto il successivo comma 5 del predetto art. 1 il quale prevede
che l'attivazione MIP sia funzionale all'alimentazione di una banca
dati, comune a tutte le amministrazioni, tenuta presso questo
Comitato anche con l'utilizzazione del sistema informativo integrato
del Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica;
Visto il testo aggiornato della legge 11 febbraio 1994, n. 109,
recante: "legge quadro in materia di lavori pubblici", pubblicato nel
supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 234 del 5 ottobre
1999;
Vista la propria delibera n. 134 del 6 agosto 1999 che ha fra
l'altro istituito presso questo Comitato un apposito gruppo di
coordinamento presieduto dal sottosegretario di Stato, segretario del
CIPE, con il compito preliminare di procedere ad una ricognizione
delle banche dati esistenti;
Visto lo schema di protocollo di intesa fra le Amministrazioni
centrali e regionali per il raccordo organizzativo e metodologico dei
Nuclei da costituire ai sensi del richiamato art. 1 della legge n.
144/1999 e della successiva direttiva del Presidente del Consiglio
dei Ministri del 10 settembre 1999;
Tenuto conto che in data 19 ottobre 1999, e' stato costituito
l'Osservatorio dei lavori pubblici e sono stati altresi' formalizzati
i criteri di trasmissione dei dati informativi relativi agli appalti
di lavori pubblici (Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 219 del
15 dicembre 1999);
Tenuto altresi' conto che, nell'ambito del Dipartimento per le
politiche di sviluppo e coesione del Ministero del tesoro-bilancio,
sono state avviate due iniziative concernenti rispettivamente la
banca dati relativa agli accordi di programma quadro ai fini del
monitoraggio delle intese istituzionali di programma e la banca dati
relativi ai progetti di investimento pubblico nell'ambito del
programma operativo "Assistenza tecnica" del QCS 94-99 per la
sperimentazione di una applicazione pilota nelle regioni
dell'obiettivo 1;
Considerato che la ricognizione delle banche dati esistenti in
materia di investimenti pubblici - demandata da questo Comitato
all'apposito gruppo di coordinamento di cui ai punti 4, 5 e 6 della
delibera n. 134 del 6 agosto 1999 - deve essere effettuata tenendo
conto delle predette iniziative nel frattempo avviate;
Ritenuto necessario per una corretta impostazione della predetta
banca dati prevedere un sistema di codifica unica per tutti gli
investimenti pubblici;
Ritenuto opportuno affidare ad uno specifico gruppo di lavoro a
carattere tecnico il compito di elaborare una proposta per la
predetta codifica da sperimentare in via transitoria sulle opere
pubbliche superiori a 20 miliardi di lire (10,329 Meuro);
Ritenuto altresi' necessaria la partecipazione ai predetti lavori
di un rappresentante regionale in seno al Comitato tecnico paritetico
per la redazione del protocollo relativo ai nuclei previsti dall'art,
1 della predetta legge n. 144/1999;
Su proposta del Ministro dei tesoro, del bilancio e della
programmazione economica
Delibera:
1. Codice identificativo degli investimenti pubblici.
1.1 Al fine di consentire il coordinato avvio della banca dati
comune a tutte le amministrazioni e funzionale al sistema di
monitoraggio (MIP) indicato in premessa, tutti gli investimenti
pubblici da realizzare nel territorio nazionale sono individuati da
un codice identificativo sin dalla fase di avvio degli interventi.
1.2 Il codice di ogni singolo investimento e' identico per tulle le
amministrazioni, centrali o periferiche.
1.3 Ad ogni investimento deve corrispondere un solo codice e ad
ogni codice deve corrispondere un solo investimento.
1.4 L'assegnazione del codice avviene su richiesta del soggetto
attuatore dell'investimento pubblico, me-diante apposita procedura
informatica inserita nell'ambito del sistema informativo MIP.
1.5 Il sistema di codifica degli investimenti pubblici verra'
attuato in due fasi: una prima fase sperimentale, della durata di 12
mesi, riguardera' le opere pubbliche di importo superiore a 20
miliardi di lire (10,329 Meuro); una seconda fase a regime nella
quale la procedura di codifica sara' estesa a tutti gli investimenti
pubblici, ivi incluse le agevolazioni di servizi ed attivita'
produttive e comunque tutte le spese ammissibili al cofinanziamento
di fondi strutturali comunitari e/o ricomprese negli strumenti di
programmazione negoziata.
2. Modalita' operative del gruppo di coordinamento del MIP.
Nell'ambito del Gruppo di coordinamento previsto al punto 4 della
propria delibera n. 134 del 6 agosto 1999 sono istituiti due gruppi
di lavoro, a carattere tecnico, coordinati da un esperto nominato dal
Ministro del tesoro, bilancio e della programmazione economica, con
il compito di approfondire le seguenti tematiche:
a) gruppo di lavoro per l'approfondimento tecnico delle
problematiche connesse all'adozione del codice identificativo degli
investimenti pubblici ricompresi nel MIP.
Il Gruppo, che presentera' una proposta a questo comitato entro il
31 maggio 2000, e' composto da 3 rappresentanti del predetto
Ministero (RGS, DPS, Segreteria CIPE) e da un rappresentante per
ciascuno dei seguenti soggetti: autorita' di vigilanza sui lavori
pubblici, conferenza permanente dei Presidenti regionali (assicurando
il raccordo con il Comitato tecnico paratetico di cui alle premesse),
ISTAT, Banca d'Italia. Ai lavori del Gruppo potranno essere chiamati
a partecipare, quale supporto tecnico, CONSIP S.p.a e DPS SINIT.
b) Gruppo di lavoro per l'espletamento delle attivita'
ricognitive delle banche dati esistenti, come previsto al punto 4
della delibera di questo Comitato n. 134 del 6 agosto 1999.
Tale ricognizione deve essere considerata propedeutica alle
attivita' volte all'individuazione di un nucleo centrale di
informazioni da porre a base dei dati del MIP, alla definizione della
struttura del sistema, ai relativi meccanismi di funzionamento ed
all'organizzazione complessiva.
Il Gruppo, che presentera' una proposta a questo Comitato entro il
30 giugno 2000, e' composto da 3 rappresentanti del predetto
Ministero (RGS, DPS, Segreteria CIPE) e da un rappresentante per
ciascuno dei seguenti soggetti: Autorita' di vigilanza sui lavori
pubblici, Conferenza permanente dei Presidenti regionali, ISTAT,
AIPA. Ai lavori del Gruppo potranno essere chiamati a partecipare,
quale supporto tecnico, CONSIP S.p.a. e DPS SINIT.
c) Il coordinatore dei due Gruppi potra' organizzarne i lavori
eventualmente per sottogruppi con la partecipazione delle
Amministrazioni interessate.
Roma, 15 febbraio 2000
Il Presidente delegato: Amato
Registrato alla Corte dei conti il 31 marzo 2000
Registro n. 1 Tesoro, bilancio e programmazione economica, foglio n.
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