IL MINISTRO DELLE FINANZE
Vista la legge 16 febbraio 1942, n. 426, istitutiva del Comitato
olimpico nazionale italiano (CONI);
Visto il decreto legislativo 14 aprile 1948, n. 496, concernente la
disciplina delle attivita' di gioco;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 18 aprile 1951, n.
581, modificato dal decreto del Presidente della Repubblica 5 aprile
1962, n. 806, recante "norme regolamentari per l'applicazione e
l'esecuzione del decreto legislativo 14 aprile 1948, n. 496, sulla
disciplina delle attivita' di giuoco";
Visto l'articolo 3, comma 229, della legge 28 dicembre 1995, n.
549, che prevede che l'organizzazione e l'esercizio delle scommesse a
totalizzatore e a quota fissa riservate al CONI sulle competizioni
sportive organizzate o svolte sotto il proprio controllo puo' essere
affidata in concessione a persone fisiche, societa' ed altri enti che
offrano adeguate garanzie;
Visto l'articolo 3, commi 230 e 231, della citata legge n. 549 del
1995, come modificati dall'articolo 24, commi 25 e 26, della legge 27
dicembre 1997, n. 449, i quali, fra l'altro, prevedono che le norme
per l'organizzazione e l'esercizio delle predette scommesse sono
determinate con regolamento approvato con decreto del Ministro delle
finanze e che, su richiesta del CONI, nelle more della effettuazione
delle relative gare, l'accettazione delle scommesse sia effettuata da
parte di concessionari previsti dal regolamento di cui all'articolo
3, comma 78, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, e che in tal caso
il Ministero delle finanze gestisce il totalizzatore nazionale
attingendo ai proventi derivanti dalle scommesse per la copertura
delle spese di impianto ed esercizio dello stesso;
Visto il decreto ministeriale 2 giugno 1998, n. 174, che ha
approvato il regolamento recante norme per l'organizzazione e
l'esercizio delle scommesse a totalizzatore ed a quota fissa su
competizioni sportive organizzate dal CONI, adottato ai sensi
dell'articolo 3, comma 230, della legge n. 549 del 1995;
Visto il decreto legislativo 23 dicembre 1998, n. 504;
Visto l'articolo 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Considerata l'opportunita' di modificare il predetto regolamento,
n. 174 del 1998;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso nell'adunanza della
sezione consultiva per gli atti normativi del 3 aprile 2000;
Vista la comunicazione n. 3-8572/UCL dell'8 maggio 2000 inviata al
Presidente del Consiglio dei Ministri ai sensi del predetto articolo
17, comma 3, della legge n. 400 del 1998;
Decreta:
Art. 1.
Al decreto ministeriale 2 giugno 1998, n. 174, che ha approvato il
regolamento recante norme per l'organizzazione e l'esercizio delle
scommesse a totalizzatore ed a quota fissa su competizioni sportive
organizzate dal CONI, adottato ai sensi dell'articolo 3, comma 230,
della legge n. 549 del 1995, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 5, comma 2, le parole "ed esattamente" sono
sostituite dalla parola "o";
b) modifiche all'articolo 6:
1) al comma 2, dopo le parole "l'ora" e' aggiunta la parola
"ufficiale" e dopo la parola "ammessi" sono aggiunte le parole, "gli
eventuali riporti di cui all'articolo 20, comma 2";
2) al comma 3, secondo periodo, prima delle parole "Il gestore"
sono inserite le parole "Per le scommesse a quota fissa";
c) l'articolo 7 e' sostituito dal seguente:
"Art. 7.
Accettazione delle scommesse
l. Le scommesse sono effettuate esclusivamente presso i punti di
accettazione espressamente autorizzati dal C.O.N.I. e dall'autorita'
di pubblica sicurezza, secondo quanto stabilito dal presente
regolamento, il cui testo e' esposto al pubblico nei luoghi dove si
effettuano le scommesse stesse. I concessionari su autorizzazione dei
predetti soggetti, in occasione di manifestazioni di particolare
interesse o comunque connesse, possono aprire sportelli temporanei
per la raccolta e l'accettazione delle scommesse all'interno dei
luoghi di svolgimento della manifestazione, per un periodo di tempo
limitato alla durata della medesima. Il CONI, con propria
deliberazione, stabilisce i criteri di rilascio di detta
autorizzazione.
