IL VICE COMMISSARIO
(art. 5 legge 24.2.1992 n. 225 - Ordinanza del Ministro dell'interno
delegato per il coordinamento della Protezione civile n. 2807 del
14.7.1998 e successive modifiche ed integrazioni)
VISTA l'ordinanza del Ministero dell'Interno delegato per il
coordinamento della Protezione Civile n. 2807 del 14.7.1998 con la
quale il Presidente della Giunta Regionale e' nominato commissario
delegato ai sensi dell'art. 5 della legge 24.2.1992 n. 225, per il
completamento degli interventi di emergenza urgenti e indifferibili
necessari per il risanamento della laguna di Orbetello nonche'
ricondurre la gestione straordinaria degli stessi all'interno delle
competenze ordinarie degli enti territoriali;
CONSIDERATO che con ordinanza DPC n. 2975 del 15 aprile 1999 sono
stati stanziati ulteriori 22 miliardi per l'esecuzione degli
interventi infrastrutturali necessari al completamento del sistema di
collettamento e di depurazione dell'areale Orbetello - Monte
Argentario;
VISTA la ordinanza DPC n. 3037 del 9 febbraio 2000 con cui e'
stato prorogato l'incarico del Commissario al 31 dicembre 2001,
termine entro il quale e' delegato a provvedere e completare le
procedure degli interventi attinenti al sistema di collettamento e
depurazione nel comprensorio di Orbetello - Monte Argentario nonche'
al superamento della situazione di crisi ambientale della laguna;
VISTA l'ordinanza commissariale n. F/859 del 10.05.2000 con la
quale il sottoscritto e' stato confermato vice commissario ai sensi
dell'art. 2 della predetta ordinanza DPC n. 2807/98 fino al
31.12.2001;
RICHIAMATA l'ordinanza del Ministero dell'interno n. 3097 del
04.12.2000;
VISTO il rapporto del 11.12.00, agli atti dell'ufficio, con cui il
dr. Mauro Lenzi, professionista incaricato del monitoraggio degli
sviluppi macroalgali nella Laguna di Orbetello, segnalava la presenza
di una vasta zona lagunare interessata da un film superficiale di
idrocarburi lungo un tratta della laguna di Ponente compreso tra il
Ponte diga tino alla punta di Macchiagrossa;
CONSIDERATO che in data 11.12.00. e' stato effettuato un
sopralluogo congiunto del Comandante Pinna della Capitaneria di Porto
del Dr. Mauro Lenzi, il Geom. Fabrizio Rubegni e il Geom. Antonio
Lenzini dell'ufficio del commissario e del Vigili del Fuoco di
Orbetello al fine di accertare sia la qualita' dell'idrocarburo sia
la provenienza e la superficie interessata;
VISTA la nota prot. 1656 del 11.12.00 con cui L'ufficio Locale
marittimo di Orbetello, accertata la presenza di sostanze oleose
nella Laguna di Ponente richiedeva all'ARPAT Dl Grosseto di procedere
alle analisi del campione dette acque della Laguna per individuare le
sostanze oleose inquinanti;
VISTA la nota prot. 2452 del 11.12.00 con cui l'Ufficio locale
marittimo di Orbetello comunica che, in collaborazione con l'ufficio
del Commissario della Laguna, nell'immediatezza dell'evento e con
l'ausilio della Societa' CN Talamonese, locale concessionaria del
servizio antinquinamento, e' stato effettuato il posizionamento di
una panna galleggiante assorbente su un collettore di scarico di
acque chiare nella Laguna di ponente, probabile luogo di origine
dello sversamento.
VISTO il verbale di somma urgenza redatto in data 11.12.2000 dal
Geom. Fabrizio Rubegni ed allegato al presente atto sotto la lettera
"A" in cui si dichiara che si e' manifestata la somma urgenza di
provvedere alla bonifica dello specchio lagunare antistante la
localita' dei Macelli nel piu' breve tempo possibile onde evitare il
propagarsi della chiazza di idrocarburi;
PRESO ATTO, come risulta dal citato verbale di somma urgenza, che
la C.N. Talamonese, individuata dall'Ufficio Locale Marittimo di
Orbetello, e' stata incaricata di effettuare gli interventi necessari
alla messa in sicurezza del sito interessato dallo sversamento del
gasolio;
VISTA la nota prot. 2466 del 13.12.00 con cui l'Ufficio locale
marittimo di Orbetello comunica che, la soc. C.N. Talamonese sta
provvedendo alla operazioni di bonifica mediante l'utilizzo di
barriere galleggianti oleoassorbenti idrorepellenti.
