N. 812 ORDINANZA (Atto di promovimento) 30 ottobre 2007
Ordinanza del 30 ottobre 2007 emessa dalla Corte d'appello di Cagliari nel procedimento di verifica dei risultati del referendum sulla legge statuaria per la Regione Sardegna approvata dal Consiglio regionale in data 7 marzo 2007 Referendum - Regione Sardegna - Norme in materia di referendum su leggi statutarie regionali - Rinvio agli artt. 9, 10, 12, 13, 14 e 15 della legge regionale 17 maggio 1957, n. 20 e successive modificazioni - Attribuzione alla Corte d'appello presieduta dal Presidente e costituita da quattro consiglieri della funzione di verificare i risultati, di accertare il numero dei votanti, la somma dei voti favorevoli e contrari, di provvedere alla proclamazione dei risultati e di dichiarare la non validita' in caso di mancata partecipazione di almeno un terzo degli elettori - Denunciata attribuzione con legge regionale alla Corte d'appello (in composizione diversa da quella stabilita dall'ordinamento vigente) di funzione diversa da quella prevista dall'ordinamento giudiziario e dalle altre leggi dello Stato. - Legge della Regione Sardegna 28 ottobre 2002, n. 21, art. 15. - Costituzione, art. 108. Referendum - Regione Sardegna - Norme in materia di referendum su leggi statutarie regionali - Previsione della non validita' del referendum in caso di mancata partecipazione al voto di almeno un terzo degli elettori - Denunciata introduzione con legge ordinaria di un quorum strutturale non previsto dalla norma statutaria. - Legge della Regione Sardegna 28 ottobre 2002, n. 21, art. 14, comma 2. - Statuto della Regione Sardegna, art. 15, comma quarto.(GU n.1 del 2-1-2008 )
LA CORTE DI APPELLO
Rilevato che la legge regionale Sardegna 28 ottobre 2002, n. 21, nel
disciplinare l'istituto del referendum sulle leggi statutarie della
Regione Sardegna, all'art. 15 opera un rinvio ricettizio, per quanto
concerne il suo svolgimento, agli artt. 9, 10, 12, 13, 14 e 15 della
legge regionale 17 maggio 1957, n. 20 e successive modificazioni;
Considerato, in particolare, che l'art. 14 della legge 17 maggio
1957, n. 20 assegna alla Corte d'appello, in sede di verifica dei
risultati del referendum regionale, la funzione di accertare il
numero dei votanti, la somma dei voti favorevoli e contrari e di
provvedere alla conseguente proclamazione dei risultati del
referendum nonche' di dichiarare non valido il referendum stesso se
non vi ha partecipato almeno un terzo degli elettori;
Ritenuta rilevante e non manifestamente infondata la questione di
costituzionalita' dell'art. 15 della legge regionale 28 ottobre 2002,
n. 21, nella parte in cui rinvia al disposto dell'art. 14 della legge
17 maggio 1957, n. 20, per contrasto con il disposto dell'art. 108
Costituzione, avendo la predetta legge regionale assegnato alla Corte
d'appello (peraltro con una composizione che non trova corrispondenza
nel vigente ordinamento) una funzione diversa da quelle previste
dall'ordinamento giudiziario e da quelle altre stabilite con legge
dello Stato;
Rilevato che tali principi sono stati gia' affermati dalla Corte
costituzionale, con sentenza n. 43 del 22 gennaio 1982, in
riferimento all'art. 6 della stessa legge, e poi di seguito ribaditi
con sentenza n. 285 del 14 luglio 1999;
Considerato, altresi', che l'art. 15 della legge regionale 28 ottobre
2002, n. 21, nel disciplinare l'istituto del referendum se non vi ha
partecipato almeno un terzo degli elettori (art. 14, comma 2), ha
introdotto, con legge ordinaria, un quorum non previsto dalla norma
statutaria di rango costituzionale di cui all'art. 15, comma 4, della
legge 26 febbraio 1948 n. 3 (Statuto speciale della Regione Sardegna)
come modificato dall'art. 3 della legge costituzionale 31 gennaio
2001, n. 2;
che, pertanto, la norma predetta, nella parte in cui non esclude
espressamente l'applicabiita' al referendum sulla legge statutaria
del comma 2 dello stesso art. 14, pone problemi di costituzionalita'
per contrasto con il disposto della richiamata legge statutaria,
sicche' la relativa questione appare anche sotto tale profilo
rilevante e non manifestamente infondata;
P. Q. M.
Dichiara rilevante e non manifestamente infondata la questione di
legittimita' costituzionale dell'art. 15 della legge regionale 28
ottobre 2002, n. 21, nella parte in cui rinvia al disposto dell'art.
14 della legge 17 maggio 1957, n. 20, per contrasto con il disposto
dell'art. 108 Costituzione, nonche' dell'art. 14, comma 2, della
stessa legge per contrasto con l'art. 15, quarto comma, della legge
26 febbraio 1948, n. 3 (Statuto speciale della Regione Sardegna),
come modificato dall'art. 3 della legge costituzionale 31 gennaio
2001 n. 2, e, sospendendo ogni ulteriore decisione, rimette gli atti
alla Corte costituzionale per competenza. Dispone che la presente
ordinanza venga notificata al presidente della giunta regionale ed ai
promotori della richiesta di referendum e, nel contempo, comunicata
al presidente del consiglio della Regione Sarda. Manda alla
cancelleria per gli adempimenti di rito.
Cagliari, addi' 30 ottobre 2007
Il Presidente della corte: Oliveri