2. E' vietata ogni forma di intermediazione.
3. Il termine dell'accettazione delle scommesse non puo' protrarsi
oltre l'inizio ufficiale della competizione sportiva. Le scommesse
accettate oltre l'inizio ufficiale della competizione comportano il
rimborso delle stesse.
4. Le modifiche dell'orario ufficiale di inizio delle competizioni
comportano in caso di posticipazione, il protrarsi del termine di
accettazione; in caso di anticipazione le modifiche comportano il
rimborso delle scommesse accettate, limitatamente a quelle effettuate
dopo l'inizio della competizione.";
d) l'articolo 8 e' sostituito dal seguente:
"Art. 8.
Validita' delle scommesse e dei risultati che ne costituiscono
l'oggetto
1. La scommessa e' considerata valida quando il risultato che ne
costituisce l'oggetto e' conseguito sul campo.
2. La scommessa e' considerata non valida:
a) quando l'avvenimento non si e' svolto entro il giorno
successivo a quello in programma;
b) quando nessun concorrente si e' classificato;
c) nei casi di inversione di campo nelle competizioni a squadre;
3. Nel caso di scommesse su risultati parziali o su altri fatti
connessi alla competizione, la scommessa e' comunque valida quando il
risultato oggetto della stessa e' gia' maturato sul campo, anche se
in momenti successivi l'avvenimento e' sospeso o annullato.
4. Nel caso di mancata partecipazione alla competizione di un
concorrente, le scommesse accettate su quel concorrente sono ritenute
perdenti.
5. Il risultato oggetto della scommessa e' tempestivamente reso
pubblico dal CONI. Le modificazioni al risultato conseguito sul campo
non influiscono sull'esito delle scommesse effettuate.
6. La scommessa e' considerata vincente quando tutti i termini con
i quali e' stata espressa sono conformi ai risultati degli
avvenimenti cui la stessa si riferisce";
e) all'articolo 9, comma 1, il testo della lettera c) e'
sostituito dal seguente "si verificano le ipotesi di cui ai commi 3 e
4 dell'articolo 7.";
f) modifiche all'articolo 10:
1) al comma 1, dopo la parola "sistema" e' aggiunta la parola
"centrale";
2) Il comma 5 e' abrogato;
g) all'articolo 12, comma 1, le parole "alla legge 22 dicembre
1951, n. 1379, con aliquota del 5 per cento" sono sostituite dalle
parole "al decreto legislativo 23 dicembre 1998, n. 504";
h) all'articolo 16, comma 2, le parole "6 della legge 22 dicembre
1951, n. 1379" sono sostituite dalle parole: "8 del decreto
legislativo 23 dicembre 1998, n. 504";
i) all'articolo 17, comma 1, le parole: "alla legge 22 dicembre
1951, n. 1379, e successive modificazioni" sono sostituite dalle
parole: "al decreto legislativo 23 dicembre 1998, n. 504";
l) all'articolo 19 il comma 1 e' sostituito dal seguente:
"Il gestore redige e rende pubblico, ai fini dell'affissione
nei luoghi ove il giuoco viene raccolto, uno specifico programma per
le scommesse a totalizzatore, in cui indica gli avvenimenti, i tipi
di scommessa ammessi, le unita' di scommessa ed il minimo di
scommessa, nonche' gli eventuali riporti. Ogni variazione al
programma ufficiale deve essere tempestivamente comunicata al
pubblico.";
m) l'articolo 20 e' sostituito dal seguente:
"Art. 20.
Calcolo delle quote
1. Le quote sono calcolate immediatamente dopo la comunicazione del
risultato dell'unico o ultimo avvenimento oggetto della scommessa.
2. Nel caso in cui non risultino vincitori per un tipo di
scommessa, il relativo disponibile a vincite e' aggiunto al primo
disponibile a vincite dello stesso tipo di scommessa su avvenimenti
della medesima disciplina sportiva.
3. Le quote sono riferite ad una lira e sono espresse da una cifra
intera seguita da un solo decimale; i decimali successivi per
troncamento, sono a favore del C.O.N.I. Il calcolo delle quote, ad
eccezione della totomultipla per la quale si rinvia alle disposizioni
di cui all'articolo 28, e' effettuato come segue per ciascun tipo di
scommessa:
a) si determina il disponibile a vincite delle scommesse
totalizzate pari alla somma degli importi scommessi su ogni singolo
evento, detratto l'importo del prelievo, e aumentato degli eventuali
riporti;
b) dal disponibile a vincite di cui alla lettera a) si detrae
l'importo delle unita' vincenti e la differenza che ne risulta si
divide per il numero degli eventi o delle combinazioni vincenti
pronosticabili;
c) si divide ulteriormente l'importo di cui alla lettera b)
riferibile a ciascun evento o combinazione vincente per l'ammontare
totalizzato sul medesimo evento o combinazione. Tale quoziente
aumentato di un'unita', costituisce la quota.
