L'AGENZIA PER LA RAPPRESENTANZA NEGOZIALE
DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI
A seguito dell'assenso del comitato di settore sul testo
dell'accordo relativo al contratto collettivo nazionale di lavoro
sull'interpretazione autentica dell'art. 44, comma 5, del contratto
collettivo nazionale di lavoro 1994/1997 comparto sanita', stipulato
il 1 settembre 1995 nonche' della certificazione positiva della Corte
dei conti, indata 29 settembre 2000, il giorno 18 ottobre 2000, alle
ore 15,30, presso la sede dell'Aran, ha avuto luogo l'incontro tra:
l'Aran e le organizzazioni sindacali di categoria e le confederazioni
sindacali.
Al termine della riunione avvenuta alle ore 16, le parti
suindicate hanno sottoscritto l'allegato accordo sulla
interpretazione autentica dell'art. 44, comma 5 del contratto
collettivo nazionale di lavoro 1 settembre 1995 nel testo che segue.
Contratto collettivo nazionale di lavoro sull'interpretazione
autentica dell'art. 44, comma 5 del contratto collettivo nazionale di
lavoro 1 settembre 1995.
Premesso che il tribunale ordinario di Torino Sezione del lavoro
in relazione alla causa iscritta al R.G.L. 9586/1999, nella seduta
del 24 marzo 2000 ha ritenuto che per poter definire la controversia
di cui al giudizio e' necessario risolvere in via pregiudiziale la
questione concernente l'interpretazione dell'art. 44, comma 5 del
contratto collettivo nazionale di lavoro 1 settembre 1995 (e non
4 agosto 1995 come citato nell'ordinanza) del comparto sanita' ed in
particolare "se l'indennita' mensile lorda di L. 50.000 ivi prevista
spetti soltanto agli operatori professionali coordinatori - capo sala
ed ostetriche, responsabili dell'organizzazione dell'assistenza
infermieristica ed alberghiera dei servizi di diagnosi e cura che
operano nei presidi ospedalieri, ovvero se essa spetti anche agli
operatori professionali di pari posizione funzionale che operano nei
distretti territoriali (in specie capo sala dell'e'quipe di
assistenza domiciliare integrata".
Considerato che la dinamica della formazione della controversa
clausola contrattuale va ricostruita nel modo seguente:
la disposizione trae la sua origine dall'art. 57 del decreto
del Presidente della Repubblica n. 270/1987 (pubblicato nel
supplemento ordinario n. 2 alla Gazzetta Ufficiale n. 160/1987),
accordo valido per il triennio 1985/1987, il quale prevedeva
un'indennita' mensile lorda di L. 65.000 (di cui L. 15.000
pensionabili confluite per effetto del contratto collettivo nazionale
di lavoro 1 settembre 1995, in altra voce stipendiale motivo per il
quale l'indennita' e' ora di L. 50.000) da attribuirsi al personale
del ruolo sanitario di quarto, sesto e settimo livello (quest'ultimo
ricomprendente le caposala e le ostetriche) operanti nei servizi di
diagnosi e cura in turni a copertura delle 24 ore;
la definizione dei servizi di diagnosi e cura si rinviene nel
decreto del Presidente della Repubblica n. 128/1969, sull'ordinamento
interno dei servizi ospedalieri all'epoca in vigore e tale sino al
1996;
il successivo decreto del Presidente della Repubblica n.
384/1990 non ha disapplicato l'art. 57 sopracitato, il quale ha
continuato ad operare con le stesse modalita' e caratteristiche ivi
previste;
il contratto collettivo nazionale di lavoro ha revisionato la
materia delle indennita' del personale del Servizio sanitario
nazionale legate alle particolari condizioni di lavoro, confermando
la dizione preesistente (servizi di diagnosi e cura ) che va letta -
per conferma che si tratta dei servizi ospedalieri di degenza - in
collegamento con la precisazione che l'indennita' e' erogata in
quanto gli operatori che ne beneficiano sono responsabili
dell'organizzazione dell'assistenza infermieristica ed alberghiera ad
essi collegata, compito non di spettanza degli operatori che
effettuano l'assistenza domiciliare.
Ritenuto che dalla ricostruzione emerge che le parti - nella loro
autonomia negoziale - hanno deciso di confermare quanto gia' previsto
dai precedenti accordi, recepiti in decreto del Presidente della
Repubblica prima della riforma di cui al decreto legislativo n.
29/1993, limitando la corresponsione dei soggetti beneficiari
dell'indennita' a quelli originariamente previsti apprezzandone
diversamente le condizioni di lavoro in ragione delle diverse e piu'
complesse responsabilita' attribuite a parita' di funzioni, nel pieno
rispetto di quanto previsto dall'art. 49, comma 3 del decreto
legislativo n. 29/1993;
Che il ricorso e' diretto, invece, ad ottenere l'estensione del
beneficio ad operatori che operano in condizioni di lavoro diverse ed
ulteriori rispetto a quelle previste dalla norma impugnata, che
potranno essere valutate in presenza delle relative risorse
economiche nell'ambito di un prossimo contratto collettivo di parte
economica, in relazione all'effettivo mutato quadro dell'assetto
organizzativo delle aziende sanitarie ed ai modelli di assistenza
erogati;
Tutto quanto sopra valutato, le parti indicate in premessa
concordano l'interpretazione autentica dell'art. 44, comma 5 del
contratto collettivo nazionale di lavoro 1 settembre 1995 nel testo
che segue:
Art. 1.
Clausola di interpretazione autentica
1. Le parti confermano che l'indennita' di L. 50.000, prevista
dall'art. 44, comma 5 del contratto collettivo nazionale di lavoro
1 settembre 1995, compete esclusivamente alle caposala ed ostetriche
operanti su un solo turno nei servizi ospedalieri di diagnosi e cura,
in quanto responsabili dell'organizzazione dell'assistenza
infermieristica ed alberghiera dei servizi stessi. Essa non e'
cumulabile con le indennita' di cui ai commi 3 e 4 dell'art. 44
citato ma solo con quella del comma 6 della stessa norma.