CONSIDERATO che l'art. l7 del D.Lgs. 22/1997 co. 2 prevede che
chiunque cagiona, anche in maniera accidentale, il superamento dei
limiti di cui al comma 1 lettera a), ovvero determini un pericolo
concreto ed attuale di superamento del medesimi limiti, e' tenuto a
provvedere a proprie spese agli interventi di messa in sicurezza, di
bonifica, e di ripristino ambientale delle aree inquinate e degli
impianti dai quali deriva il pericolo di inquinamento;
CONSIDERATO che, con nota prot. 7944 del 13.12.00, l'Avv.
Francesco Amerini in qualita' di presidente della R.A.M.A. Spa ha
comunicato di aver verificato, che per cause indipendenti dalla
volonta' dell'azienda, una cisterna del deposito di Orbetello ha
disperso parte del contenuto di gasolio per autotrazione;
PRESO ATTO del verbale di riunione del 14.12.00 tenutasi presso
l'Ufficio del Commissario delegato per l'emergenza ambientale della
Laguna di Orbetello in cui la RAMA S.p.A riconosce le proprie
responsabilita' e si impegna ad assumere tutti gli oneri derivanti
dalle operazioni di disinquinamento in Laguna e quelle da effettuarsi
a terra, per le quali ha gia' provveduto a dare incarico alla ditta
Fabersand ind.:
PRESO ATTO delle comunicazioni del 14.12.2000 prot. 2489 e del
18.12.2000 prot. 2494 redatte dalla RAMA spa ai sensi dell'art. 17,
comma 2 del D.Lgs. 22/97.
VISTA la perizia di somma urgenza redatta dai Geom. Fabrizio
Rubegni e Antonio Lenzini dell'Ufficio del Commissario per
l'emergenza ambientale della Laguna di Orbetello avente ad oggetto i
"Lavori di somma urgenza per la bonifica dell'area lagunare
prospiciente la costa in Loc. Macelli da uno sversamento di
idrocarburi attraverso la fognatura comunale" allegata ala presente
ordinanza sotto la lettera "B" come parte integrante e sostanziale;
CONSIDERATO in particolare che nella predetta perizia:
- sono quantificati gli oneri per le operazioni di emergenza avviate
dal Commissario pari a L. 290.000.000 (duecentonovantamilioni)
(Euro 149.772,50);
- e' determinata la scadenza dell'intervento del Commissario alla
data del 14.01.01, data a partire dalla quale le operazioni in
Laguna saranno a carico diretto della RAMA Spa;
EVIDENZIATO che la RAMA Spa provvedera' a rimborsare al
Commissario Delegato per l'emergenza ambientale della laguna di
Orbetello gli oneri per gli interventi di messa in sicurezza ordinati
d'urgenza nelle more delle individuazione della cause e del soggetto
inquinanti come definito nella citata perizia e che a tal fine il
Commissario ha gia' trasmesso comunicazione in data 20.12.00:
CONSIDERATO che la citata perizia include, nel quadro economico,
la spesa relativa all'1,5% previsto dall'art. 18 della L. 109/94;
PRESO ATTO che la Giunta Regionale Toscana, ha disposto con
deliberazione n. 153/1997, la costituzione di appositi capitoli di
bilancio E/U per la gestione delle somme relative al 1,5% previsto
dall'art. 18 della L. 109/94 e successive integrazioni e
modificazioni;
RITENUTO pertanto di incaricare la Prefettura di Grosseto di
trasferire, per le spese di progettazione, la somma di L. 3.555.000
(tremilionicinquecentocinquantacinquemila). (Euro 1.836,00) sul
capitolo di entrata n. 24940 del bilancio regionale del corrente
esercizio;
VISTO che la C.N. Talamonese si e' impegnata ad eseguire i lavori
nel rispetto del prezzi, patti e condizioni contenuti nella perizia
in oggetto;
VISTO il quadro economico di un importo complessivo di L.
290.000.000 (duecentonovantamilioni) (Euro 149.772,50) di cui L.