4. Le quote del totalizzatore non possono essere inferiori ad una
lira.";
n) all'articolo 21, al comma 1, e' aggiunto, di seguito, il
periodo: "Le quote sono calcolate dividendo il disponibile a vincite
di cui all'articolo 20, comma 3, lettera a), per il numero degli
eventi vincenti.";
o) all'articolo 31, al comma 1, e' aggiunto, di seguito, il
periodo: "Ogni variazione al programma deve essere tempestivamente
comunicata al pubblico.";
p) l'articolo 33 e' sostituito dal seguente:
"Art. 33.
Percentuale di allibramento
1. La percentuale di allibramento e' data dalla somma dei quozienti
ottenuti dividendo 100 per la quota offerta per ogni evento di un
singolo avvenimento.
2. Le quote offerte dal gestore che possono essere modificate anche
nel corso dell'accettazione, purche' rese pubbliche, rispettano le
seguenti prescrizioni:
a) per le scommesse su avvenimenti che prevedono fino a tre
possibili esiti, la percentuale di allibramento di ogni singolo
avvenimento non puo' superare 112; e' ammesso uno scarto non
superiore al 2 per cento;
b) per le scommesse su avvenimenti che prevedono da quattro a
otto possibili esiti, la percentuale di allibramento non puo'
superare 130; e' ammesso uno scarto non superiore al 5 per cento;
c) per le scommesse su avvenimenti che prevedono oltre otto
possibili esiti, la percentuale di allibramento non puo' superare 145
con uno scarto non superiore al 5 per cento;
d) per le scommesse per le quali sono offerte due possibilita' di
vincita in avvenimenti che prevedono da quattro ad otto possibili
esiti, la percentuale di allibramento non puo' superare 260; e'
ammesso uno scarto non superiore al 5%; non e' ammessa l'offerta di
due possibilita' di vincita per avvenimenti che prevedono meno di
quattro possibili esiti;
e) per le scommesse per le quali sono offerte due possibilita' di
vincita in avvenimenti che prevedono oltre otto possibili esiti, la
percentuale di allibramento non puo' superare 290; e' ammesso uno
scarto non superiore al 5%;
f) per le scommesse per le quali sono offerte tre possibilita' di
vincita in avvenimenti che prevedono oltre otto possibili esiti, la
percentuale di allibramento non puo' superare 435, e' ammesso uno
scarto non superiore al 5%; non e' ammessa l'offerta di tre
possibilita' di vincita per avvenimenti che prevedono meno di otto
possibili esiti.
3. Le quote pari al massimale di pagamento non vengono considerate
ai fini del calcolo di detta percentuale di allibramento.";
q) all'articolo 36, dopo il comma 1, e' aggiunto il seguente:
"2. Nel caso di esito di parita' negli avvenimenti oggetto
della scommessa, per i quali siano state offerte due o tre
possibilita' di vincita, la quota pagata e' determinata moltiplicando
la quota pattuita compresa la restituzione della posta, per un
coefficiente K cosi' determinato:
K=1 - (numero vincite da pagare per effetto della parita' -
vincite offerte/vincite da pagare per effetto della parita').
Le nuove quote cosi' determinate sono considerate anche nel calcolo
delle multiple nelle quali l'evento e' ricompreso.";
r) modifiche all'articolo 38:
1) il comma 2 e' sostituito dal seguente:
"La Commissione decide, sentite le parti, entro sessanta
giorni dalla ricezione del reclamo istruito dal Ministero delle
finanze. La decisione della Commissione e' vincolante ed
immediatamente esecutiva. La Commissione, inoltre, sulla base delle
questioni esaminate, formula al Ministro proposte di modifica del
regolamento.";
2) dopo il comma 6 e' aggiunto il seguente:
"7. Alla Commissione e' dovuto un gettone di presenza a
carico del CONI.".
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana.
E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 12 luglio 2000
Il Ministro: Del Turco
Visto, il Guardasigilli: Fassino
Registrato alla Corte dei conti il 4 agosto 2000
Registro n. 4 Finanze, foglio n. 9