237.000.000 (duecentotrentasettemilioni) = (Euro 122.400,28) per
lavori e L. 53.000.000 (cinquantatremilioni) (Euro 27.372.21) per
somme a disposizione dell'Amministrazione, come di seguito
specificato:
L
LAVORI 237.000.000 122.400,28
TOTALE IMPORTO DEI LAVORI 237.000.000 122.400,28
I.V.A. sui lavori al 20% 47.740.000 24.655,65
Spese tecniche ex art. 18
L.109/94 e ss.mm.ii.= 3.555.000 1.836,00
1,5% sui lavori
Per piccoli lavori a fattura 1.700.000 877,97
arrotondamenti 5.000 2,59
TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE 53.000.000 27.372,21
TOTALE PERIZIA 290.000.000 149.772,50
VISTO lo schema di contratto tra il Commissario Delegato e la
ditta C.N. Talamonese di Talamone, allegato alla presente ordinanza
sotto la lettera "C" quale parte integrante e sostanziale;
PRESO ATTO che, per la perizia allegata ai sensi dell'art. 12,
comma 6 del Decreto legislativo n. 494/96 non e' necessario procedere
alla designazione del coordinatore per la progettazione e la
redazione del piano di sicurezza ex art. 12 alla notifica preliminare
di cui all'art. 11 del predetto decreto legislativo;
RITENUTO di incaricare il Geom. Fabrizio Rubegni della direzione
dei lavori ed il Geom. Lenzini della predisposizione della
contabilita' dei lavori in oggetto;
RICHIAMATE le deroghe previste dalle ordinanze DPC n. 2807/98 e
DPC n. 2975/99, e confermate dall'art. 3 dell'ordinanza DPC n.
3037/2000 nonche' dall'art. 1 dell'ordinanza del Ministero
dell'interno n. 3097 del 04.12.2000;
ORDINA
1. di approvare il verbale di somma urgenza per la bonifica
dell'area lagunare prospiciente la costa in Loc. Macelli da uno
sversamento di idrocarburi attraverso la fognatura comunale, redatto
dal Geom. Fabrizio Rubegni, allegato sotto la lettera "A" quale parte
integrante e sostanziale del presente atto;
2. di approvare La perizia di somma urgenza redatta dal Geom.
Fabrizio Rubegni avente ad oggetto I "Lavori di somma urgenza per la
Bonifica dell'area lagunare prospiciente la costa in Loc. Macelli da
uno sversamento di idrocarburi attraverso la fognatura comunale"
allegata alla presente ordinanza sotto La lettera "B" come parte
integrante e sostanziale;
3. di affidare alla C.N. Talamonese di Talamone con sede in
Grosseto i lavori di somma urgenza per la Bonifica dell'area lagunare
prospiciente la costa in Loc. Macelli da uno sversamento di
idrocarburi attraverso la fognatura comunale" per un importo
complessivo di Lit. 237.000.000 (duecentotrentasettemilioni) (Euro
122.400,28 ) oltre IVA al 20%:
4. di approvare lo schema di contratto tra il Commissario Delegato
e la C.N. Talamonese di Talamone, allegato alla presente ordinanza
sotto la lettera "C" quale parte integrante e sostanziale;
5. di affidare al Geom. Fabrizio Rubegni, la direzione dei lavori.
La contabilita' dei lavori sara' effettuata dal Geom. Antonio Lenzini
dell'Ufficio del Commissario per la Laguna di Orbetello;
6. di imputare ai fondi di cui all'Ordinanza DPC n. 2975/1999 gli
oneri previsti nel quadro economico della perizia come di seguito
specificato:
L.
LAVORI 237.000.000 122.400,28
TOTALE IMPORTO DEI LAVORI 237.000.000 122.400,28
I.V.A. sui lavori al 20% 47.740.000 24.655,65
Spese tecniche ex art. 18
L. 109194 e ss.mm.ii.= 3.555.000 1.836,00
1,5 % sui lavori
Per piccoli lavori a fattura 1.700.000 877,97
arrotondamenti 5.000 2,58
TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE 53.000.000 27.372,21
TOTALE PERIZIA 290.000.000 149.772,50
7. di incaricare la Prefettura di Grosseto di trasferire la somma
di L. 3.555.000 (tremilionicinquecentocinquantacinquemila) (Euro
1.836,00) sul capitolo di entrata n. 24940 del bilancio regionale del
corrente esercizio ai sensi dell'art. 18 della legge n. 109/94;
8. gli oneri sostenuti dal Commissario per l'esecuzione degli
interventi di cui alla perizia di somma urgenza saranno rimborsati
dalla RAMA Spa, soggetto inquinante, ai sensi dell'art. 17, comma 2
del D.Lgs.vo 22/97 sulla base di apposita richiesta da parte del
commissario successivamente alla chiusura della contabilita';
9. le operazioni di contenimento dell'inquinamento di cui alla
medesima perizia avranno termine per quanto attiene al Commissario in
data 14.01.2001, data a partire dalla quale sara' cura della RAMA Spa
provvedere direttamente alle operazioni medesime;
10. di notificare la presente ordinanza alla RAMA Spa in Via
Topazio 12, 58100 Grosseto;
11. di trasmettere la presente ordinanza alla C.N. Talamonese, al
Comune di Orbetello, alla Prefettura di Grosseto per gli adempimenti
di competenza nonche' di disporne la pubblicazione per estratto sul
BURT.
Il vice commissario: GINANNESCHI